Дата принятия: 27 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3240/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2018 года Дело N 33-3240/2018
27 ноября 2018 года город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Забелиной О.А.,
судей Герасимовой Л.Н., Букаловой Е.А.,
при секретаре Нешитой О.Н.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Шулеповой Эльвиры Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 19 сентября 2018 года, которым постановлено:
"исковые требования заявлению Шулеповой Эльвиры Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) включить в страховой стаж Шулеповой Эльвире Николаевне периоды работы с <дата> по <дата> в ООО "Терра", с <дата> по <дата> в ООО "Терра-97", с <дата> по <дата> у Индивидуального предпринимателя Ильиных Артура Николаевича и произвести с <дата> перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы Шулеповой Эльвире Николаевне с <дата> по <дата> в ООО "Терра", с <дата> по <дата> в ООО "Терра-97", с <дата> по <дата> у Индивидуального предпринимателя Ильиных Артура Николаевича в страховой стаж".
Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., возражение на жалобу Шулеповой Э.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Шулепова Э.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее УПФ РФ (межрайонное)) о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска указала, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. При расчете размера пенсии в её страховой стаж не были включены периоды работы в должности продавца в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата>. Согласно письму Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) от 11.07.2018 N27-4953 указанные периоды не были включены в страховой стаж по тем основаниям, что выписка из лицевого счета не содержит сведений о периодах работы в ТОО "Терра" с <дата> по <дата>, в ООО "Терра-97" с <дата> по <дата>, у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата>; период работы у ИП Ильиных А.Н. не подтверждается записью в трудовой книжке, трудовой договор представлен не был, страховые взносы ИП Ильиных А.Н. не вносил. Дополнить индивидуальный лицевой счет за указанные периоды работы не представляются возможным, так как ТОО "Терра" снята с регистрационного учета <дата>, ООО "Терра-97" с момента регистрации <дата> по настоящее время не начисляла и не перечисляла страховые взносы в Пенсионный Фонд, ИП Ильиных А.Н. снят с регистрационного учета <дата>. Документы в архивные учреждения г. Орла на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.
По изложенным основаниям Шулепова Э.Н., считая отказ ответчика о включении указанных ею периодов работы в страховой стаж незаконным, уточнив исковые требования, просила суд включить в общий трудовой стаж периоды работы в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, ООО "Терра- 97" с <дата> по <дата>, у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата>, произвести перерасчет пенсии с 03.08.2018с учетом данных периодов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что включение спорных периодов работы Шулеповой Э.Н. в страховой стаж неправомерно ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета сведений об указанных периодах работы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьёй 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из содержания пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:
- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из материалов дела следует, что <дата> Шулепова Э.Н. обратилась в УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
<дата> Шулеповой Э.Н. назначена пенсия. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата> составляет 9092 руб. 36 коп.
Согласно письму Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) N27-4953 от 11.07.2018 пенсия назначена Шулеповой Э.Н. без учета периодов её работы в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, ООО "Терра-97" с <дата> по <дата>, у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата>, поскольку за указанные периоды работодателем не уплачивались обязательные платежи, не представлялись индивидуальные сведения, выписка из лицевого счета не содержит сведений о периоде работы в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, ООО "Терра-97" с <дата> по <дата>, не был представлен трудовой договор с ИП Ильиных А.Н., документально уплата обязательных платежей за вышеуказанный период работы не подтверждена, сведения о страховых взносах и страховом стаже на не представлены.
Из записей в трудовой книжке Шулеповой Э.Н. видно, что <дата> она была принята на работу продавцом в ООО "Терра", <дата> уволена по собственному желанию, <дата> принята на работу продавцом в ООО "Терра-97", <дата> уволена по собственному желанию, <дата> принята на работу продавцом по трудовому договору к ИП Ильиных А.Н., <дата> уволена по собственному желанию.
Согласно трудовому договору от <дата>, заключенному между ИП Ильиных А.Н. и Шулеповой Э.Н. она была принята на работу в качестве продавца на неопределенный срок с <дата>, а согласно трудовому договору от <дата>, заключенному между ИП Ильиных А.Н. и Шулеповой Э.Н., следует, что она была принята на работу в качестве продавца на неопределенный срок с <дата>.
Из показаний допрошенных судом первой инстанции свидетелей ФИО14, ФИО15 ФИО16 и ФИО17 следует, что Шулепова Э.Н. работала в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, в ООО "Терра-97" с <дата> по <дата>, у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата>. Согласно имеющимся в материалах дела копиям трудовых книжек указанных свидетелей они также работали в указанных организациях.
Из информации от 11.09.2018 N15-09/27563, полученной от ИФНС России по г.Орлу, следует, что сведений о доходах и уплаченных налогах за 1999-2002 годы в отношении ФИО2 не имеется. В ИФНС по г. Орлу справки 2-НДФЛ от ООО "ТЕРРА-97" и ИП Ильиных А.В. за указанный период не предоставлялись. Налоговые декларации на имя ФИО2 за 1999-2002 годы в информационном ресурсе налогового органа отсутствуют.
Из ответа ГУ-УПФ РФ в <адрес> и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 06.09.2018 следует, что в случае включения в страховой стаж Шулеповой Э.Н. периодов работы в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, в ООО "Терра-97" с <дата> по <дата> и у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата> предполагаемый размер страховой пенсии по старости Шулеповой Э.Н. составит <...> руб. Предполагаемое увеличение размера страховой пенсии по старости составит - <...> руб.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведённые нормы действующего законодательства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шулеповой Э.Н., пришёл к правильному выводу о включении периодов ее работы в ООО "Терра" с <дата> по <дата>, в ООО "Терра-97" с <дата> по <дата>, у ИП Ильиных А.Н. с <дата> по <дата> в страховой стаж, поскольку достоверно установил фактическое осуществление истцом трудовой деятельности у данных работодателей в спорные периоды, что нашло своё подтверждение на основе исследованных по делу доказательств, а именно трудовой книжки истца, трудовых договоров и показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 также работавших у данных работодателей.
При этом судом первой инстанции было обоснованно учтено, что неначисление и неуплата работодателями ООО "Терра", ООО "Терра-97", ИП Ильиных А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работника Шулеповой Э.Н. не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж соответствующих периодов работы у указанных работодателей, поскольку начисление и уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и находится вне контроля работника.
Таким образом, постановленное по делу решение о включении спорных периодов работы Шулеповой Э.Н. в ООО "Терра", в ООО "Терра-97", у ИП Ильиных А.Н. в страховой стаж и перерасчете пенсии по старости является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного судебного решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, основаны на неверном толковании норм материального права, с выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
