Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-3226/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Мухарычина В.Ю.,

судей Филатовой Н.В., Куниной А.Ю.,

при секретаре Журавлевой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куксёнок Максима Андреевича к Жинко Дмитрию Леонидовичу о признании строений самовольными постройками и их сносе, по встречному исковому заявлению Жинко Дмитрия Леонидовича к Куксёнок Максиму Андреевичу о признании права собственности на гараж и септик, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, по апелляционной жалобе Жинко Дмитрия Леонидовича на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 29 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения Жинко Д.Л. и его представителя Петровича С.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Куксёнок М.А., представителя администрации МО "Янтарный городской округ" Макарчук Т.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куксёнок М.А. обратился в суд с иском к Жинко Д.Л., указав, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.06.2018 принадлежит земельный участок, расположенный у д. 4В по ул. Гвардейской в пос. Покровское в пгт. Янтарном Калининградской области, площадью 984 кв.м, с кадастровым номером 39:22:010021:13, с видом разрешенного использования "под садовый участок", относящийся к категории земель "земли населенных пунктов". Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано 09.08.2018.

Жинко Д.Л., будучи собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:10, самовольно возвел на своем участке капитальное строение - гараж, который частично занимает земельный участок истца. Кроме того, ответчик возвел двухкамерный септик на земельном участке, принадлежащем истцу, чем нарушил его права и законные интересы.

Светлогорским отделом Росреестра по Калининградской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой Жинко Д.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему выдано предписание в срок до 25.05.2020 освободить самовольно занятый земельный участок истца. Тем не менее, ответчик до настоящего момента указанное предписание не исполнил и не освободил земельный участок истца от самовольных построек.

Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнения своих требований, Куксёнок М.А. просил признать самовольными постройками гараж (объект капитального строительства) и септик, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13, и обязать Жинко Д.Л. освободить занимаемую территорию путем демонтажа названных гаража и септика.

В свою очередь Жинко Д.Л. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Куксёнок М.А. и администрации МО "Янтарный городской округ", указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:10 общей площадью 780 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., пгт. Янтарный, пос. Покровское, ул. Гвардейская, 4В, с видом разрешенного использования "для индивидуальной жилой застройки".

На основании заявления о предоставлении земельного участка под сад распоряжением главы администрации пос. Янтарный N 226 от 12.05.2004 был согласован проект границ смежного земельного участка площадью 984 кв.м, и 20.08.2004 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 39:22:010021:13 с видом разрешенного использования "под садовый участок". 13.09.2004 постановлением главы администрации пос. Янтарный N 284 указанный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду сроком на 10 лет.

В 2007 году Жинко Д.Л. на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:10 возвел гараж, часть которого оказалась расположена на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13. После расторжения вышеуказанного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:13 администрация МО "Янтарный городской округ" не предъявила к нему претензии по поводу размещения на участке части спорного гаража. При этом согласно техническому заключению от 26.11.2020 гараж соответствует всем строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не является самовольной постройкой.

Кроме того, в 2006 году МУП "Коммунальные сети" МО "Янтарный городской округ" выдало ответчику технические условия, на основании которых на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13 он установил очистное сооружение (септик), представляющий собой два бетонных колодца. Имея намерение узаконить очистные сооружения, 21.02.2017 он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования, однако ответ не получил. На момент сооружения септика Жинко Д.Л. являлся законным владельцем (арендатором) указанного земельного участка, септик является инженерным сооружением и прочно связан с землей, его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба, также он необходим для эксплуатации жилого дома. Согласно техническому заключению ТЗ-20.167, составленному по результатам обследования септика, расстояние, на котором он расположен от жилого дома N 4 "В" по ул. Гвардейской в пос. Покровское в пгт. Янтарный Калининградской обл., соответствует выданным техническим условиям. При этом установить септик в соответствии с выданными техническими условиями в границах земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:10 не представляется возможным.

Ответчик полагал, что при продаже земельного участка администрация МО "Янтарный городской округ" не учла, что септик на земельном участке был установлен на законных основаниях, в связи с чем такой объект является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав на нее. Кроме того, отмечает, что Куксёнок М.А. на момент приобретения земельного участка знал о расположенных на нем спорных строении и сооружении.

Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнения своих требований, Жинко Д.Л. просил признать за ним право собственности на гараж общей площадью 45,5 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 39:22:010021:10 и 39:22:010021:13, и на септик индивидуального жилого дома, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13, а также признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 26.06.2018 N 14-06/2018-1, заключенный между Куксёнок М.А. и администрацией МО "Янтарный городской округ".

Решением суда от 29.03.2021 исковые требования Куксёнок М.А. удовлетворены частично: признаны самовольными постройками гараж и септик, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13, и на Жинко Д.Л. возложена обязанность освободить указанный земельный участок путем демонтажа (сноса) гаража и двухкамерного септика. Встречные исковые требования Жинко Д.Л. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Жинко Д.Л. просит решение суда отменить и принять новое судебное постановление об удовлетворении встречного иска и об отказе в удовлетворении иска Куксёнок М.А.

Считает, что будучи законным владельцем (арендатором) земельного участка, он был вправе возвести на нем гараж, никаких согласований с арендодателем для этого не требовалось. При этом ссылается на то, что спорный гараж был возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований, и для ведения строительства выдача соответствующего разрешения не требовалась. Полагает, что признаками самовольной постройки спорный гараж не обладает.

Помимо этого, заявитель отмечает, что на момент заключения с истцом договора купли-продажи гараж уже находился на земельном участке. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный гараж нарушает права и законные интересы Куксёнок М.А., при этом полагает, что после перехода права собственности на земельный участок он не лишается права пользования частью земельного участка, необходимой для обслуживания и эксплуатации гаража. Кроме того, указывает, что часть гаража располагается на его земельном участке, поэтому возможно демонтировать только ту часть гаража, которая располагается на земельном участке, принадлежащем истцу.

Ссылаясь на технические условия, выданные ему в 2006 году МУП "Коммунальные сети" МО "Янтарный городской округ", Жинко Д.Л. указывает, что спорный септик мог быть установлен на расстоянии не менее 15 м от жилого дома, в связи с чем возражает против вывода суда о возможности размещения названного септика на расстоянии 5 м от дома на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:10. Настаивает, что септик был установлен в то время, когда он являлся законным владельцем земельного участка, и данный септик необходим для обеспечения жизнедеятельности его семьи.

Дополнительно ответчик приводит доводы о нарушении судом норм процессуального права, поскольку первоначально Куксёнок М.А. не заявил требования в отношении септика, при этом из уточненного иска от 10.03.2021 невозможно установить, каким образом названное уточнение было направлено в суд. Указывает, что ему и его представителю копия данного искового заявления не направлялась, об уточнении иска ему стало известно только в судебном заседании 29.03.2021. В этой связи Жинко Д.Л. указывает, что он и его представитель были лишены возможности ознакомиться с уточненным иском и представить на него свои возражения.

Куксёнок М.А. в письменных возражениях на апелляционную жалобу, полагая ее доводы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений статей 60, 62 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены предусмотренным законом способом, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Куксёнок М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:13 площадью 984 кв.м, относящегося к категорией земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для ведения садоводства", расположенного по адресу: Калининградская обл., пгт. Янтарный, пос. Покровское, ул. Гвардейская, 4 "В".

Данное право возникло у истца на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.06.2018 N 14-06/2018-1, заключенного между ним и администрацией МО "Янтарный городской округ" по итогам открытого аукциона.

Земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:13 был поставлен на кадастровый учет 20.08.2004, его границы установлены и внесены на кадастровый учет, сведения об объектах недвижимости отсутствуют.

15.10.2019 произведено установление и закрепление границ земельного участка на местности.

Согласно схеме выноса в натуру поворотных точек границ указанного земельного участка к акту установления и закрепления границ земельного участка на местности от 15.10.2019 смежным с земельным участком с кадастровым номером 39:22:010021:13 является земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:10 площадью 780 кв.м, который поставлен на кадастровый учет 06.05.2003, его границы установлены и внесены на кадастровый учет. С 23.03.2004 указанный земельный участок находится в собственности Жинко Д.Л.

Как следует из материалов дела, 13.09.2004 между Жинко Д.Л. и администрацией пос. Янтарный Калининградской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:13 для использования под сад сроком на 10 лет. По условиям договора арендатор обязался использовать его в соответствии с целевым назначением (п. 4.4.2), и при прекращении договора возвратить участок арендодателю в надлежащем состоянии (п. 6.3).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:10 Жинко Д.Л. возвел жилой дом и гараж. При этом часть гаража была расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13 ответчик оборудовал септик (систему переливных колодцев) для обслуживания его жилого дома. Право собственности на гараж и септик Жинко Д.Л. в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В ноябре 2017 года договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:13 с Жинко Д.Л. был расторгнут.

На основании постановления администрации МО "Янтарный городской округ" N 354 от 08.05.2018 и протокола от 14.06.2018 итогов открытого аукциона N 14-06/2018 Куксёнок М.А. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:13, заключив с администрацией МО "Янтарный городской округ" договор купли-продажи от 26.06.2018, согласно которому земельный участок не обременен правами третьих лиц, в споре не состоит, и иных претензий и действий, о которых могли бы знать, но не заявили участники сделки, не имеет.

При этом Жинко Д.Л. заявку на участие в аукционе не подавал, в торгах не участвовал, не изъявив тем самым желания на приобретение спорного земельного участка в собственность с учетом нахождения на нем возведенных им строений и сооружений в целях их узаконивания.

Кроме того, после расторжения договора аренды земельного участка и до момента возникновения настоящего спора ответчик не предпринимал никаких мер к легализации созданных им объектов недвижимости, в отсутствие прав на земельный участок продолжает пользоваться расположенными на нем спорными строением и сооружением.

Светлогорским отделом Росреестра по Калининградской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой постановлением от 17.02.2020 Жинко Д.Л. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему было выдано предписание в срок до 25.05.2020 освободить самовольно занятый земельный участок Куксёнок М.А.

Жинко Д.Л. указанное предписание не исполнил, земельный участок Куксёнок М.А. от самовольных построек не освободил, что явилось основанием к обращению Куксёнок М.А. в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования Куксёнок М.А. о признании самовольными постройками гаража и септика, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:13, возложении на Жинко Д.Л. обязанности освободить земельный участок от указанных построек, суд первой инстанции, руководствуясь приведенным выше норами материального права, исходил из того, что данный земельный участок под размещение и строительство капитальных объектов недвижимости - гаража и септика - Жинко Д.Л. не предоставлялся, согласие собственника, которым на момент их возведения являлось муниципальное образование "Янтарный городской округ", получено не было, договор аренды земельного участка расторгнут, право собственности на участок в настоящий момент принадлежит Куксёнок М.А. В этой связи суд пришел к выводу о том, что указанные объекты недвижимости являются самовольными постройками, нарушают права собственника земельного участка, поскольку препятствуют ему пользоваться земельным участком в соответствии его целевым назначением, а поэтому подлежат сносу лицом, осуществившим их постройку - Жинко Д.Л.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ответчика о признании за ним права собственности на самовольные строения, суд исходил из того, что совокупность условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе показаниям свидетелей, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Жинко Д.Л. о том, что спорные постройки были возведены им в период законного владения земельным участком, приводились суду первой инстанции и справедливо отклонены как несостоятельные.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:13 предоставлялся Жинко Д.Л. 13.09.2004 в аренду сроком на 10 лет для использования под сад. Такое целевое назначение земельного участка, а также заключённый договор аренды не предусматривали возможности возведения на земельном участке спорных строений, что исключает суждения о законности возведенных объектов и возможности признания за ответчиком права собственности на них.

Таким образом, владение Жинко Д.Л. на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 39:22:010021:13 под сад не могло являться правовым основанием к приобретению им права собственности на созданные на данном участке объекты недвижимости, утверждение ответчика об обратном не основано на законе.

Ссылки заявителя в жалобе на соответствие построенных объектов строительным нормам и правилам в рассматриваемой ситуации правового значения для дела не имеют и выводы суда о том, что такие объекты являются самовольными постройками, не опровергают.

Доводы Жинко Д.Л. о том, что расположенный на спорном земельном участке двухкамерный септик является жизненно необходимым сооружением для обеспечения благоприятных условий для проживания его семьи в принадлежащем им жилом доме, и перенос указанного сооружения на находящийся в собственности Жинко Д.Л. земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:10 невозможен, суд правомерно отклонил.

При этом суд справедливо не принял во внимание, представленное ответчиком техническое заключение ТЗ-20.167 от 27.11.2020, в котором отсутствуют ссылки на нормативные акты, позволившие специалисту прийти к выводу о том, что расстояние от септика до дома должно составлять 15 м. Кроме того, в данном техническом заключении специалистом не установлено соответствие септика градостроительным нормам.

Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" расстояние до жилого дома от септика должно составлять 5 м.

В соответствии с п. 5.4.3 "СТО НОСТРОЙ 2.17.176-2015. Стандарт организации. Инженерные сети наружные. Автономные системы канализации с септиками и сооружениями подземной фильтрации сточных вод. Правила проектирования и монтажа, контроль выполнения, требования к результатам работ" минимальное расстояние от септика до жилого здания следует принимать 5 м.

Утверждения заявителя о необходимости расположения септика на расстоянии не менее 15 м от жилого дома на положениях нормативных правовых актов не основаны.

Установив приведенные обстоятельства, суд признал, что септик расположен на земельном участке, права на который у Жинко Д.Л. отсутствуют, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка (под сад) и делает невозможным использование земельного участка его собственником Куксёнок М.А. в соответствии с целевым назначением. В этой связи указанный септик подлежит демонтажу вне зависимости от доводов Жинко Д.Л. о его нуждаемости в этом сооружении.

С учётом отсутствия у Жинко Д.Л. права собственности на спорные объекты недвижимости, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении его встречного иска о признании недействительным заключенного между Куксёнок М.А. и администрацией МО "Янтарный городской округ" договора купли-продажи спорного земельного участка от 26.06.2018 со ссылкой на то, что в силу положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ он имел исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, поскольку на нем расположены принадлежащие ему объекты недвижимости - гараж и септик.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названному выводу со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, подробно и убедительно изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Утверждения Жинко Д.Л. о том, что на момент приобретения земельного участка Куксёнок М.А. было известно о расположении на нем спорных строений, являются безосновательными, так как установление и закрепление границ земельного участка на местности произведено после приобретения участка Куксёнок М.А., а септики расположены под землей.

Вопреки доводам жалобы суд обоснованно возложил на Жинко Д.Л. обязанность демонтировать строение гаража, а не его часть, расположенную в пределах участка Куксёнок М.А., поскольку гараж является единым неделимым объектом недвижимости, большей частью располагается на спорном земельном участке и никаких доказательств того, что возможен его частичный демонтаж с соблюдением всех строительных норм и правил, включая соблюдение минимальных отступов от границ земельных участков, Жинко Д.Л. не представлено.