Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3231/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.

при секретаре Щербина О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гунько Галины Анатольевны к администрации города Нижневартовска о признании участником муниципальной программы и предоставлении субсидии,

по апелляционной жалобе администрации города Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Гунько Г.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Нижневартовска о признании участником муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортабельным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года", утвержденной постановлением администрации города Нижневартовска от 18 августа 2016 года N 1214 (далее - муниципальная программа), с 27 февраля 2020 года, предоставлении субсидии (социальной выплаты) в соответствии с задачей 2 муниципальной программы из расчета на 27 февраля 2020 года.

В обоснование исковых требований указала на то, что на основании ордера от 17 июня 2000 года, выданного ОАО "Мегионэлектросетьстрой", проживает по адресу: (адрес), (адрес), где зарегистрирована с 2004 года. Других жилых помещений в собственности не имеет. Данный дом включен в реестр приспособленных для проживания строений. Полагает, что имеет право на получение субсидии на приобретение жилья в связи со сносом спорного дома. Однако 27 февраля 2020 года управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска ей было отказано в получении субсидии. Основанием отказа послужило решение Нижневартовского городского суда от 6 сентября 2019 года, вступившее в законную силу 28 января 2020 года, о выселении ее из вышеназванного жилого помещения.

Суд постановилрешение о признании Гунько Г.А. участником задачи 2 муниципальной программы с 27 февраля 2020 года и возложил на администрацию города Нижневартовска обязанность предоставить Гунько Г.А. субсидию (социальную выплату) для приобретения жилья в соответствии с задачей 2 муниципальной программы из расчета на 27 февраля 2020 года.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Нижневартовска Шония А.О. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что исполнительное производство, возбужденное на основании решения Нижневартовского городского суда от 6 сентября 2019 года, было окончено фактическим исполнением 23 июня 2020 года, и в связи со сносом строения в реестр была внесена отметка "ликвидировано". Гунько Г.А. снята с регистрационного учета по спорному адресу. Ранее, 30 октября 2018 года, Гунько обращалась в администрацию города с заявлением об участии в задаче 2 муниципальной программы, но отказалась от получения уведомления от 13 ноября 2018 года, гарантирующего предоставление субсидии, выразив намерение оформить приспособленное строение и земельный участок в собственность, в связи с чем администрацией города был подан иск об освобождении незаконно занимаемого земельного участка и выселении из приспособленного для проживания строения. Намерение Гунько Г.А., связанное с участием в задаче 2 муниципальной программы в ходе судебных разбирательств, выражено не было. После вступления решения суда в законную силу, 25 февраля 2020 года, Гунько Г.А. обратилась с заявлением о предоставлении субсидии (социальной выплаты), однако к участникам муниципальной программы не относятся граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания. Кроме того, на дату отмены судебных постановлений о выселении (9 июля 2020 года), а также на день принятия решения Нижневартовского городского суда об отказе в удовлетворении требований о выселении и освобождении земельного участка от 28 сентября 2020 года, вступившего в законную силу 12 января 2021 года, а также на дату вынесения судом оспариваемого решения, Гунько Г.А. являлась и является собственником жилого помещения по адресу: (адрес)Б, (адрес), право на которое зарегистрировано 15 апреля 2020 года, что согласно подпункту 2.2.1 муниципальной программы исключает возможность участия в задаче 2 муниципальной программы с целью получения субсидии (социальной выплаты). Ссылается на то, что предоставление субсидии (социальной выплаты) является дополнительной мерой поддержки для граждан и зависит от финансирования мероприятия. На 2021 год и последующие годы финансирование на реализацию задачи 2 муниципальной программы не предусмотрено.

Представитель Департамента строительства ХМАО - Югры Коршунович Ю.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы мнений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Постановлением Администрации города Нижневартовска от 18.08.2016 N 1214 утверждена муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года" (далее также - муниципальная программа).

Управление по жилищной политике администрации города осуществляет прием заявлений и документов, формирует и хранит личные дела граждан (пункт 2.1 муниципальной программы).

Задачей 2 муниципальной программы является ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска (далее - задача 2).

В соответствии с пунктом 2.2.1 муниципальной программы участниками задачи 2 муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении, а также граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, имеющие документы, подтверждающие правомерность вселения в строение) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации, вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года.

В силу пункта 2.2.2 к участникам задачи 2 муниципальной программы не относятся, в том числе, граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации города Нижневартовска от 8 июня 2015 года N 869-р (в редакции последующих изменений) строение по адресу: (адрес), (адрес) где проживает Гунько Г.А., включено в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска по состоянию на 1 января 2012 года (под N 500) (т. 1, л.д. 41-43, 114-115, 135-137).

25 февраля 2020 года Гунько Г.А. обратилась в управление по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением о предоставлении субсидии в рамках реализации задачи 2 (т.1, л.д. 44).

Письмом управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 27 февраля 2020 года Гунько Г.А. отказано в признании участником задачи 2 муниципальной программы со ссылкой на наличие решения Нижневартовского городского суда от 6 сентября 2019 года, вступившего в законную силу 28 января 2020 года, о выселении Гунько Г.А. из вышеназванного строения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июля 2020 года решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 28 января 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований администрации города Нижневартовска к Гунько Г.А. о выселении и освобождении земельного участка отказано (т.1, л.д. 163-165, 171-180).

Разрешая спор и установив, что решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2019 года, послужившее основанием для отказа в признании Гунько Г.А. участником задачи 2 муниципальной программы, отменено и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города к Гунько Г.А. о выселении и освобождении земельного участка; по состоянию на 27 февраля 2020 года истец отвечала требованиям, предъявляемым к участникам задачи 2 муниципальной программы, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и мотивами принятого им решения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как судебное решение о выселении из строения, приспособленного для проживания, что было положено в основу отказа в признании Гунько Г.А. участником программы, отменено.

То, что после отказа в признании участником программы, признанного судом незаконным, истец приобрела жилое помещение, правового значения для спорных правоотношений не имеет, так как предметом спора является законность решения ответчика, принятого в феврале 2020 года. При этом суд не вправе в рамках настоящего дела обсуждать иные основания, по которым истцу могло бы быть отказано в признании участником программы. По той же причине отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что истец отказалась от получения уведомления от 13 ноября 2018 года о предоставлении субсидии.

Вопросы, связанные с финансированием мероприятия, не исключают возможность удовлетворения исковых требований, так как по состоянию на 27 февраля 2020 года Гунько Г.А. отвечала требованиям, предъявляемым к участникам задачи 2 муниципальной программы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые могли бы повлиять на результат разрешения спора, но не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нижневартовска - без удовлетворения.

Председательствующий судья Дука Е.А.

Судьи: Ковалёв А.А.

Максименко И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка