Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-3227/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Мариной С.В.

судей: Быстровой М.А., Яковлева Н.А.

при секретаре: Улюкаевой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Шароватова В.А., МО МВД России "Неманский" на решение Неманского городского суда Калининградской области от 16 марта 2021 года (с учетом определения Неманского городского суда Калининградской области от 22 апреля 2021 года об исправлении описки) по гражданскому делу по иску Шароватова Владимира Александровича к МО МВД России "Неманский" (ИВС), Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шароватов В.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Неманский" (ИВС), Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с мая по октябрь 1998 года он периодически содержался в ИВС при ОВД г. Немана Калининградской области, где условия содержания не соответствовали действующему законодательству, а именно в камерах на стенах имелась "шуба", вместо кроватей были нары, постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не выдавались; в камере был полумрак, освещение не соответствовало нормам, вместо окна - стеклоблоки; отсутствовали санузел, раковина, водопровод, бачок для питьевой воды, радиоточка, вешалки для личных вещей и полотенец, стол для приема пищи, а также инвентарь для уборки помещений; в углу камеры стояла бочка для оправления естественных потребностей, не предоставлялись средства для дезинфекции камеры, литература, настольные игры, прогулки. Питание предоставлялось 1 раз в сутки из алюминиевой посуды, при этом средства для её мытья отсутствовали.

Ссылаясь на то, что содержанием в таких условиях нарушались его права, были причинены моральные и нравственные страдания, истец просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика - Управление Министерства внутренних дел России по Калининградской области (УМВД по Калининградской области).

Разрешив эти требования, Неманский городской суд Калининградской области 16 марта 2021 года постановилрешение, которым с учетом определения об исправлении описки от 22 апреля 2021 года, с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Шароватова Владимира Александровича взыскана компенсация морального вреда за период содержания в изоляторе временного содержания в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В апелляционной жалобе Шароватов В.А. просит изменить решение суда, указывая, что взысканный судом размер компенсации морального вреда является заниженным, не соответствует требованиям разумности и справедливости, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе МО МВД России "Неманский" просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на отсутствие в деле доказательств факта причинения Шароватову В.А. морального вреда, полагает, что наличие некоторых недостатков условий его содержания истца, не могло служить достаточным основанием для удовлетворения иска.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст.167, ч.1, 2 ст.327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Статьей 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, участником которой Российская Федерация также является, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу положений ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (п. 9 ст. 17 названного Федерального закона).

Согласно ст.23 указанного Федерального закона и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 года N 41 (действовавшим в период содержания Шароватова В.А.), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры (п.3.1). Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п.3.2). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.3.3).

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Ст. 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Частично удовлетворяя исковые требования Шароватов В.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности факта его содержания в ИВС при ОВД г. Немана Калининградской области в периоды с 17 июля 1998 года по 25 июля 1998 года, с 24 августа 1998 года по 5 сентября 1998 года, с 4 октября 1998 года по 7 октября 1998 года, в условиях, которые не в полной мере соответствовали требованиям, установленным правовыми актами РФ, что, безусловно, причиняло истцу нравственные страдания.

Такие выводы суда в решении подробно мотивированы и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Так, из представленного МО МВД России "Неманский" отзыва следует, что здание изолятора временного содержания было построено в 1973 г. и имело следующие технические характеристики: 4 камеры (N 1 - 6,2 кв.м, N 2 - 6,3 кв.м, N 3 - 10,3 кв.м, N 4 -9,8 кв.м), следственный кабинет - 9 кв.м, санузел - общий, 5,3 кв.м; отопление центральное; вентиляция приточно-вытяжная; освещение круглосуточное, лампами накаливания. Типовым проектом прогулочный двор не предусмотрен, соответственно ежедневная прогулка содержащимся в ИВС не предоставлялась. Питались подозреваемые и обвиняемые три раза в день. Комплексные обеды ОВД по Неманскому муниципальному району по договору, для питания арестованных в ИВС, готовились МПОП кафе "Надежда". Прием передач лицам, содержащимся в ИВС, не ограничивался, кроме запрещенных продуктов питания. Кипяток для приготовления чая предоставлялся каждому содержащемуся по его требованию в период с 07:00 до 22:00 час. Спальное место в камере представляло собой деревянный настил (нары) шириной 2,2 м., длиной 3,2 м., в обязательном порядке предоставлялся матрац, подушка и одеяло. Постельное белье, одежда по сезону, столовые принадлежности и индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, паста, бритва), выдавались по требованию. В камеры хозяйственное мыло и туалетная бумага не выдавались, по причине отсутствия в них умывальника и санузла, но мыло и туалетная бумага, предназначенные для общего пользования, находились в туалетном помещении ИВС, где подозреваемые и обвиняемые во время отведенной распорядком дня выводки для помывки, пользовались ими без ограничений.

Согласно сведениям технического паспорта косметический ремонт камер и помещений ИВС производился в июле 2001 года, мае-августе 2004 года, в феврале 2007 года, в августе 2007 года, в 2002 года - замена санузла, в 2004 года - произведена замена электропроводки, установлена сигнализация, принудительная вентиляция.

Из экспертного заключения Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 8 сентября 2005 года следует, что на указанную дату в камерах ИВС Неманского ОВД отсутствуют кран с водопроводной водой, унитаз, нет прогулочного дворика. Спальные места камер состоят из дощатого настила, индивидуальных спальных мест нет. Задержанным и арестованным выдаются только матрацы, байковые одеяла, части лиц - подушки, иными спальными принадлежностями они не обеспечиваются, указанные принадлежности для сна санитарной обработке не подвергаются. Бачков для питьевой воды, урн для мусора, радиоточек не имеется. Все камеры не имеют надлежащих окон: проемы для окон, находящиеся под потолком, небольшого размера, загорожены металлическими листами с просверленными в них маленькими отверстиями, между которыми находятся металлические сетки, что препятствует прохождению воздуха и не дает достаточного освещения для нормального чтения периодической печати и литературы, которой на момент проверки у лиц, содержащихся в ИВС, не имелось. Электрическая лампочка, выведена за пределы камеры, света в камере не дает. В камерах ИВС отсутствуют вешалки для одежды, полки и тумбочки для временного хранения предметов личной гигиены и других личных вещей, нет стола для приема пищи с табуретами или скамьями, водопроводного крана с раковиной. Обеспечение горячей пищей лиц, содержащиеся в ИВС, производится один раз в день на обед, распорядком для не предусмотрен завтрак и ужин.

Согласно акту Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ УВД по Калининградской области от 25 июня 2010 года ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу размещен на первом этаже пристройки 1973 года к зданию ОВД довоенной постройки. Изолятор не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного СП 12-95 "Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел", приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС", а именно отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, медицинский кабинет, процедурная, прогулочный дворик, комната для подогрева пищи, комната мойки и хранения посуды. Внутренняя отделка и оборудование камеры не соответствуют существующим требованиям. Стены камеры побелены, что не позволяет выполнить влажную уборку стен. Отсутствуют форточки, полки для туалетных принадлежностей, вешалки для верхней одежды. Камеры механической вытяжной вентиляцией оборудованы, однако вентиляция не обеспечивает адекватный воздухообмен вследствие негерметичного монтажа. В камерах отсутствуют санузлы, краны с водопроводной водой, стол и скамейки. Искусственное освещение выполнено лампами накаливания, расположенными в нише над дверями, освещенность составляет 50 лк, что соответствует требованиям санитарных правил. В камерах имеются деревянные нары, задержанные обеспечиваются спальными принадлежностями частично (матрасами, подушками, одеялами), простыни и наволочки не выдаются в связи с тем, что не организована стирка постельных принадлежностей. Матрасы грязные. Задержанные питание получают три раза в сутки, пища в специально выделенной посуде доставляется из муниципального предприятия общепита кафе "Надежда". Столовая посуда в нарушение санитарных правил моется в бытовой раковине помещения санузла. Столовой посуды (ложек, мисок, кружек), моющих, дезинфицирующих средств достаточное количество. Столовая посуда хранится в шкафу коридора ИВС навалом, стопками. Стеллаж для хранения чистой посуды отсутствует.

Решением Неманского городского суда от 22 ноября 2010 года условия содержания в ИВС признаны не соответствующими ст.ст.17, 23, 24 Федерального закона N 101-ФЗ от 15 июля 1995 года (в ред. от 01 июля 2010 года N 132-ФЗ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также п.п.45, 122, 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950, и на УВД по Калининградской области и ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу была возложена обязанность по приведению условий содержания в ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу в соответствие с требованиями действующего законодательства.

С учетом анализа приведенных и иных исследованных в ходе разрешения спора доказательств, подробно изложенных в решении, суд обоснованно признал установленным тот факт, что условия содержания Шароватов В.А содержался в ИВС при ОВД г. Немана Калининградской области в указанный им период не соответствовали требованиям действующего законодательства, что безусловно причиняло истцу физические и нравственные страдания.

При таком положении доводы апелляционной жалобы МО МВД России "Неманский" о недоказанности факта причинения истцу морального вреда не могут быть признаны состоятельными.

Разрешая заявленный истцом спор, суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Шароватова В.А., определяя размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей, суд обоснованно учел конкретные обстоятельства дела, характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, его индивидуальные особенности, степень перенесенных им страданий исходя из факта его обращения в суд с настоящими требованиями спустя 22 года с момента нарушения его прав, а также требования разумности и справедливости.

Достаточных оснований для увеличения размера этой компенсации по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Апелляционные жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Неманского городского суда Калининградской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка