Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-3240/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-3240/2020
Санкт-Петербург 14 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Насиковской А.А., Тумашевич Н.С.
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) по гражданскому делу N 2-34/2020 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2019 года, которым частично удовлетворены исковые требования Баринова М. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения УПФР в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) - Тумашовой И.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Баринова М.А. - Балуева В.М., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Баринов М.А. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области о признании незаконным решения от 04.12.2018 N 532422/18 и от 24.01.2019 N 532422/18, установлении, что работа в период с 16.05.1985 по 31.01.1993 в должности составитель-стрелочник в Выборгском морском торговом порту, соответствует должности составитель поездов, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с 14.11.2018.
В обоснование исковых требований указал, что 14.11.2018 обратился в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Выборгском районе ЛО от 04.12.2018 N 532422/18 и повторным решением от 24.01.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Баринов М.А. считает, что УПФР в Выборгском районе ЛО необоснованно не включил в стаж истца период работы с 16.05.1985 по 31.01.1993 (8 лет 8 месяцев и 16 дней) в должности составителя-стрелочника, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 272.
Указал, что с 26.04.1985 истец переведен в железнодорожную группу учеником составителя в Выборгский морской торговый порт. 16.05.1985 ему присвоена квалификация "составитель-стрелочник". 01.02.1993 в связи с изменением штатного расписания и переименовании должности в трудовую книжку Баринова М.А. внесена запись о переименовании должности на составитель поездов. 21.02.1995 истец был уволен в связи с сокращением штата.
26.04.1996 Выборгский морской торговый порт реорганизован в ЗАО "Морской торговый порт Выборг".
Письмом от 26.04.1993 N 1.13/45 в Выборгский Горсобес директор АО "Морской торговый порт Выборг" подтверждает профессиональную идентичность составителей (составителей-стрелочников, составителей вагонов), находящихся в штате порта, профессии составителя поездов, поименованных в "Списке профессий рабочих локомотивных бригад...", пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.
Истец полагает, что его работа в должности составителя-стрелочника с 16.05.1985 по 31.01.1993 тождественна работе составителя поездов, так как в период с 16.05.1985 по 21.02.1995 характер его работы не менялся, он выполнял трудовые функции по характеристике работы, соответствующей должности составителя поездов, имеющейся в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным работам и Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82.
Представитель УПФР в Выборгском районе Ленинградской области возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные возражения и дополнения к ним, пояснила, что должность истца составитель-стрелочник не предусмотрена списком, доказательств тождественности не представлено.
Третье лицо АО "Морской Торговый Порт гор. Выборг" возражений по иску не представило.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Установлен факт, что период работы Баринова М.А. в Выборгском морском торговом порту в должности составитель-стрелочник с 01 января 1986 года по 31 января 1993 года соответствует периоду работы в должности составителя поездов, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
УПФР в Выборгском районе Ленинградской области обязано назначить Баринову М.А. страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
УПФР в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части включения в стаж работы период с 01.01.1992 по 31.01.1993, в данной части в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указало, что решение суда в данной части не обоснованно. Суд не учел, что истец согласно документам в указанный период совмещал профессию стрелочника, ему производилась доплата в размере 25% должностного оклада, т.е. за указанный период истцом не представлено доказательств, что он выполнял работы составителя 80% рабочего времени. Считает, что в указанный период истец не выполнял работу составителя поездов, и в указанный период невозможно устанавливать тождество.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления N 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272) работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.11.2018 истец обратился в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Выборгском районе ЛО от 04.12.2018 N 532422/18 и повторным, за тем же номером, от 24.01.2019 в назначении Баринову М.А. досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Согласно трудовой книжке с 16.05.1985 по 31.01.1993 истец работал в должности "составитель-стрелочник" ЗАО "Морской торговый порт".
01.02.1993 в связи с изменением штатного расписания и переименовании должности в трудовую книжку Баринова М.А. внесена запись о переименовании должности на составитель поездов.
Письмом от 26.04.1993 N 1.13/45 в Выборгский Горсобес директор АО "Морской торговый порт Выборг" подтверждает профессиональную идентичность составителей (составителей-стрелочников, составителей вагонов), находящихся в штате порта, профессии составителя поездов, поименованных в "Списке профессий рабочих локомотивных бригад...", пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно приказу Выборгского морского торгового порта от 26.04.1989 N 180 с 01.04.1989 составителя железнодорожной группы установлена доплата за совмещение профессии стрелочник в размере 25 % тарифной ставки, за расширение зоны обслуживания (работа в одно лицо) в размере 20 % тарифной ставки.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, поскольку ответчиком обжалуется решение суда только в части включения в стаж истца периода работы с 01.01.1992 по 31.01.1993, в остальной части решение суда не обжалуется, истцом решение суда, в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность постановленного решения в обжалуемой части.
Удовлетворяя исковые требования и устанавливая тождество работы истца в должности "составитель-стрелочник" и должности "составителя поездов", суд обоснованно пришел к выводу, что истец выполнял работу составителя поездов в указанный период, в соответствии с п.3 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ...". При этом судебная коллегия полагает, что ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, поскольку ответчиком решение суда в части включения в стаж работы периода с 01.01.1986 по 31.12.1991 не обжалуется.
Судебная коллегия полагает доводы ответчика, что суд необоснованно включил в стаж работы истца период работы с 01.01.1992 по 31.01.1993, т.к. истцом не представлено доказательств занятости в качестве составителя не менее 80% рабочего времени, являются не состоятельными.
Ответчиком не представлено доказательств, что в указанный период изменился характер работы истца, с учетом того, что ответчиком в стаж работы истца включен период работы в качестве составителя поездов с 01.02.1993 по 21.02.1995 и с 27.01.1997 по 14.05.1998 в ЗАО "Морской торговый порт Выборг", хотя из представленных ответчиком доказательств не следует, что работодатель представил уточняющие справки о работе истца полный рабочий день, при этом из представленных документов, не следует, что с 01.02.1993 истцом прекратилось совмещение профессий в виде стрелочника, с учетом того, что без наличия уточняющих справок ответчик признает работу истца в особых условиях, дающих право на назначение пенсии досрочно в период с 01.011986 по 31.12.1991 и с 01.02.1993 по 21.02.1995.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалобы не содержат.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Гришин Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
