Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3226/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3226/2019
г. Астрахань "11" сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Усенко О.А., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.
дело по апелляционной жалобе Куаналиевой Г.З. на решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Куаналиевой Г.З. к Мулдабекову Т.Х., администрации муниципального образования "Володарский район", администрации муниципального образования "Поселок Володарский", Мухамедалиевой И.С. о признании постановлений и сделок недействительными, исключении сведений,
УСТАНОВИЛА:
Куаналиева Г.З. обратилась в суд к ответчикам с настоящим иском, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилых и нежилых строений, расположенного по адресу: <адрес>, который она приобрела по договору купли - продажи N от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО "Поселок Володарский" Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени земельный участок находился в ее пользовании на праве аренды в соответствии с постановлением администрации МО "Володарский район" Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ. Формирование участка, его согласование, межевание было произведено истцом гораздо раньше. В соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством был утвержден проект границ земельного участка, выполнено межевание земельного участка кадастровым инженером ИП Хлебниковым В.А. В августе 2017 года истцу стало известно, что характерные точки границ принадлежащего ей земельного участка определены неверно. Согласно заключению кадастрового инженера Хлебникова В.А. по результатам контрольных измерений в отношении местоположения границ вышеуказанного участка было выявлено смещение учтенных границ земельного участка по отношению к фактическим по всему периметру. В этот же период времени истцу стало известно о том, что за счет данного смещения администрацией МО "Поселок Володарский" был образован земельный участок с кадастровым номером N с адресом <адрес>, который в последующем был изменен на <адрес>. Собственником данного земельного участка в настоящее время является Мулдабеков Т.Х.. Также в результате кадастровых работ стало известно, что границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N фактически полностью наложились на земельный участок истца. При указанных обстоятельствах, обращаясь в суд, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила признать недействительным постановление администрации МО "Поселок Володарский" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории" и межевание земельного участка с кадастровым номером N; признать недействительным постановление администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком"; признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., из категории "земли населенных пунктов" N от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между администрацией МО "Поселок Володарский" и Мухамедалиевой И.С. о предоставлении в аренду; исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>; признать недействительным постановление администрации МО "Володарский район" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в собственность земельного участка по адресу <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком"; признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между администрацией МО "Володарский район" и Мухамедалиевой И.С.; исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес> за Мухамедалиевой И.С.; признать недействительным договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Мухамедалиевой И.С. и Мулдабековым Т.Х.; исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес> за Мулдабековым Т.Х.
Определением суда 16.05.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мухамедалиева И.С., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, кадастровые инженеры Хлебников В.А. и Гайнулин Р.Г.
Истец Куаналиева Г.З. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истца Куаналиева С.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Ответчик Мулдабеков Т.Х., представитель администрации МО "Володарский район" Бегежанов Д.П., представитель администрации МО "Поселок Володарский" Неталиев А.А., третье лицо кадастровый инженер Гайнулин Р.Г. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик Мухамедалиева Г.С., будучи извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Астраханской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" в судебном заседании не участвовали.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Куаналиева Г.З. ставит вопрос об отмене решения по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права, указав, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как установлено судебной экспертизой, исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N возможно только при аннулировании сведений о земельном участке ответчика с кадастровым номером N, формирование которого произведено с ошибкой в границах принадлежащего ей земельного участка.
Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, представителя истца по доверенности Куаналиеву С.Г., поддержавшую доводы жалобы, ответчика Мулдабекова Т.Х., его представителя Биканову Л.С., представителя ответчика администрации МО "Поселок Володарский" Неталиева А.А., третье лицо кадастрового инженера Гайнулина Р.Г., возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу требований статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решения суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к спорным отношениям.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов. При этом, выводы суда не должны противоречить друг другу.
Указанные требования закона судом первой инстанции при разрешении дела и вынесении обжалуемого решения соблюдены не были.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации МО "Поселок Володарский" кадастровым инженером Хлебниковым В.А. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ и договора N от ДД.ММ.ГГГГ истцу Куаналиевой Г.З. (до заключения брака Курмангалиевой Г.З.) администрацией МО "Володарский район" предоставлен в аренду земельный участок из категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилых и нежилых строений, общей площадью 600 кв.м.
Постановлением администрации МО "Володарский район" N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории и ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на кадастровый учет, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".
01.09.2013 по заявлению администрации МО "Поселок Володарский" кадастровым инженером Хлебниковым В.А. вновь подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно заключению кадастрового инженера Хлебникова В.А., имеющегося в данном межевом плане, при межевании земельного участка была допущена ошибка в определении координат характерных точек границы, при повторном определении координат земельного участка с кадастровым номером N изменилось его местоположение. В результате повторных кадастровых работ был выполнен межевой план в связи с выявленной кадастровой ошибкой и изменением местоположения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Поселок Володарский" обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что имелись противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Куаналиевой Г.З. и администрацией МО "Володарский район".
ДД.ММ.ГГГГ между Куаналиевой Г.З. и администрацией МО "Поселок Володарский" заключен договор N купли-продажи вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Куаналиева Г.З. обратилась к кадастровому инженеру Хлебникову В.А. с заявлением о проведении кадастровых работ и предоставлении фактических координат границ участка согласно схемы расположения земельного участка, так как согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ей земельный участок по <адрес> имеет общую смежную границу с земельным участком по адресу: <адрес>, но на публичной кадастровой карте Астраханской области он имеет общую смежную границу с земельным участком <адрес> с кадастровым номером N.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Хлебниковым В.А. по заявлению Куаналиевой Г.З. вновь подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N по <адрес>.
Из заключения кадастрового инженера Хлебникова В.А., имеющегося в данном межевом плане, следует, что в соответствии со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N не соответствуют местоположению границ на местности, так как согласно проекта границ земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ земельный участок должен располагаться после земельного участка, расположенного по <адрес>. В связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с земельным участком, расположенным по <адрес>, нет возможности исправить местоположение уточняемого земельного участка. Заказчику кадастровых работ Куаналиевой Г.З. было рекомендовано обратиться в суд с требованиями об исправлении реестровой ошибки.
Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мулдабекова Т.Х. кадастровым инженером Гайнулиным Р.Г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".
Постановлением администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории.
Постановлением администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N, из категории "земли населенных пунктов", площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в аренду Мухамедалиевой И.С. с разрешенным использованием - отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО "Поселок Володарский" и Мухамедалиевой И.С. заключен договор N аренды вышеуказанного земельного участка, который соглашением от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.
Постановлением администрации МО "Володарский район" N от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен Мухамедалиевой И.С. в собственность. Постановление администрации МО "Поселок Володарский" от ДД.ММ.ГГГГ N постановлено считать утратившим силу.
ДД.ММ.ГГГГ между Мухамедалиевой И.С. и администрацией МО "Володарский район" заключен договор N купли-продажи вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.
Постановлением администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об уточнении адреса", принято решение считать адрес местонахождения земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Мухамедалиевой И.С.: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Мухамедалиевой И.С. и Мулдабековым Т.Х. заключен договор купли-продажи вышеназванного земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходила из нарушения ее прав образованием земельного участка с кадастровым номером N, который сформирован в границах принадлежащего ей земельного участка, и, как следствие, невозможности исправления ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, который согласно проекта границ имеет смежную границу с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером N.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения прав истца действиями администрации по образованию спорного земельного участка с кадастровым номером N, также указав, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца имеется реестровая ошибка, которая не может быть исправлена за счет нарушения прав другого лица.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат обстоятельствам дела и основаны на неверном применении и применении норм материального права.
Так, пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (статья 13 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как показала проведенная по определению суда землеустроительная экспертиза (заключение эксперта от 05.04.2019), местоположение земельных участков N и N по землеотводным документам идентично: земельный участок с адресом <адрес> согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО "Поселок Володарский" от ДД.ММ.ГГГГ N, сформирован в границах земельного участка по <адрес> которые были отведены в 2010 году, в соответствии с актом выбора и проектом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение земельного участка, предоставленного для осмотра Мулдабековым Г.Х., соответствует местоположению земельного участка, предоставленного для осмотра Куаналиевой Г.З. Истец и Ответчик показывают на один и тот же участок земной поверхности.
Также установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, которая заключается в несоответствии сведений ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка землеотводным документам. При формировании участка N был оставлен промежуток (чертополосица) 20 м от участка по <адрес> который по проекту границ является смежным.
Таким образом, при формировании участка N были использованы ошибочные сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка N, участок был сформирован в промежутке (чересполосице) между участками N, N, которые по документам должны быть смежными, иметь общую границу. Ошибка допущена в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок N и далее воспроизведена в сведениях ЕГРН.
Ошибка в сведениях ЕГРН является следствием того, что при составлении схемы расположения не было осуществлено обследование участка на местности, при утверждении схемы расположения администрация МО "Поселок Володарский" не учла требования п. 2 ч.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, а именно, не выполнила анализ местоположения земельного участка N с местоположением земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка.
Исправление ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка N возможно путем составления межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка N и только в случае, если будет исправлена ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ участка N.
Вместе с тем исправление ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка N не представляется возможным из-за того, что земельный участок N сформирован в границах земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым решением. Пересечение (полностью или частично) установленных границ земельного участка с кадастровым номером N со смежным земельным участком (земельными участками), сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не выявлено.
Для устранения ошибок в сведениях ЕГРН о земельных участках N и N необходимо внести изменения в землеотводные документы (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановление МО "Поселок Володарский" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории") на земельный участок N, сформировать участок с учетом ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке N и внести соответствующие сведения в ЕГРН.
В свою очередь, если формирование земельного участка N было произведено без обследования земельного участка на местности, на "пустом месте", выявленном при анализе сведений ЕГРН, а при утверждении схемы расположения на КПТ администрация не осуществила проверку ранее выданных проектов границ земельных участков, чем нарушены требования п.2 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, то в постановление администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории" внести изменения не представляется возможным, участок N сформирован с нарушением действующего законодательства.
Согласно статье 1.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
Принимая во внимание, что земельный участок N был сформирован в 2011 году, проект его границ от ДД.ММ.ГГГГ, акт выбора от ДД.ММ.ГГГГ, схема его расположения на КПТ, постановление администрации МО "Володарский район" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" не отменены, являются действующими, орган местного самоуправления не имел права распоряжаться той поверхностью земли, которая находится в фактических границах принадлежащего истцу земельного участка.
Кроме того, как следует из вышеизложенного, администрации МО "Поселок Володарский" при формировании земельного участка N было достоверно известно о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в местоположении земельного участка N, так как именно по заявлению данного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Хлебниковым В.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, а ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Поселок Володарский" обращалась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, но не довела эту процедуру до конца.
Таким образом, вопреки выводам суда, формирование земельного участка N в границах земельного участка N по <адрес> которые были отведены в 2010 году, в соответствии с проектом границ земельного участка и актом выбора от ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления осуществлено с нарушением положений действующего законодательства, прав других лиц, участок не мог выступать объектом гражданских прав и участвовать в обороте.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав истца, которые подлежат защите.
Принимая во внимание изложенное, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, постановление администрации МО "Поселок Володарский" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории", межевание земельного участка с кадастровым номером N, постановление администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком, постановление администрации МО "Володарский район" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. N "О предоставлении в собственность Мухамедалиевой И.С. земельного участка по адресу <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком" являются недействительными.
Признание недействительными ненормативных актов органа местного самоуправления, на основании которых земельный участок N был сформирован, является основанием для снятия его с кадастрового учета.
В статье 166 Гражданского кодекса РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Положения пунктов 1 - 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса РФ).
Поскольку, как указано выше, формирование земельного участка N произведено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем он не мог являться предметом сделок и выступать в гражданском обороте, то являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., из категории "земли населенных пунктов" N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрации МО "Поселок Володарский" и Мухамедалиевой И.С., договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между администрацией МО "Володарский район" и Мухамедалиевой И.С., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером N, заключенного между Мухамедалиевой И.С. и Мулдабековым Т.Х.
Также в качестве последствий недействительности сделок подлежат исключению (аннулированию) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права аренды и права собственности Мухамедалиевой И.С. на земельный участок с кадастровым номером N а также сведения о государственной регистрации права собственности на него за Мулдабековым Т.Х.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Куаналиевой Г.З. в полном объеме.
Кроме того, не выходя за пределы исковых требований, судебная коллегия считает необходимым дополнить последствия недействительности сделок в виде обязания администрации МО "Володарский район" возвратить Мухамедалиевой И.С. денежные средства в размере 25794,61 рубль, а также обязания Мухамедалиевой И.С. возвратить Мулдабекову Т.Х. денежные средства в размере 150 000 рублей, уплаченных по договорам купли-продажи.
Вопреки выводам суда первой инстанции и доводам ответчиков при рассмотрении настоящего дела, нарушения законодательства были допущены при формировании земельного участка N и не могут быть устранены посредством исправления реестровой ошибки.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года - отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Куаналиевой Г.З. к Мулдабекову Т.Х., администрации муниципального образования "Володарский район", администрации муниципального образования "Поселок Володарский", Мухамедалиевой И.С. о признании постановлений и сделок недействительными, исключении сведений - удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации МО "Поселок Володарский" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. N "Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории" и межевание земельного участка с кадастровым номером N;
признать недействительным постановление администрации МО "Поселок Володарский" N от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком";
признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., из категории "земли населенных пунктов" N от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между администрации МО "Поселок Володарский" и Мухамедалиевой И.С. о предоставлении в аренду;
исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права аренды Мухамедалиевой И.С. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес>;
снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: N;
признать недействительным постановление администрации МО "Володарский район" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. N "О предоставлении в собственность Мухамедалиевой Ильмире Сериковне земельного участка по адресу <адрес> отдельно стоящий односемейный дом индивидуального строительства с участком";
признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. N земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между администрацией МО "Володарский район" и Мухамедалиевой И.С., применить последствия его недействительности, обязав администрацию МО "Володарский район" возвратить Мухамедалиевой И.С. денежные средства в размере 25794,61 рубль;
исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес> за Мухамедалиевой И.С.;
признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Мухамедалиевой И.С. и Мулдабековым Т.Х., применить последствия его недействительности, обязав Мухамедалиеву И.С. возвратить Мулдабекову Т.Х. денежные средства в размере 150 000 рублей;
исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 601 кв.м., по адресу: <адрес> за Мулдабековым Таиром Хайратовичем.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
