Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 января 2019 года №33-3230/2018, 33-24/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 33-24/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,
при секретаре Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Болговой Надежды Александровны Байкаловой Т.И. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Болговой Надежды Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца и ее представителя Байкаловой Т.И., настаивавших на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика - Пениоза Е.В., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Болгова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 13 июня 2018 года ей, осуществляющей лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа. Считая решение ответчика незаконным, просила суд включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта один год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:
с 1 по 9 августа, с 14 по 22 ноября, с 23 ноября по 10 декабря 2011 года,
с 1 января по 5 февраля, с 6 февраля по 21 марта, с 22 марта по 1 апреля,
со 2 по 9 апреля, с 10 апреля по 31 августа, с 1 по 17 сентября, с 18 сентября по 12 октября 2012 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в учреждении здравоохранения "Сорская городская больница" Усть-Абаканского района РХ;
с 1 по 18 ноября 2012 года, с 20 ноября 2012 года по 18 мая 2013 года,
с 21 мая по 9 июня 2013 года, с 22 июня 2013 года по 9 марта 2014 года,
с 31 марта по 16 апреля, с 19 апреля по 26 октября 2014 года,
с 10 ноября 2014 года по 14 октября 2015 года, с 20 октября 2015 года
по 7 марта 2016 года, с 15 марта по 18 мая, с 24 мая по 1 сентября 2016 года,
с 5 сентября 2016 года по 12 января 2017 года, с 22 января по 17 мая,
с 22 мая по 7 августа, с 8 по 10 августа 2017 года, с 11 августа 2017 года
по 29 мая 2018 года в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача акушера-гинеколога стационара учреждения здравоохранения "Родильный дом" г. Черногорска. Также просила назначить досрочно страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы.
Определением суда от 17 сентября 2018 года производство по делу в части требований о включении в льготный страховой стаж периодов работы с 1 по 9 августа, с 14 по 22 ноября, с 23 ноября по 10 декабря 2011 года,
с 1 января по 5 февраля, с 6 февраля по 21 марта, с 22 марта по 1 апреля,
со 2 по 9 апреля, с 10 апреля по 31 августа, с 1 по 17 сентября, с 18 сентября по 12 октября 2012 года в Сорской городской больнице, с 1 по18 ноября 2012 года, с 20 ноября 2012 года по 18 мая 2013 года, с 21 мая по 9 июня 2013 года,
с 22 июня 2013 года по 9 марта 2014 года, с 31 марта по 16 апреля, с 19 апреля по 26 октября 2014 года, с 10 ноября 2014 года
по 14 октября 2015 года, с 20 октября 2015 года по 7 марта 2016 года, с 15 марта по 18 мая, с 24 мая по 1 сентября 2016 года, с 5 сентября 2016 года по 12 января 2017 года, с 22 января по 17 мая, с 22 мая по 7 августа 2017 года в учреждении здравоохранения "Родильный дом" г. Черногорска и назначении досрочной страховой пенсии прекращено, поскольку по этим требованиям имеется вступившее в законную силу решение Черногорского городского суда от 27 декабря 2017 года.
В судебном заседании представитель истца Байкалова Т.И. настаивала на удовлетворении заявленных требований о включении в льготный страховой стаж периодов работы истца с 8 по 10 августа 2017 года,
с 11 августа 2017 года по 29 мая 2018 года в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача акушера-гинеколога стационара учреждения здравоохранения "Родильный дом"
г. Черногорска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пениоза Е.В. исковые требования не признала, указав на законность действий Управления. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласна представитель истца.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, утверждает, что истец работала оперирующим врачом, с занятостью не менее 80 % рабочего времени в стационаре хирургического профиля, с учётом дежурств, совмещения и совместительства, что даёт ей право на зачёт вышеуказанных периодов работы в стаж работы в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении один год за полтора. Указывает, что законодательством не предусмотрены пределы (нормы) выполнения операций врачом. Настаивает на необходимости включения в льготный стаж периодов работы с 8 по 10 августа 2017 года, с 11 августа 2017 года по 29 мая 2018 года. Обращает внимание судебной коллегии на то, что неправильное отражение в документах работодателя фактического характера и объёма работы не должно нарушать пенсионных прав истца.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Соколова Н.С. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 вышеназванного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665, в силу подпункта "н" пункта 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ( далее - Список N 781 и Правила).
Из Списка N 781 следует, что работа в должности оперирующего врача, в том числе оперирующего врача-заведующего в отделениях хирургического профиля: акушерское, акушерско-физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно пункта 4 вышеназванных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
При исчислении периодов работы в связи с лечебной деятельностью применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).
Согласно пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в периоды с 8 по 10 августа 2017 года и с 11 августа 2017 года по 29 мая 2018 года Болгова Н.А. работала в должности исполняющей обязанности главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующим врачом-акушером-гинекологом стационара ГБУЗ РХ "Черногорский межрайонный родильный дом".
Оценив представленные доказательства, свидетельствующие о том, что наряду с руководящей должностью истец осуществляла лечебную деятельность, как дежурный врач и как оперирующий врач в стационаре хирургического профиля, и установив, что представленные документы не подтверждают выполнение обязанностей оперирующего врача не менее 80% от рабочего времени, суд первой инстанции отказал во включении в специальный стаж указанных периодов работы в льготном исчислении, учитывая, что в календарном исчислении эти периоды работы включены пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поскольку льготный страховой стаж истца на момент обращения за пенсией - на 30 мая 2018 года составил 28 лет 23 дня при необходимом в городах не менее 30 лет, то судом отказано и в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии.
Довод истца о том, что в январе и мае 2018 года она отработала баланс времени, необходимый на 1 ставку дежурного врача акушера-гинеколога, также не принят судом первой инстанции, так как представленные в материалы дела операционные журналы подтверждают, что в эти периоды Болгова Н.А. оперировала не каждый день и не 80% от рабочего времени.
Судебная коллегия такой вывод суда признает правильным, так как представленные стороной истца доказательства не подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды не менее 80 % рабочего времени на должности врача акушера-гинеколога, а суммирование периода работы в должности исполняющего обязанности главного врача, который подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении, и работы на должности врача акушера-гинеколога в льготном исчислении действующим законодательством не предусмотрено. Поскольку работа на должности врача акушера-гинеколога не выполнялась в объеме полной ставки, то для включения ее в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев - у суда не было оснований.
Доводы жалобы сводятся к позиции истца в судебном заседании, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в решении дана правильная юридическая оценка.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора, правильно применил материальный закон, регулирующий спорные правоотношения. Нарушений процессуального законодательства судом не допущено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия
от 17 сентября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - Байкаловой Т.И. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка