Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3225/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 33-3225/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.
судей - Загорьян А.Г., Калинского В.А.
при секретаре - Макаровой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кияткина Ивана Сергеевича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Долинский" о возложении обязанности внести изменения в табеля учета служебного времени
по апелляционной жалобе Кияткина И.С. на решение Долинского городского суда от 05 октября 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
05 сентября 2017 года Кияткин И.С. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Долинский" (далее - ОМВД по ГО "Долинский") о защите своих прав, в связи с прохождением службы в органах внутренних дел.
В обоснование иска указал, что с 2014 года проходит службу в ОМВД по ГО "Долинский" по настоящее время в должности <данные изъяты>. В июле 2017 года он ознакомился с табелями учета служебного времени за 2015-2016 годы и обнаружил, что в табелях содержатся недостоверные сведения продолжительности привлечения его к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
На основании изложенного, истец просил возложить обязанность на ОМВД Российской по ГО "Долинский" внести в табеля учета служебного времени подразделения "следственное отделение" за 2015-2016 годы следующие изменения:
- внести сведения о выполнении им служебных обязанностей в ночное время 01 июня 2015 года с 00:00 часов до 06:00 часов.
- внести в графу "Всего за месяц в ночное время" изменения в части количества отработанных часов, указав в периоды: с марта 2015 года по июль 2015 года - 32, 32, 18, 38, 24 часа соответственно; с октября 2015 года по декабрь 2015 года - 32, 32, 16 часов соответственно; за январь 2016 года - 8 часов; с марта 2016 года по декабрь 2016 года - 18, 38, 24, 40, 40, 40, 40, 32, 32, 24 часа соответственно.
-внести сведения о выполнении им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с постовым ведомостями: 07, 15, 21 марта 2015 года, 19, 25 апреля 2015 года, 17, 25 октября 2015 года, 07, 29 ноября 2015 года, 06, 27 декабря 2015 года, 02 января 2016 года, 26 марта 2016 года; 30 апреля 2016 года, 07 мая 2016 года, 04 июня 2016 года, 02 июля 2016 года, 13 августа 2016 года, 11 сентября 2016 года, 19 октября 2016 года, 18 декабря 2016 года;
-внести в графу "Всего за месяц в выходные и нерабочие праздничные дни" изменения и дополнения в количестве дней: в период за март 2015 года - июль 2015 года 4, 3, 3, 2 дня соответственно; в период октябрь 2015 года - декабрь 2015 года 3, 4, 4 дня соответственно; за январь 2016 года - 2 дня; в период с марта 2016 года - декабрь 2016 года - 3, 2, 3, 3, 2, 3, 2, 2, 1, 2 дня соответственно;
-исключить из табелей за 2015 год сведения об использовании им дополнительных дней отдыха;
-указать в табелях за 2015 год сведения о предоставлении ему дополнительных дней отдыха в количестве 12 дней за период работы с марта 2015 года по июнь 2015 года в соответствии с приказом ОМВД России по ГО "Долинский" Nл/с от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о предоставлении ему дополнительных дней отдыха в количестве 9 дней за период работы с 01 июля 2015 года по 28 декабря 2015 года в соответствии с приказом ОМВД России по ГО "Долинский" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ;
-исключить из табелей за 2016 год сведения об использовании им дополнительных дней отдыха, за исключением 14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, ДД.ММ.ГГГГ (приказ Nл/с от ДД.ММ.ГГГГ);
-указать в табелях за 2016 год сведения о предоставлении ему дополнительных дней отдыха в количестве 8 дней в соответствии с приказом Nл/с от ДД.ММ.ГГГГ, 1 день отдыха в соответствии с приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ за работу в выходной день в 2016 году.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кияткин И.С., излагая обстоятельства дела, просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении иска. Считает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. Отмечает, что он не должен был ежемесячно знакомиться со всеми документами ответчика, в том числе с табелями учета служебного времени. Полагает, что поскольку о нарушении его прав ответчиком ему стало известно в июле 2017 года, после ознакомления с табелями учета служебного времени, то срок обращения в суд с данным иском им не пропущен.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Кияткина И.С., поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Согласно положений статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником ( часть 1).
Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд ( часть 3).
Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Судом установлено, что Кияткин И.С. проходит службу в ОМВД по ГО "Долинский" в должности <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то обстоятельство, что в период с 2015 года по 2016 год включительно в табелях учета служебного времени представителем нанимателя неверно указывалось время выполнения им служебных обязанностей и предоставленные ему дни отдыха.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав положения статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском, суд, установив, что по заявленным требованиям истцом пропущен указанный срок, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, в силу положений части 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.
Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
По смыслу вышеприведенных правовых норм, сотрудник органов внутренних дел в случае выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни вправе получить компенсацию в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или денежную компенсацию.
Поскольку составление табелей учета служебного времени осуществляется в ОМВД по ГО "Долинский" с целью учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, то данные этих табелей влияют как на размер денежного довольствия ( в случае выплаты денежной компенсации), так и на режим работы, установленный графиками работы на соответствующий месяц ( в случае предоставления дней отдыха).
При таких данных, о своих нарушенных правах в виду недостоверного учета времени выполнения им служебных обязанностей истец мог и должен был узнать, получая денежное довольствие за соответствующий месяц, а также выполняя свои обязанности в месяц, следующий за отчетным. Кроме того, при предоставлении отпуска с учетом дополнительных дней отдыха истец также мог узнать о нарушении своих прав.
Поскольку истец обратился в суд с иском о защите своих прав с пропуском установленного статьей 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ и не привел уважительных причин в обоснование пропуска этого срока, то вывод суда об отказе ему в удовлетворении исковых требований правомерен.
Довод истца в апелляционной жалобе о том, что срок обращения в суд с иском им не пропущен, не влечет отмену принятого по делу решения, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Долинского городского суда от 05 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кияткина И.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Загорьян А.Г.
Калинский В.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
