Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33-3234/2022

16 марта 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Сударьковой Е.В., Охременко О.В.

при ведении протокола помощником судьи Блиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Яковлева Сергея Васильевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, возмещении судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю Трухиной И.М.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Яковлева С.В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово (межрайонного) от 19 мая 2020 года об отказе в досрочном назначении Яковлеву Сергею Васильевичу страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости Яковлеву Сергею Васильевичу в календарном исчислении периоды работы с 31 октября 1984 года по 08 января 1986 года в должности мастера Назаровского ДСУ-3 ПО "Красноярскавтодор"; с 09 января 1986 года по 31 декабря 1988 года в должности прораба Назаровского ДСУ-3 ПО "Красноярскавтодор" и с 01 января 1989 года по 29 октября 1991 года в должности прораба Назаровского ДРСУ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить досрочно страховую пенсию по старости Яковлеву Сергею Васильевичу с учетом указанных периодов с момента его обращения за назначением пенсии с 01 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Яковлева Сергея Васильевича возмещение судебных расходов в сумме 5 300 (пять тысяч триста) рублей, в остальной части требований отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонному) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию, возмещении судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что 01.05.2020 он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил назначить ему досрочно пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в период трудовой деятельности выполнял работы с тяжелыми условиями труда, согласно Списку профессий N 2 подраздела "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". В специальный стаж по Списку N 2 ГУ УПФ РФ по г.Ачинску не были включены периоды его работы с 31.10.1984 по 08.01.1986 в должности мастера в управлении; с 09.01.1986 по 31.12.1988 в должности и.о. прораба в управлении и с 01.01.1989 по 29.10.1991 в должности прораба Назаровского ДСУ-3, общей продолжительностью в 6 лет 11 месяцев 27 дней. Таковое решение ответчика полагал незаконным, так как в перечисленные периоды им в течение всего рабочего времени круглогодично выполнялась работа по строительству дорог, предусмотренная Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, что подтверждается как записями в трудовой книжке с названием строительной организации, так и наименованием должностей, соответствующими квалификационным справочникам. Считал, что исключение ответчиком указанных периодов из специального трудового стажа нарушает его пенсионные права, в связи с чем просил признать оспариваемое решение пенсионного органа N от 01.05.2020 незаконным, включить вышеуказанный периоды в его специальный трудовой стаж и обязать ответчика произвести досрочное назначение пенсии по старости с 01.05.2020, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг в размере 15 300 руб.

Определением суда от 27.10.2021 в связи с реорганизацией учреждения произведена замена стороны ответчика с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонного) на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю Трухина И.М. просит решение отменить, как необоснованное, поскольку оснований для включения периодов работы истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имелось.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В разделе XXIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, также предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).

Исходя из указанного регулирования, суд указал, что до 1 января 1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, то есть предусмотрено право на досрочную пенсию для мастеров строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятых на строительстве зданий и сооружений.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, Яковлев С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 07.02.2003, спорные периоды его трудовой деятельности с 31.10.1984 по 29.10.1991 имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

01.05.2020 Яковлев С.В. обратился в УПФР в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) в г. Назарово Красноярского края (межрайонного) от 19.05.2020 N Яковлеву С.В. отказано в досрочном установлении пенсии, поскольку на момент обращения у заявителя имеется 11 месяцев 05 дней на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не зачтены периоды: с 31.10.1984 по 08.01.1986 в должности мастера в управлении; с 09.01.1986 по 31.12.1988 в должности и.о. прораба в управлении и с 01.01.1989 по 29.10.1991 в должности прораба Назаровского ДСУ-3, общей продолжительностью в 6 лет 11 месяцев 27 дней, с указанием на то, что в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера (дестяники) и прорабы; согласно Списка N 2, от 26.01.1991 право на пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

В соответствии с записями в трудовой книжке, Яковлев С.В. 31.10.1984 был принят на работу в Назаровское ДСУ-3 ПО Красноярскавтодора на должность мастера приказом N, 09.01.1986 приказом N N в связи с увольнением сотрудника назначен и.о. прораба Назаровское ДСУ-3 ПО Красноярскавтодора, 01.01.1989 года в связи с реорганизацией Назаровского ДСУ-3, зачислен на работу прорабом в Назаровское дорожное ремонтно-строительное управление (ДРСУ), откуда уволен 29.10.1991 приказом N.

Согласно справке МКУ "Архив г. Назарово" документы Назаровского ДСУ-3, подтверждающие особый характер работы (тяжелые условия труда), карты аттестации рабочих мест на хранение не поступали.

Вместе с трем, из расчетных ведомостей Назаровского ДРСУ за период с января 1989 г. по октябрь 1991 г. усматривается, что Яковлев С.В. работал на линейных объектах в должности прораба в течение полного года с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели за исключением очередных отпусков и периодов нетрудоспособности.

Кроме того, факт работы Яковлева С.В. в указанный период на строительстве дорожных сооружений подтвержден и допрошенными в судебном заседании свидетелями Першиным А.М. и Першиной М.П., занимавшими должности машиниста экскаватора ДСУ-3 в 1977-1988 г.г. и инспектора отдела кадров Назаровского ДСУ-3 (Назаровского ДРСУ) в 1976-2003 г.г., которые подтвердили факт совместной работы с истцом в спорные периоды, в которые управление вело строительство дорог между городами Красноярского края, работа строительного участка носила разъездной характер с начислением соответствующей доплаты.

При таких обстоятельствах, учитывая также приведенные в решении положения Квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 03.07.1987 N 131 для должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, которым закреплены квалификационные характеристики для мастера и производителя работ в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности, и указания Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности факта выполнения истцом в период с 31.10.1984 по 29.10.1991 трудовых обязанностей в должностях мастера и прораба строительных организаций, которая в силу условий и характера деятельности относится к работе, поименованной в разделе 29 Списка N 2, утвержденного Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, как дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи, суд указал о незаконности решения пенсионного органа об отказе включения в стаж Яковлева С.В. для досрочного назначения пенсии периодов работы с 31.10.1984 по 08.01.1986 в должности мастера; с 09.01.1986 по 31.12.1988 в должности прораба и с 01.01.1989 по 29.10.1991 в должности прораба Назаровского ДСУ-3, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования истца в указанной части, указав, что наименование должностей истца, указанные в трудовой книжке, соответствуют Списку, наименования организации -Назаровского ДСУ-3 (после реорганизации ДРСУ) ПО Красноярскавтодор указывает на то, что организация занималась строительством автодорог, что подтверждено также расчетными ведомостями и решениями Назаровского райисполкома "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности ДСУ-3 за 1987-1988 г.г."

Учитывая имеющийся у истца страховой стаж при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно, зачтенный УПФР и включенный судом специальный стаж (07 лет 11 месяцев 02 дня), давали основания для назначения Яковлеву С.В. пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста на три года, то есть по достижению 57 лет, суд первой инстанции правомерно удовлетворил его исковые требования об обязании ответчика назначить ему пенсию с 01 мая 2020 года.

В этой связи, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю Трухиной И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 18 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка