Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33-3240/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33-3240/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Жельнио Е. С., Серёгиной А. А.,
при секретаре Шитове А. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-112/2021 по иску Боброва К.С. к Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным и отмене распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Боброва К. С. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 1 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Боброва К. С., судебная коллегия
установила:
Бобров К. С. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным и отмене распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указал, что с 2014 года замещает должность заместителя главы Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края по вопросам ЖКХ и транспорта.
Распоряжением главы городского поселения "Город Амурск" N 287 от 2 ноября 2020 года к Боброву К. С. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 2.2.7 трудового договора от 10 января 2006 года N 6, пункта 3.7 должностной инструкции заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и транспорта от 25 апреля 2011 года N 6, выразившееся в том, что истцом нарушен срок исполнения документа.
Бобров К. С. считает распоряжение незаконным, указывая на то, что дисциплинарного проступка он не совершал, ответ на запрос им исполнен своевременно.
На основании изложенного истец Бобров К. С. просил признать незаконным и отменить распоряжение N 287 от 2 ноября 2020 года о привлечении Боброва К. С. к дисциплинарной ответственности в виде замечания; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб и расходы по оплате юридических услуг - 15000 руб.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 1 февраля 2021 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Бобров К. С. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие дисциплинарного проступка, так как в соответствии с Инструкцией по делопроизводству срок исполнения документов исчисляются календарным днем, который начинается в 00 час 00 мин и заканчивается в 24 час 00 мин. Поступивший 19 октября 2020 года в администрацию города Амурска документ исполнен истцом и направлен на подписание 20 октября 2020 года в 20 час 07 мин. По мнению истца, должно быть учтено, что в период подготовки ответа на документ трудовая нагрузка истца была увеличена, так как он исполнял обязанности Главы администрации.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бобров К. С. с 10 ноября 2014 года замещает муниципальную должность муниципальной службы - заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ и транспорта администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.В период с 16 октября 2020 года по 19 октября 2020 года Боров К. С. был назначен исполняющим обязанности главы городского поселения "Город Амурск" распоряжением от 13 октября 2020 года N 271 (л. д. 111).
19 октября 2020 года в 14 часов 44 минуты в администрацию городского поселения "Город Амурск" из Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края поступил запрос (входящий номер 7487-01-14 от 19 октября 2020 года) со сроком исполнения 20 октября 2020 года. Исполнителем этого запроса являлся Бобров К. С. Проект ответа на запрос подготовлен Бобровым К. С. и направлен на подписание главе городского поселения в 20 часов 07 минут 20 октября 2020 года. Данный проект не был одобрен главой городского поселения и возвращен на доработку.
Ответ на запрос направлен в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края 22 октября 2020 года.
Распоряжением главы городского поселения "Город Амурск" N 287 от 2 ноября 2020 года за нарушение срока исполнения документа к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л. д. 22, 23).
Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 11, 16, 100, 101, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", положениями трудового договора, подписанного истцом, требованиями Регламента администрации городского поселения "Город Амурск", Инструкции по делопроизводству администрации городского поселения "Город Амурск", суд правомерно отказал в удовлетворении иска, исходя из того, что истцом совершен дисциплинарный проступок, выразившийся в неисполнении обязанности по своевременному исполнению документа.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда, поскольку по вине истца ответ на запрос Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не был своевременно подготовлен и направлен адресату.
Довод истца о том, что 20 октября 2020 года в 20 часов 04 минуты им была создана карточка документа, свидетельствующая об исполнении запроса Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с входящим номером 7487-01-14 от 19 октября 2020 года и в 20 часов 07 минут 20 октября 2020 года подготовленный проект ответа был направлен на подписание, не может служить обстоятельством для освобождения от дисциплинарной ответственности, поскольку фактически в установленный срок документ исполнен не был по вине Боброва К. С.
В указанное истцом время регистрации документа (20 октября 2020 года в 20 часов 04 минуты), подготовленный Бобровым К. С. ответ не был согласован и подписан главой администрации городского поселения "Город Амурск".
Из материалов дела следует, что срок исполнения документа был установлен 20 октября 2020 года, вместе с тем, ответ адресату направлен 22 октября 2020 года, с нарушением срока исполнения.
Таким образом, апелляционная жалоба выводы суда первой инстанции не опровергает.
Доводы жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.
Основания для переоценки выводов районного суда отсутствуют.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Амурского городского суда Хабаровского края от 1 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Боброва К.С. к Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным и отмене распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Боброва К. С. - без удовлетворения.
Председательствующий М. В. Гвоздев
Судьи Е. С. Жельнио
А. А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
