Определение Иркутского областного суда от 20 апреля 2021 года №33-3221/2021

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3221/2021
Иркутский областной суд в составе судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании представление и.о. Братского межрайонного природоохранного прокурора на определение Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 9 февраля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по гражданскому делу
N 2-1557/2019 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования "Братский район" к Анютину Виталию Викторовичу о возложении обязанности освободить земельный участок,
установил:
Анютин В.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области по данному гражданскому делу, указав в обоснование требований, что
22 октября 2019 года Падунским районным судом г.Братска Иркутской области было вынесено решение по гражданскому делу N 2-1557/2019 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах МО "Братский район" к нему о возложении обязанности освободить земельный участок.
Решением суда на него возложена обязанность освободить за свой счет земельный участок, площадью 4282 кв.м., расположенный юго-восточнее участка по адресу: Иркутская <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят от металлических ворот, шлагбаума, нежилого деревянного строения, металлического вагончика, курятника, нежилого строения (деревянная постройка), трех теплиц, грядок, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
До настоящего времени по уважительным причинам он не смог исполнить решение суда. Весной, летом и осенью 2020 года он также по уважительным причинам не мог исполнить судебное решение, так как Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг были установлены "Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и "Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки". Данный Указ Губернатора Иркутской области был отменен только в середине октября 2020 года. Выполнить решение суда своими силами он не мог, так как необходимо сделать большой объем работы и обязательно привлечение техники. В условиях действия Указа Губернатора Иркутской области и установленных Указом ограничительных мер как физических лиц, так и для юридических лиц, он не смог привлечь к работе по выполнению решения суда работников и технику, так как в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции никто не соглашался выполнять эти работы. В настоящее время Указ Губернатора
N 59-уг отменен, однако приступить к работе по выполнению решения суда он не может, так как наступил зимний период, в условиях которого проведение работ, указанных в решении суда, невозможно. В зимнее время он не может вести работы по освобождению участков по погодным условиям, так как в зимнее время в условиях города Братска, который находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, невозможно проведение земляных работ из-за низких температур и снега. Участок находится за городом, в лесу, в зимнее время туда проехать невозможно, так как все дороги заметены снегом, земляные работы проводить также невозможно. Он по объективным причинам не может в настоящее время исполнить решение суда, и исполнение решения требует значительное время, труда, привлечение дополнительной рабочей силы для выполнения большого объема необходимых работ. Работы он может начать только с мая 2021 года, на проведение работ ему необходимо не менее 6 месяцев. Выполнение решения суда требует проведения большого объема земляных работ, которые он самостоятельно выполнить не может.
Анютин В.В. просил предоставить отсрочку исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по данному гражданскому делу сроком до 1 октября 2021 года.
Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Анютину В.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда по данному гражданскому делу сроком до 1 мая 2021 года.
В представлении на определение Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 9 февраля 2021 года и.о. Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н. просит определение суда отменить.
В обоснование доводов представления указывает на непредставление Анютиным В.В. доказательств наличия обстоятельств, вызванных угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, которые могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, а также наличия причинной связи между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. Невозможность исполнения решения суда, вызванная угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также наступлением зимнего периода и необходимости привлечения работников и техники не являются в данном случае основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Полагает, что ответчик злоупотребляет правом.
Письменных возражений на представление не поступило.
Представление на определение суда рассматривается судом апелляционной инстанции с учетом положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения участвующих в деле лиц.
Заслушав доклад судьи Горбачук Л.В., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, поскольку в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Удовлетворяя заявление Анютина В.В о предоставлении отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по данному гражданскому делу до 1 мая 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что действующим Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг "Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)" и "Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки" была ограничена возможность исполнения ответчиком решения суда от 22.10.2019, а также невозможности проведения земляных работ в зимнее время, необходимости привлечения дополнительной рабочей силы для выполнения большого объема работ. Суд пришел к выводу об исключительности приведенных заявителем обстоятельств.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции.
Приведенные в заявлении обстоятельства, в обоснование отсутствия возможности исполнения решения суда, по мнению суда апелляционной инстанции, не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки на столь продолжительный срок.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.
Заявленные должником требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда приведут к увеличению срока его исполнения, что повлечет нарушение прав и интересов муниципального образования, невозможность рационального использования земельного участка органами местного самоуправления.
Доказательств наличия обстоятельств, вызванных угрозой распространения коронавирусной инфекции, которые могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства Анютиным В.В. не представлено.
Как следует из материалов дела определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 октября 2020 года Анютину В.В. уже предоставлялась отсрочка исполнения решения от 22 октября 2019 года по данному гражданскому делу до 10 января 2021 года.
Однако решение до настоящего времени не исполнено, доказательств совершения заявителем действий, направленных на исполнение решения суда после предоставленной судом отсрочки 9 октября 2020 года Анютиным В.В. не представлено, что указывает на отсутствие намерений исполнения решения суда, а также на злоупотребление правом.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие причин, препятствующих исполнению решения суда, а также длительное неисполнение решение суда 22 октября 2019 года, суд апелляционной инстанции не может согласиться с законностью определения суда от 9 февраля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу.
Исходя из изложенного, определение Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 9 февраля 2021 года о предоставлении Анютину В.В. отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по данному гражданскому делу подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления Анютина В.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 февраля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по гражданскому делу N 2-1557/2019 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования "Братский район" к Анютину Виталию Викторовичу о возложении обязанности освободить земельный участок отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Отказать в удовлетворении заявления Анютина Виталия Викторовича о предоставлении отсрочки исполнения решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22 октября 2019 года по гражданскому делу
N 2-1557/2019 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования "Братский район" к Анютину Виталию Викторовичу о возложении обязанности освободить земельный участок.








Судья





Л.В. Горбачук




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка