Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-324/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-324/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.,
судей Дулуша В.В., Кочергиной Е.Ю.,
при секретаре Доржан Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Тывасвязьинформ" к администрации муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва об установлении границ земельного участка, снятии с кадастрового учета и погашении регистрационной записи.
Заслушав доклад судьи Дулуша В.В., выслушав пояснения представителя истца Салчак Е.В., представителя ответчика Куулар С.Ч., представителя третьего лица Монгуша В.Ю.
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общества "Тывасвязьинформ" обратилось в суд с иском об установлении границ земельного участка, снятии с кадастрового учета и погашении регистрационной записи. В обоснование иска указывает на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: **. Право собственности на земельный участок, общей площадью N кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под объекты связи, радиовещания телевидения, информатики принадлежит истцу на основании распоряжений Государственного комитета Республик Тыва по управлению государственным имуществом N от 24 сентября 2003 года и N от 25 марта 2003 года. В целях внесения кадастровых границ вышеуказанного ранее учтенного земельного участка истец направил межевое дело в Управление Росреестра, на что ему отказали, в связи отсутствием сведений о смежных земельных участках и сведений о согласовании с правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами N и N 23. Согласно заключению экспертов был выявлен факт несовпадения границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N с внесенными сведениями кадастровых границ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Согласно заключению судебно-землеустроительной экспертизы границы в кадастровых выписках на земельные участки спорящих сторон не соответствуют кадастровым границам, их фактическая площадь и границы не соответствуют площади и границам, указанным в выписках на земельные участки. Действительное расположение забора между спорными земельными участками также не соответствует межевой линии земельных участков N, N. Имеет место наложение указанных земельных участков. На земельный участок с кадастровым номером N регистрационного дела не имеется. Собственника указанного земельного участка не имеется. Просил суд снять с кадастрового учета и погасить регистрационного запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество земельного участка с кадастровым номером 17:12:0601040:23, расположенного по адресу: **, обязать ответчика Управление Росимущества РТ внести границы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество земельного участка, площадью 1837 кв.м. с кадастровым номером N расположенного по адресу: ** части данных смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N согласно координатам, отображенным в таблицах плана Приложения N заключения экспертов N ООО "Независимая экспертиза", установить границы земельного участка истца с кадастровым номером N, расположенного по адресу: **, согласно координатам, отображенным в таблицах плана Приложения N заключения экспертов N ООО "Независимая экспертиза".
Решением Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 19 декабря 2018 года иск АО "Тывасвязьинформ" оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Салчак Е.В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что согласно заключению землеустроительной экспертизы границы в кадастровых выписках на земельные участки спорящих сторон не соответствуют кадастровым границам, их фактическая площадь и границы не соответствуют площади и границам, указанным в выписках на земельные участки. Действительное расположение забора между спорными земельными участками также не соответствует межевой линии, имеет место наложение этих земельных участков. В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд об установлении границ земельного участка.
В силу п.п. 2,4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.
Суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва".
Определением от 22 мая 2019 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции.
АО "Тывасвязьинформ" обратилось с уточненным иском об установлении границ земельного участка, снятии с кадастрового учета и погашении регистрационной записи. Просит судебную коллегию снять с кадастрового учета и погасить регистрационного запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество земельного участка с кадастровым номером N обязать ответчика Управление Росимущества РТ внести границы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество земельного участка, с кадастровым номером N согласно координатам, отображенным в таблицах плана Приложения N 3-5 заключения экспертов N ООО "Независимая экспертиза", внести границы земельного участка с кадастровым номером N согласно координатам, отображенным в таблицах плана Приложения N 3-5 заключения экспертов N ООО "Независимая экспертиза".
В судебном заседании представитель истца по доверенности Салчак Е.В. иск поддержала.
Представитель ответчика Управления Росимущества Республики Тыва по доверенности Куулар С.Ч. с иском согласилась.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва по доверенности Монгуш В.Ю.
Представители администрации муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", ФГУП "Почта России", ответчик Оюн М.М. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).
В соответствии ч. 1 ст. 43 того же Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Частью 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: Тес-Хемский кожуун, **, с кадастровым номером N, общей площадью 1 435,91 кв.м., принадлежит на праве собственности АО "Тывасвязьинформ".
Земельный участок по адресу: Тес-Хемский кожуун, **, с кадастровым номером N разрешенное использование - под объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики, общей площадью 567,07 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, в пользовании Самагалтайской РУПС
Земельный участок по адресу: Тес-Хемский кожуун, **, с кадастровым номером N, разрешенное использование - под объекты связи и информатики, находится в собственности Российской Федерации, в пользовании ФГУП "Почта России".
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N и N с установленными границами.
В отношении земельного участка с кадастровым номером N границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. В результате проверки на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N с границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N, в связи с чем, в учете изменений объекта недвижимости было отказано.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Самагалтайский РУПС, расположенный по адресу: **, не закреплен и не состоит на балансе ФГУП "Почта России". Указанный объект был закреплен за Государственным учреждением УФПС Республики Тыва, которое в настоящее время ликвидировано. ФГУП "Почта России" не является правопреемником Государственного учреждения УФПС Республики Тыва. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 17:12:0601040:23 никому не передан, решений о передаче в пользование Росимуществом не принималось.
Согласно положениям ст. 59, 67, 71 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств принадлежит суду первой инстанции.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Определением суда первой инстанции от 23 августа 2018 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Независимая экспертиза". Из заключения землеустроительной экспертизы ООО "Независимая экспертиза" N от 23 октября 2018 года следует:
1. Каково фактическое расположение земельных участков с кадастровыми номерами N с указанием координат поворотных точек и где проходят фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами N Какова фактическая площадь указанных земельных участков?
Фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N расположенных по адресу: **, на местности указано представителями землепользователей. Земельный участок с кадастровым номером N :18 по адресу: ** огорожен деревянным забором, доступ на участок осуществляется через ворота с улицы Амбын-Ноян. На участке расположено административное здание конторы ПАО "Тывасвязьинформ", гараж, хозяйственные постройки. Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земельный участок с кадастровым номером N по адресу: ** огорожен деревянным забором, доступ на участок осуществляется через ворота с ** участке расположено административное здание ФГУП "Почта России, гараж, хозяйственные постройки. Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земельный участок с кадастровым номером N, имеющий адресный ориентир: **, огорожен деревянным забором, доступ на участок осуществляется через ворота ** участке расположено здание, используемое под жилье, гараж, хозяйственные постройки. Вид разрешенного использования земельного участка по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество - для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики. По результатам горизонтальной топографической съемки, выполненной экспертами, составлен план границ данных участков, вычислены координаты поворотных точек границы, определена фактическая площадь земельных участков. Результаты съемки и вычислений приведены в Приложении 3-3.
2. Соответствуют ли фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами N своим межевым планам и /или правоустанавливающим документам?
Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами N внесены в ЕГРН на основании межевых планов и правоустанавливающих документов. Границы земельного участка с кадастровым номером N по сведениям ЕГРН не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В материалах гражданского дела N имеется проект межевого плана от 23.03.2018 года с приложениями по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N Соответствие фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами N границам по сведениям ЕГРН, а фактических границ земельного участка с кадастровым номером N границе, установленной проектом межевого плана от 23 марта 2018 года, приведено в Приложении 3-4.
3.Совпадают ли границы земельных участков с кадастровыми номерами N, установленные межевыми планами и /или правоустанавливающими документам с находящимися на земельных участках линейными сооружениями.
Границы земельных участков с кадастровыми номерами N установленные межевыми планами, правоустанавливающими документами и сведения, о которых внесены в ЕГРН, не совпадают с находящимися на земельных участках заборами, фасадами зданий, строений. Границы земельного участка с кадастровым номером N, установленные проектом межевого плана от 23 марта 2018 года, практически точно совпадают с находящимися на земельных участках заборами, фасадами зданий, строений. Отклонение кадастровых границ земельных участков от заборов, фасадов зданий, строений, по которым проходит фактическая граница земельных участков, видно на плане Приложения 3-4.
4.Имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами N Если да, то какова площадь наложения? Каковы координаты поворотных точек участков земли, образовавшейся в результате наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами N N
Наложение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами N друг на друга отсутствует. Границы земельного участка с кадастровым номером N установленные проектом межевого плана от 23 марта 2018 года, налагаются на кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами N
5.На сколько метров и в какую сторону необходимо перемещение границ указанных земельных участков для устранения наложения границ друг на друга?
Параметры отклонения границ, в результате чего образовалось их наложение друг на друга, отображены в таблицах на плане Приложения 3-5.
6. Имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами N с иными земельными участками?
Наложение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами N показаны в приложении.
7. Имеется ли в межевых планах и /или правоустанавливающих документах или иных сведениях, содержащихся в ЕГРН техническая ошибка и/или реестровая ошибка?
При выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N была допущена кадастровая ошибка.
Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
Заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Судебная коллегия считает допустимым доказательством по делу заключение экспертов ООО "Независимая экспертиза", поскольку при назначении и проведении указанной экспертизы были соблюдены нормы процессуального права, заключение судебной землеустроительной экспертизы составлено экспертом, имеющим необходимый стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению у судебной коллегии оснований не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллеги приходит к выводу о том, что возможность установления границ между смежными участками по сложившейся линии застройки невозможна, поскольку на момент внесения сведений в государственный кадастр точные координаты поворотных точек указанных участков не устанавливались, доказательств, что границы межевания устанавливались сторонами не предоставлено. Исходя из этого, судебная коллегия берёт за основу сведения из Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, а также выводы судебной землеустроительной экспертизы, основанные на этих данных.
Кроме того, судебная коллегия с учетом положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что земельно-правовые отношения на земельный участок с кадастровым номером N в настоящее время не оформлены, судебная коллегия приходит к выводу, что для устранения наложения границ необходимо исключить сведения о земельном участке N из кадастрового учета и ЕГРН, также установить границы земельных участков с кадастровым номерами N
Установление местоположения смежной границы земельных участков с кадастровым номерами N в соответствии с координатами, приведенными в экспертном заключении обеспечивает баланс интересов сторон.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку землеустроительная экспертиза по делу была назначена по инициативе суда первой инстанции и оплата экспертизы была осуществлена за счёт средств федерального бюджета, то правовых оснований для взыскания со стороны, участвующей в деле, расходов на оплату эксперту не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от 19 декабря 2018 года отменить, вынести новое решение в следующей редакции:
"Исковое заявление акционерного общества "Тывасвязьинформ" к администрации муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва об установлении границ земельного участка, снятии с кадастрового учета и погашении регистрационной записи удовлетворить.
Снять с кадастрового учета и исключить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: **.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1837 кв.м., расположенного по адресу: ** согласно координатам поворотных точек: **
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 июня 2019 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
