Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2023 года Дело N 33-323/2023

УИД 47RS0004-01-2021-012635-75

Апелляционное производство N 33-323/2023

Гражданское дело N 2-3754/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2022 года по гражданскому делу N 2-3754/2022, которым частично удовлетворены исковые требования Савенок Марии Викторовны к Государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., возражения представителя Савенок М.В. - Попова Н.Н. по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Савенок М.В. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что Савенок М.В. работает заведующей магазина в ИП Савенок Н.А. с 12.01.2021 года. 18.01.2021 Савенок М.В. предоставила работодателю листок нетрудоспособности N, справку от 19.01.2021 N 34 о выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, а также заявление на выплату пособия.

21.01.2021 года работодатель направил в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты пособий. В дополнение к представленным документам Фондом 26.01.2021г., 08.02.2021г., 11.02.2021г. были запрошены дополнительные документы и сведения, которые получены 12.02.2021.

Решением от 17.02.2021 года в выплате пособия Савенок М.В. отказано.

26.03.2020 года у Савенок М.В. родился ребенок.

07.06.2021 года истец представила работодателю документы для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, которые 10.06.2021 направлены в Фонд.

По результатам проверки предоставленных работодателем документов ответчиком сделан вывод о создании ИП Савенок Н.А. искусственной ситуации для получения Савенок М.В. сумм пособий по материнству за счет средств обязательного страхования из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Истец полагает действия ответчика незаконными и нарушающими ее права.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19.04.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ИП Савенок Н.А.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2022 года исковые требования Савенок Марии Викторовны к Государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Суд взыскал с Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Савенок Марии Викторовны пособие по беременности и родам в размере 261474,94 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 26.03.2021 по 31.05.2022 года в сумме 311 324,27 руб. и до достижения Савенок Алисы Викторовны, 26.03.2021 года рождения, возраста полутора лет.

В удовлетворении остальной части иска Савенок Марии Викторовны отказано.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что в ходе рассмотрения документов, представленных страхователем для назначения пособий Савенок М.В., ответчик пришел к выводу о создании искусственной ситуации в целях получения государственных пособий за счет средств ФСС РФ. Под искусственной ситуацией, в данном случае, следует понимать сговор между ИП Савенок М.В. и Савенок М.В. о преднамеренном трудоустройстве Савенок М.В. за шесть дней до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, дающего право на получение пособия.

Податель жалобы не согласен с суммой взыскания, полагая, что взыскание ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 26.03.2021 года - с даты рождения ребенка, является неправомерным, поскольку в случае назначения и выплаты указанного пособия должны применяться положения ч.3 ст. 11.1 ФЗ N 255-ФЗ, определяющие размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31.01.2023 года произведена замена Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В отсутствие возражений представителя Савенок М.В. - Попова Н.Н. суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Савенок М.В. принята на работу к ИП Савенок Н.А. на должность заведующей магазином с 12.01.2021 года на неопределенный срок. В день заключения трудового договора ИП Савенок Н.А. издан приказ N 9 от 12.01.2021 года о приеме Савенок М.В. на работу в указанной должности по основному месту работу на условиях полной занятости, внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

На основании приказа ИП Савенок М.В. N 10 от 17.01.2021 года Савенок М.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 18.01.2021 по 06.06.2021 года в количестве 140 календарных дней.

21.01.2021г. и 12.02.2021г. ИП Савенок Н.А., зарегистрированный как страхователь в территориальном органе ФСС РФ, представило в ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты Савенок М.В. пособия по беременности и родам.

Письмом ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ проинформировало Савенок М.В. об оставлении без исполнения представленных работодателем реестров сведений на выплату истцу пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также единовременного пособия при рождении ребенка по мотиву того, что по результатам проверки представленных работодателем документов фондом страхования установлено, что экономическая необходимость и деловая потребность в использовании труда Савенок М.В. не подтверждена. В этой связи ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пришло к выводу, что работодателем создана искусственная ситуация для получения истцом сумм пособий по материнству за счет средств обязательного социального страхования из бюджета фонда социального страхования Российской Федерации, что может свидетельствовать о злоупотреблении правом страхователя ИП Савенок Н.А. и Савенок М.В.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1.3, 1.4, 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьями 9, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", суд пришел к верному выводу о том, что в период трудовых отношений Савенок М.В. у ИП Савенок Н.А. наступил страховой случай, в связи с временной нетрудоспособностью и нахождением в отпуске по уходу за ребенком, поэтому истец имеет право на получение пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части по праву, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1. статьи 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе, уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1.3. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе рождение ребенка (детей).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 названного закона следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Статьей 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 этого Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), расчет пособий производится исходя из среднего заработка застрахованного лица Савенок М.В., рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, за 2019 и 2020 годы.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных ИП Савенок Н.А. для назначения и выплаты пособий застрахованному лицу Савенок М.В., на основании пункта 44 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, отделение Фонда запрошены сведения о заработке Савенок М.В. за 2019-2020 годы в Пенсионном Фонде Российской Федерации.

Согласно данным ПФР заработок Савенок М.В. за 2019 год составил 675343,38 руб., за 2020 год - 512 649,03 руб. Средний дневной заработок Савенок М.В. составляет: 1 187 992,41 (675343,38 руб. +512 649,03 руб.)/707 = 1 680,33 руб.

Листок нетрудоспособности N выдан Савенок М.В. за период с 18.01.2021 по 06.06.2021 год (140 календарных дней). Размер пособия по беременности и родам за период с 18.01.2021 по 06.06.2021 год составляет: 1680,33 руб. х 140 календарных дней = 235 246,20 руб.

Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведен Отделением в соответствии с частью 5.1, частью 5.2 статьи 14 Федерального закона N 255- Ф3 за период с 07.06.2021 (начало отпуска по уходу за ребенком) по 31.05.2022 (дата постановления решения суда первой инстанции): размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком: 20 432,81 руб. (1680,33 руб.хЗ0,4x40%). За период с 07.06. 2021 по 30.06.2021 год(24 дня) - 16 346, 25 руб.; за период с 01.07.2022 по 31.05.2022 год (11 месяцев х 20 432,81) - 224 760,91 руб. Итого: за период отпуска по уходу за ребенком с 07.06.2021 по 31.05.2022 года сумма выплаты составляет 241 107,16 руб.

Частью 3 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Принимая во внимание, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Савенок М.В. в случае его расчета с 21.03.2021 по 06.06.2021 составит 52 202,50 руб., что не превышает размер пособия по беременности и родам за этот же период, то положения части 3 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком Савенок М.В., не применяются.

Судебная коллегия полагает представленный ответчиком расчет правильным, соответствующим приведенным выше положениям закона и фактическим обстоятельствам, а решение суда в части взысканных денежных средств подлежащим изменению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд обоснованно отказал в их удовлетворении, указав на то, что моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Между тем Федеральный закон N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", регулирующий рассматриваемые правоотношения, не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на выплату средств социального обеспечения, в том числе пособия по беременности и родам.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2022 года изменить в части размера взысканных денежных средств.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Савенок Марии Викторовны пособие по беременности и родам за период с 18.01.2021 по 06.06.2021 года в размере 235246,20 рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 07.06.2021 по 31.05.2022 в сумме 241107,16 руб., и до достижения Савенок Алисы Александровны, 23.03.2021 года рождения, возраста полутора лет.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 03.02.2023 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка