Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-3234/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Храпина Ю.В.,

судей Квасовой О.А., Пономаревой Е.В.,

при секретаре Кузьминой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело N 2-1725/19 по иску Федерального государственного казенного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" к Балко Юрию Анатольевичу о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

по апелляционной жалобе Балко Юрия Анатольевича

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 г.

(судья Лозенкова А.В.)

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (ВУНЦ ВВС "ВВА") обратилось в суд с иском к Балко Ю.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 614 245 руб..

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 г. исковые требования ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" удовлетворены; с Балко Ю.А. в пользу ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" взысканы денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 614 245 рублей; государственная пошлина в размере 9 342,45 рублей.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 12 августа 2020 г. Балко Ю.А. восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Балко Ю.А. - без удовлетворения.

Судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.

В апелляционной жалобе Балко Ю.А. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, в иске истцу отказать.

Ссылается на то, что имел статус военнослужащего, проходящего службу по призыву, контракт с ним не заключался, сведения о размере и порядке возможного взыскания при отчислении до него не доводились.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель Балко Ю.А. по доверенности Свистов Ю.А. поддержал доводы апелляционной жалобы своего доверителя

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением.

Также, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Воронежского областного суда.

С учетом изложенного, положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь частью 1 статьи 327 и частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 августа 2017 г. Балко Ю.А., состоящий на воинском учете в военном комиссариате (Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронеж Воронежской области, муниципальном, 1 разряда, г. Воронеж), был зачислен на первый курс в филиал Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" (г. Челябинск), по военной специальности "применение воздушных навигационных комплектов истребительской авиации".

Согласно выписке из протокола N 7 от 11 января 2019 г., на заседании ученого совета филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" было принято решение ходатайствовать перед начальником ВУНЦ ВВС "ВВА (г. Воронеж) об отчислении курсанта 2 курса рядового Балко Ю.А. из филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Челябинске по нежеланию учится.

Из выписки из приказа начальника военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от 14 января 2019 г. N 1 следует, что рядовой Балко Ю.А., курсант 2 курса 1 факультета (подготовки штурманов) филиала военного научного центра (г. Челябинск) отчислен от обучения по нежеланию учиться. Основание для отчисления: рапорт военнослужащего от 11 января 2019 г., выписка из протокола заседания учебного совета филиала от 11 января 2019 г. N 7, представление начальника филиала от 11 января 2019 г. N 188/17.

В выписке из приказа начальника филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" в г.Челябинске (по строевой части) от 14 января 2019 г. N 4 г. Челябинск, указано, что рядового Балко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, МТ-498921, курсанта 2 курса 1 факультета (подготовки штурманов) (набора 2017 года) филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" (г. Челябинск), проходящего военную службу по призыву, отчисленного от обучения по нежеланию учиться, освободить от должности "курсант" с 15 января 2019 г., исключить из списков личного состава филиала, всех видов обеспечения и направить для дальнейшего прохождения службы в УАБ (2 разряда, <адрес>). Исключить с котлового довольствия по норме общевойскового пайка 15 января 2019 г. С 15 января 2019 г. прекратить доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

В общую продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 15 января 2019 г. в календарном исчислении засчитать 1 год 5 месяцев 14 дней, в срок военной службы по призыву засчитать 8 месяцев 29 дней.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 08.08.2008 года N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402", удержать сумму средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в филиале, исходя из расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств в размере 614 245 рублей. Сумму занести в книгу учета недостач филиала.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" требования, суд первой инстанции, как видно, исходил из того, что отчисление Балко Ю.А. из ФГКУ "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" в г. Челябинск произошло в связи с его виновными действиями, а именно нежеланием продолжать обучение, учитывая, что закон прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции указала, что с учетом исковых требований ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", возражений на них ответчика Балко Ю.А. и регулирующих спорные отношения норм материального права, положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054), по настоящему делу юридически значимыми подлежащими определению и установлению являются обстоятельства, связанные с порядком заключения Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также обстоятельства, связанные с правильностью расчета размера взыскиваемой суммы, исходя из фактически понесенных расходов на военную и специальную подготовку.

Кассационный суд указал, что названные обстоятельства, необходимые для разрешения исковых требований ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" о взыскании с Балко Ю.А. денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку не были определены нижестоящими судами в качестве имеющих значение для дела и не установлены.

В силу части 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ указание вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлена обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена

В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее также - Методика).

Как следует из пунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Следовательно, с учетом положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Методики, характера исковых требований ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", по настоящему делу юридически значимыми подлежащими определению и установлению будут являться обстоятельства, связанные с порядком заключения Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также обстоятельства, связанные с правильностью расчета размера взыскиваемой суммы, исходя из фактически понесенных расходов на военную и специальную подготовку.

Между тем из материалов дела не усматривается, что с Балко Ю.А. был заключен контракт о прохождении военной службы.

Согласно материалам дела, Балко Ю.А. воинскую службу в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" (г. Челябинск) проходил по призыву в воинском звании рядовой, на воинской должности курсант, и был отчислен оттуда как проходящий службу по призыву (Л.д.10,11,12).

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Исходя из того, что отсутствуют доказательства заключения с Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы, в котором было бы отражено о его обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, исковые требования ВУНЦ ВВС "ВВА" нельзя признать обоснованными, а решение суда первой инстанции законным. В этой связи решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе ВУНЦ ВВС "ВВА" в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что в иске ВУНЦ ВВС "ВВА" отказано по основаниям не заключения с Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы, в котором было бы отражено о его обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, имеющийся в материалах дела расчет размера взыскиваемой суммы (Л.д.18-19,22) правого значения для разрешения спора- не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 г. отменить.

По делу принять новое решение:

в иске Федерального государственного казенного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" к Балко Юрию Анатольевичу о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,-отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка