Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33-3223/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33-3223/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей Коженовой Т.В., Федоришина А.С.,
с участием прокурора Юрченковой Л.Н.,
при секретаре (помощнике судьи) Будяковой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело NN по иску Дворникова Сергея Викторовича к Администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма, встречному иску Администрации г. Смоленска к Дворникову Сергею Викторовичу об истребовании жилого помещения из незаконного владения, понуждении передать ключи от жилого помещения,
по апелляционной жалобе Дворникова Сергея Викторовича на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя Администрации г. Смоленска Трегубовой М.Ю., заключение прокурора Юрченковой Л.Н. судебная коллегия
установила:
Дворников С.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением - квартирой N в ... в ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование требований истец указал на то, что в 2000 году ему как работнику Локомотивного Депо г. Смоленска филиала Московской железной дороги предоставлена спорная квартира, в которую он вселился и проживает по настоящее время, добросовестно пользуется правами нанимателя жилого помещения. Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Истец считал, что занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, однако в заключении договора социального найма на квартиру ответчик незаконно отказал.
Администрация г. Смоленска обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Дворникову С.В. об истребовании жилого помещения из незаконного владения и возложении обязанности по передаче ключей от ... в ..., сославшись на то, что спорная квартира является муниципальной собственностью, в ней никто не зарегистрирован. Ответчик занимает жилое помещение в отсутствие законных оснований, оплату за найм и коммунальные услуги не производит. Дворников С.В. правом на предоставление по договору социального найма жилого помещения не обладает, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.
В судебном заседании представитель Дворникова С.В. - Сухарева Г.Г. исковые требования поддержала, встречный иск не признала, указав, что документов, подтверждающих факт предоставления жилого помещения Дворникову С.В., не имеется, однако на его имя был открыт лицевой счет, им оплачивались коммунальные платежи.
Представитель Администрации г. Смоленска Гавриченко И.В. возражала против удовлетворения иска, встречные требования поддержала.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29.05.2019г. в удовлетворении исковых требований Дворникова С.В. отказано.
Встречное исковое заявление Администрации г. Смоленска удовлетворено, истребовано из незаконного владения Дворникова С.В. жилое помещение - ... в ... с обязанием последнего передать ключи от указанного жилого помещения. Разрешен вопрос о взыскании государственной пошлины.
Отменена мера по обеспечению иска, примененная определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 15.03.2019г., по вступлению решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе Дворников С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
В судебное заседание Дворников С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Прокурор Юрченкова Л.Н. в заключении указала на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения Дворникова С.В. в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 02.06.2005г. N 1180р на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность принять в муниципальную собственность г. Смоленска относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в ведении ОАО "Российские железные дороги" жилые дома, в том числе жилой ... в ....
Постановлением Главы г. Смоленска от 24.10.2005г. N 2966 вышеуказанный дом принят в муниципальную собственность г. Смоленска, постановлением Администрации г. Смоленска от 11.03.2013г. N 405-адм ... в ... включена в Реестр муниципального имущества.
Из сообщения ООО "ГОРОДЪ" от 04.03.2019г. следует, что упомянутое жилое помещение является свободным жильем (л.д. 39).
Согласно адресной справке от 26.03.2019г. Дворников С.В. с 08.12.1998г. зарегистрирован по адресу: ..., д. Кощино, ... (л.д. 31).
В периоды с 10.07.2006г. по 10.01.2007г., 29.01.2007г. по 29.06.2007г., 04.07.2007г. по 04.07.2008г. Дворников С.В. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... (л.д. 10,11).
Как следует из искового заявления, в 2000г. Дворникову С.В. как сотруднику Локомотивного Депо г. Смоленска филиала Московской железной дороги было предоставлено спорное жилое помещение.
21.03.2003г. на имя начальника НГЧ-19 начальником Смоленск-Сортировочная дистанция пути - филиала ФГУП "Московская железная дорога" МПС РФ подано ходатайство о выделении монтеру пути Дворникову С.В. квартиры по адресу: ... (л.д. 13). Сведений о разрешении данного ходатайства материалы дела не содержат.
Письмами Администрации г. Смоленска от 05.02.2008г. и 19.08.2008г. ответчику сообщено, что в связи с ненахождением спорной квартиры в муниципальной собственности закрепить жилое помещение за последним не представляется возможным (л.д. 15,16).
17.02.2019г. Дворников С.В. обратился к Главе города Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма на ... в ..., в чем ему письмом от 06.03.2019г. было отказано ввиду отсутствия законных оснований (л.д. 17,18).
Согласно сообщению Эксплуатационного локомотивного ДЕПО Смоленск- Сортировочный Дирекция тяги Московской железной дороги филиала ОАО "РЖД" от 08.05.2019г. Дворникову С.В. предоставлено специализированное жилое помещение, состоящие из двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: ... (л.д. 56).
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к правильному выводу о том, что у Дворникова С.В. не могло возникнуть законных оснований на занятие спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений) документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являлись ордер и договор найма жилого помещения. Однако соответствующие документы, подтверждающие законное вселение Дворникова С.В. в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений, последним представлено не было. Факт проживания Дворникова С.В. с семьей в ... в ..., что следует из справки, выданной начальником Смоленской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения для предоставления в МУП "Талашкина" (л.д. 12), не свидетельствует о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма.
Представители Администрации г.Смоленска осуществляли выезд по адресу: ... было установлено, что в спорном жилом помещении Дворников С.В. не проживает.
Также суд указал на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, поскольку Дворников С.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Дворникова С.В.
Учитывая, что квартира поступила в фактическое владение Дворникова С.В. помимо воли органов местного самоуправления, что в силу положений ст. 301 ГК РФ является основанием для удовлетворения требований Администрации г. Смоленска об истребовании квартиры из чужого незаконного владения, суд правомерно удовлетворил встречные исковые требования.
Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дворникова Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
