Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-3244/2019, 33-85/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-85/2020
Судья - Самсонов А.А. Дело N 2-538/19-33-85/20
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 января 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Тарасовой Н.В. и Хухры Н.В.,
при секретаре Лютовой В.С.,
с участием истца Махнова В.Е., представителя ответчика Митюковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Махнова В.Е. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 17 июля 2019 года, принятое по иску Махнова В.Е. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии,
Установила:
Махнов В.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 18 марта 2019 года он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. 28 марта 2-019 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол N 70025/19 в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом ответчиком в специальный стаж были включены периоды работы в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы с 01.10.1984 г. по 09.06.1992 г. (7 лет 03 месяца 09 дней) в качестве вальщика лесозаготовительного цеха, с 10.06.1992 г. по 30.09.1995 г. (03 года 03 месяца 20 дней) в качестве мастера лесозаготовительного производства, с 01.10.1995 г. по 08.09. 1996 г. (11 месяцев 08 дней) в качестве технорука лесопункта; а также в ООО "Ловать" с 09.09.1996 г. по 01.10.1996 г.(21 день) в качестве мастера лесозаготовительного производства, так как должности в трудовой книжке не соответствуют Спискам и отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ (постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда).
Полагая, что нарушены его права на назначение пенсии досрочно, просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию на льготных условиях - с 18 марта 2019 года.
Решением Старорусского районного суда от 17 июля 2019 года с учетом изменений, внесенных определениями того же суда от 18 октября 2019 года и от 19 ноября 2019 года, исковые требования Махнова В.Е. удовлетворены частично, на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Махнову В.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 01 октября 1984 года по 01 января 1992 года в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Махнов В.Е. с данным решением суда не согласен в части отказа в удовлетворении иска, считает решение в этой части незаконным и необоснованным, постановленным на основании недостаточного и неполного исследования обстоятельств дела, представленных доказательств. Учитывая изложенное, просит решение суда в обжалуемой части отменить и принять новое решение о включении в специальный стаж периоды работы в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы с 01 января 1992 года по 09 июня 1992 года в качестве вальщика лесозаготовительного цеха и с 10 июня 1992 года по 30 сентября 1995 года в качестве мастера лесозаготовительного производства, и назначить страховую пенсию по старости на льготных условиях.
В представленных возражениях УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) указывает на несостоятельность приведенных в апелляционной жалобе доводов и просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).
Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список 1992 года).
Названным Списком, в частности предусмотрены: вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Исходя из Примечания к этому Списку, перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.
До утверждения Списка от 24.04.1992 г. N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включены профессии "лесорубы", "обрубщики сучьев", "мастера", "старшие мастера".
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из приведенных выше нормативных актов следует, что в соответствии с названным Списком N 2 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение до 01 января 1992 года пользовались поименованные профессии рабочих и инженерно-технических работников, занятые на лесозаготовках в течение полного рабочего времени. При этом в данном Списке, дающем право на льготное пенсионное обеспечение рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 марта 2019 года Махнов В.Е. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 28 марта 2019 года N 70025/19 Махнову В.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом в специальный стаж истца Управлением не были включены периоды его работы:
- в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы с 01.10.1984 г. по 09.06.1992 г. (7 лет 03 месяца 09 дней) в качестве вальщика лесозаготовительного цеха, с 10.06.1992 г. по 30.09.1995 г. (03 года 03 месяца 20 дней) в качестве мастера лесозаготовительного производства, с 01.10.1995 г. по 08.09. 1996 г. (11 месяцев 08 дней) в качестве технорука лесопункта;
- в ООО "Ловать" с 09.09.1996 г. по 01.10.1996 г.(21 день) в качестве мастера лесозаготовительного производства.
Указанные периоды не включены в льготный стаж в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Истец, обращаясь в суд, просил включить данные периоды в подсчет его специального стажа.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части периода работы с 01 октября 1984 года по 01 января 1992 года в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению в этой части, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.
Возлагая на ответчика обязанность включить истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанный период работы суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истца в спорный период на лесозаготовках в должности, предусмотренной Списком N2 1956 г.
Поскольку данный период работы имел место до 01.01.1991 года, как верно указал суд, подтверждения участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требуется.
Также с учетом разъяснений Пенсионного фонда от 19.03.2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г.", указанный период подлежит зачету в стаж без дополнительного подтверждения постоянной занятости на лесозаготовках в течении полного рабочего дня.
В силу изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и включении данного спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В то же время с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений норм действующего пенсионного законодательства районный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в остальной части.
Как указано выше, начиная с 01.01.1992 года, в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства работа в должностях вальщика леса и мастера постоянно действующих лесопунктов подлежит включению в специальный стаж при подтверждении факта занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в течении полного рабочего дня (не менее 80%).
Как усматривается из материалов дела, истцом ни при обращении за пенсией в территориальный пенсионный орган, ни в ходе судебного разбирательства не подтвержден факт его работы в периоды после 01 января 1992 года в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие организацию в Поддорском лесопункте Заильменской сплавной конторы, а также и в ООО "Ловать" в период, начиная с 01 января 1992 года, единого технологического процесса лесозаготовок, то есть всех стадий процесса лесозаготовок, начиная с подготовки лесосек к валке леса и заканчивая вывозкой древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Представленные истцом архивные данные, в том числе и копии лицевых счетов, также не подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в период его работы вальщиком леса и мастером после 1 января 1992 года
Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, и подтверждающих занятость истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, ни пенсионному органу, ни суду Махновым В.Е. представлено не было.
При таком положении оснований для включения спорных периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года, в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, не имеется, а поэтому судом правомерно в удовлетворении указанного требования отказано.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия принятое судом решение находит законным и обоснованным.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 17 июля 2019 года с учетом изменений, внесенных определениями того же суда от 18 октября 2019 года и от 19 ноября 2019 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Махнова В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: Н.В. Тарасова
Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
