Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-324/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-324/2020
3 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Тельных Г.А. и Берман Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Кувезенковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" к Иванову Константину Игоревичу о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать."
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А.., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" обратилось в суд с иском к Иванову К.И. о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Иванову К.И. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании данного решения суда и постановления о возбуждении исполнительного производства Управлением ЖКХ ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издан приказ N о предоставлении Иванову К.И. жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО2 <адрес> площадью 34,5 кв.м., расположенного по адресу:ФИО2 <адрес>Б, кВ.22. По заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО2 <адрес>" в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N вышеуказанное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". То есть Управление ЖКХ Липецкой области в полном объеме исполнило решение суда и требования исполнительного документа. Однако ответчик Иванов К.И. без объяснения причин уклоняется от заключения договора найма специализированного жилищного фонда, вследствие чего жилое помещение не заселено. Письма Управления ЖКХ Липецкой области о необходимости явки для заключения договора, направленные Иванову К.И., оставлены без ответа.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Коновалов С.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчик Иванов К.И., представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В апелляционной жалобе представитель истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. постановленное с нарушением норм материального права, указав на то, что обязанность заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена решение Советского районного суда г.Липецка от 14 марта 2018 года, а ответчик не заключает договор и не предоставляет письменного отказа.
Выслушав представителя истца по доверенности Коновалова С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, ответчика Иванова К.И., его представителя по устному ходатайству Торопчина С.В., возражавших против апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ответчик относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решением Советского районного суда г.Липецка от 14 марта 2018 года, вступившим в законную в силу, на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Иванову К.И. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" не являлось процессуальным участником этого дела, также не является стороной исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 19 октября 2018 года N Иванову К.И. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 34,5 кв.м, расположенное по адресу:ФИО2 <адрес> ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" поручено в течение 20 дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с Ивановым К.И. сроком на 5 лет.
Уставом ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" предусмотрено право истца на заключение договоров найма специализированного жилого помещения (п.2.3).
Управлением ЖКХ Липецкой области и ОБУ "Эксплуатация жилого фонда" неоднократно предлагалось истцу заключить договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда либо представить письменный отказ от его заключения.
Данные обращения оставлены без ответа.
В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Отказывая в иске, районный суд пришел к верному выводу о том, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.
В суде апелляционной инстанции ответчик заявил, что не вселялся и не намерен пользоваться жилым помещением по адресу:ФИО2 <адрес> То есть фактически ответчик отказывается от этого жилья.
Представитель истца также подтвердил, что Иванов К.И. не вселялся в предоставленную квартиру, но при этом письменного отказа не подал.
В законе отсутствуют правовые нормы, обязывающие ответчика при установленных обстоятельствах заключить договор найма жилого помещения в обязательном порядке, поэтому положения ст. 445 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается в обосновании своих требований истец, в данном случае не применимы.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона, были предметом проверки суда первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка.
Суд правильно установил существенные для дела обстоятельства, дал верную оценку представленным доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 22 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
3
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
