Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3232/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-3232/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Матвеевой М.К., Дьяконовой З.С., при секретаре Антоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"23" ноября 2020 года
апелляционную жалобу представителя ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства" Харлампьева В.В. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 23 июня 2020 г., которым по делу по иску Парфеновой Т.В. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" о признании незаконным действий по расторжению контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения, возложении обязанности исполнить контракт,
постановлено:
Исковые требования Парфеновой Т.В. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства РС(Я)" удовлетворить.
Признать незаконными действия ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства РС(Я)" отказу от исполнения государственного контракта от 31 января 2020 года.
Обязать ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства РС(Я)" совершить действия по исполнению государственного контракта, заключенного с Парфеновой Т.В. 31 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства" Харлампьева В.В., представителя истца Бурнашева И.А., судебная коллегия
установила:
Парфенова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства", ссылаясь на то, что между истцом и ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства РС(Я)" по итогам аукциона в электронной форме в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества - жилого здания для переселения граждан из аварийного жилищного фонда был заключен государственный контракт от 31 января 2020 года, согласно которому истица продает, а ответчик покупает принадлежащее истцу жилое помещение. Ответчик осмотрел жилое помещение 06 февраля 2020 года и указал на выявленные недостатки, просил устранить недостатки косметического ремонта в срок до 17 февраля 2020 года. 03 марта 2020 года ответчиком повторно осмотрено жилое помещение, указанный акт осмотра одновременно с решением об отказе заказчика от исполнения контракта поступили в адрес истца 06 марта 2020 года. 17 марта 2020 года государственный контракт заказчиком расторгнут. Расторжение контракта было мотивировано тем, что объект недвижимости, указанный в контракте не соответствует технической документации (техническому паспорту). Просит признать незаконным решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта. Возложить на ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства" обязанность исполнить взятые на себя обязательства в соответствии с положениями контракта.
В судебном заседании истица Парфенова Т.В., ее представитель Бурнашов И.А. исковые требования поддержали, пояснили, что при первичном осмотре квартиры 06 февраля 2020 года у заказчика не было претензий к технической документации, однако после второго осмотра ответчик сразу отказался от исполнения контракта, не дав возможность истцу исправить опечатку в техпаспорте. Техническая ошибка заключалась в том, что кухонный шкаф площадью 0,4 кв.м. был внесен в техпаспорт жилого помещения, как санузел, однако санузел такой площади быть не может и никогда не размещался в указанном в техпаспорте месте. Истица исправила техническую ошибку в техпаспорте, однако ответчик необоснованно принял решение о расторжении договора. Просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика Харлампьев В.В. в суде иск не признал, пояснил, что в описании объекта закупки установлен перечень требований, предъявленных к жилому помещению, которое подлежит приобретению, в том числе требование, изложенное в пункте 8, согласно которому месторасположение комнат, межкомнатных перегородок должно соответствовать техническому плану жилого помещения. В ходе осмотра жилого помещения установлено, что документы, приложенные истцом к заявке на участие в аукционе, не соответствуют фактическим характеристикам жилого помещения, отсутствует санузел, указанный в техпаспорте. Согласно пункту 9.5 контракта покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец и (или) поставляемая квартира не соответствуют, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или продавец представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемой квартиры таким требованиям. Таким образом, руководствуясь положениями п. 9.5 контракта ответчиком принято правомерное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Просит в иске отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства" Харлампьев В.В. обратился с апелляционной жалобой, указывая на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Суд применил нормы права неподлежащие применению. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства", представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 24 декабря 2019 г. ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства" размещено извещение о проведении электронного аукциона N ... на приобретение 1 (одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г. Якутске Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы".
В описании объекта закупки установлен перечень требований, предъявленных к жилому помещению, которое подлежит приобретению, в том числе требование, изложенное в пункте 8, согласно которому описание объекта закупки, жилое помещение, месторасположение комнат, межкомнатных перегородок должно соответствовать техническому плану жилого помещения.
Согласно протоколу единой комиссии ответчика по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) N ... от 20 января 2020 года N ... электронный аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.
Государственный контракт N ... на приобретение 1 (одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" заключен с истцом, как с единственным участником торгов 31 января 2020 года в электронной форме. При этом, изложенная участником аукциона в заявке информация о квартире была признана соответствующей требованиям заказчика.
В ходе проведения 06.02.2020г. визуального осмотра приобретаемого жилого помещения приемочная комиссия пришла к заключению, что квартира не соответствует требованиям контракта, существенно нарушены требования к качеству жилого помещения. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии: линолеум, потолки, обои, входная дверь, повреждена дверь в санузел, нет доступа к электросчетчику. Квартира не соответствует техническому заданию.
По настоянию Парфеновой Т.В. 03.03.2020 г. комиссия повторно произвела осмотр квартиры и пришла к выводу, что технический паспорт не соответствует фактическому плану квартиры, т.к. по паспорту в кухне расположен санузел, а фактически его нет.
06.03.2020 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч.9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч.15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Поскольку из двух актов следует, что квартира Парфеновой Т.В. находится в неудовлетвортельном состоянии, не соответствует техническому заданию, технический паспорт не соответствует фактическому плану квартиры покупатель обязан был расторгнут контракт.
Основаниями для расторжения договоров (контрактов), регулируемых ч.2 ст. 450 и ст.451 ГК РФ, являются существенное нарушение договора (контракта) и существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в случае нарушения заказчиком существенных условий исполнения контракта, а также существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Парфеновой Т.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 23 июня 2020 г. по данному делу отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований Парфеновой Т.В. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительствап Республики Саха (Якутия)" о признании незаконным действий по расторжению контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения, возложении обязанности исполнить контракт, отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
М.К.Матвеева
Судьи: З.С.Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
