Дата принятия: 10 декабря 2018г.
Номер документа: 33-32/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2018 года Дело N 33-32/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе
председательствующего Мальгиной М.И.,
судей Анашкиной М.М., Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Бакараевой А.Х. - Белинской А.И. на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 4 сентября 2018 года, которым постановлено:
"Иск М.О. и М.А. к Бакараевой А.Х., Администрации сельского поселения "Гавровская волость" Пыталовского района Псковской области и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок и сведений о земельном участке удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 4 939 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для приусадебного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ земельного участка, согласно межевому плану от *** 2017 года, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>
Признать недействительным постановление Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** по адресу: <адрес>, и о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка".
Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, заключённый *** 2016 года между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и Бакараевой А.Х..
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности Бакараевой А.Х. на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенном по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя Бакараевой А.Х. - Белинской А.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Меднис О. и Меднис А. обратились в суд с иском к Бакараевой А.Х., Администрации сельского поселения "Гавровская волость" Пыталовского района Псковской области и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок и сведений о земельном участке.
В обоснование иска указывают на то, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит земельный участок из земель населённых пунктов, разрешённое использование: для приусадебного участка, с КН ***, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выданными им свидетельствами о государственной регистрации права от *** 2016 года. Право собственности на земельный участок приобретено ими в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** 2016 года, после смерти их матери - М.А., умершей *** года, которой он принадлежал на праве собственности в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, выданным *** 1992 года за N *** Главой администрации Гавровского сельсовета на основании распоряжения Администрации Гавровского сельсовета от *** 1992 года N ***.
В связи с тем, что границы принадлежащего им земельного участка с КН *** не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, они обратились в ООО "Г." к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по определению координат местоположения границ земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено пересечение границ принадлежащего им земельного участка с КН *** и земельного участка с КН ***, принадлежащего ответчице Бакараевой А.Х. Площадь наложения составляет 2 070 кв.м., где находится дом истцов.
Просят установить границы земельного участка с КН ***, площадью 4 939 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для приусадебного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ земельного участка согласно межевому плану от *** 2017 года, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>., признать недействительным постановление Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** по адресу: <адрес>, и о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка",
признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с КН *** площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, заключённый *** 2016 года между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и Бакараевой А.Х.,
исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности Бакараевой А.Х. на земельный участок с КН ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>
исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с КН ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенном по адресу: <адрес>, и взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Меднис О. иск поддержал, пояснив, что спорный земельный участок был предоставлен его матери - М.А. ещё при строительстве дома в 1958 году, в последующем данный земельный участок 0,5 га был предоставлен ей на праве собственности. *** 1992 года ей выдано свидетельство о праве собственности на землю на основании распоряжения Администрации Гавровского сельсовета от *** 1992 года N ***. После смерти матери, они с братом приняли наследство в виде земельного участка и расположенного на нём жилого дома с КН ***. *** 2016 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок, по 1/2 доле каждому, *** 2016 года произведена государственная регистрация права. На жилой дом им *** 1994 года нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, в последующем он зарегистрировал право собственности на 1/2 долю дома *** 2015 года, а его брат *** 2016 года. Граница их земельного участка не была установлена в соответствии с действующим законодательством, однако до 2016 года, когда ответчица Бакараева А.Х. приобрела земельный участок с КН ***, споров по границам земельного участка с соседями не возникало. Они пользовались земельным участком в тех же границах, как он был предоставлен их матери и как было закреплено на первичном плане земельного участка, прилагаемом к техническому паспорту на жилой дом от *** 1993 года. На нём находится жилой дом и баня, ранее находились надворные постройки, которые сгорели в 2000 году, частично границы земельного участка ранее были огорожены металлической сеткой, которую убрала ответчица.
Земельный участок истцов существует на местности в обозначенных границах и площади более 20 лет, что подтверждается первичными документами на дом и прилегающий участок, где отражена форма участка истцов.
Истец Меднис А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, поручив представлять свои интересы по делу истцу Меднису О. и представителю Матвеевой С.А.
Представитель истцов Матвеева С.А. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснив, что право собственности истцов на земельный участок было нарушено, так как при формировании земельного участка с КН *** в его границы была включена часть земельного участка, принадлежащего истцам. Поскольку ответчица приобрела земельный участок в границах, указанных в схеме, и он стоит на кадастровом учёте в данных границах, исправить такое наложение иным путём невозможно. Нарушенное право собственности истцов на спорный земельный участок подлежит восстановлению, а право собственности ответчицы на земельный участок с КН *** подлежит прекращению, поскольку земельный участок с КН *** сформирован без учёта расположения земельного участка истцов, что свидетельствует о незаконности утверждения схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории, а также о незаконности предоставления его в собственность Бакараевой А.Х.
Ответчица Бакараева А.Х. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что 2015 году она стала проживать в доме, ранее принадлежавшем Б.Р., дом истцов являлся соседним. Ранее в доме проживала семья Б.Р. После смерти матери у Б.Р. возникли сложности с оформлением документов, и она не стала вступать в наследство на земельный участок, оформила земельный участок в аренду.
На основании договора купли-продажи от *** 2016 года, заключённого между ней и Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям, она приобрела в собственность земельный участок с КН ***, площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. О том, что на данном участке оказался дом истцов, не знала, поскольку считала его брошенным бесхозяйным строением, у которого нет собственника, так как истцы длительное время не приезжали и не ухаживали за домом, каких-либо знаков, забора, обозначающих границу земельного участка истцов, не имелось. Осенью 2017 года к ней приходил истец и женщина по поводу согласования границ земельных участков, сказали, что её участок пересекает их участок, просили подписать документы, она согласовывать смежную границу участков не стала. Ответчик пользуется земельным участком в тех границах, которые указаны в документах, но ей мешает дом истцов, она хочет, чтобы истцы перенесли свой дом с её участка. Она законно приобрела земельный участок, менять его конфигурацию и границы не желает, так как ей удобно им пользоваться именно в существующих границах, просила в иске отказать.
Представитель ответчицы Белинская А.И. иск не признала, пояснив, что ответчица Бакараева А.Х. является добросовестным приобретателем земельного участка с КН ***, и пользуется им в тех границах, которые установлены документально. На соседнем земельном участке имеется ветхий дом, который после пожара находился в аварийном состоянии, за садом никто не ухаживал, а земельный участок длительное время не обрабатывался, забор отсутствовал, поэтому согласовывать границы было не с кем. Земельные участки сторон находятся в разных кадастровых кварталах, жилой дом истцов и спорный земельный участок с КН *** находятся в кадастровом квартале: ***, а земельный участок ответчицы находится в кадастровом квартале: ***, что не позволяет точно определить, где должны находиться объекты недвижимости истцов.
Земельный участок ответчицы, являвшийся предметом договора купли-продажи от *** 2016 года, согласно утверждённой схеме, был свободен от прав третьих лиц и чьё - либо право собственности на земельный участок продавцом нарушено не было, так как у него не были установлены границы в соответствии с действующим законодательством.
Истец обратился к кадастровому инженеру с целью установления границ земельного участка после того, как ответчица стала собственником земельного участка с кадастровым номером ***, он может просить установить сервитут на пользование земельным участком для доступа к дому, оснований для лишения ответчицы права собственности на земельный участок, не имеется, поскольку она приобрела право собственности на земельный участок в законном порядке.
Кроме того, указала, что истцы являются гражданами иностранного государства и не могут обладать на праве собственности земельным участком на приграничной территории, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просила в иске отказать.
Представитель ответчика - Глава Администрации сельского поселения "Гавровская волость" Пыталовского района Псковской области Васильев В.А. в судебном заседании иск по существу признал, пояснив, что Администрация сельского поселения "Гавровская волость" участия в составлении схемы земельного участка Бакараевой А.Х. не принимала, на основании заявления Б.Р. от *** 2015 года была утверждена схема земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, общей площадью 5 000 кв.м., расположенного на землях населённых пунктов в <адрес>. Данный участок ранее был оформлен на Бурову Р.А. по договору аренды от *** 2015 года. Карты, на которой были бы обозначены границы всех земельных участков в деревне, не имеется. Поскольку все работы по подготовке схемы и межевого плана осуществлял кадастровый инженер, он полагал, что всё оформлено правильно, поэтому схема была утверждена. Земельный участок, принадлежащий истцам Меднисам и земельный участок, принадлежащий ранее Б.Р., располагались рядом, ранее между ними споров о границе между участками не было. Впоследствии он узнал, что земельный участок, приобретённый Бакараевой А.Х., частично наложился на участок истцов, а дом последних оказался на участке ответчицы. Считает, что схема расположения земельного участка Бакараевой А.Х. была составлена неверно не по вине Администрации сельского поселения, он полагал, что местоположение данного участка было такое же, когда им пользовалась Б.Р. до заключения договора аренды в 2015 году.
Представитель ответчика - Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Изюмова-Нестерова Д.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что *** 2016 года между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и Бакараевой А.Х. был заключён договор купли-продажи земельного участка с КН ***, расположенный в <адрес>. Полагает, что способ защиты нарушенного права истцов предусмотрен статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Указанным нормативным актом определен способ и порядок исправления ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
Работы по исправлению ошибок в границах земельных участков сторон проведены кадастровым инженером во внесудебном порядке, однако без письменного согласия ответчика - Бакаревой А.Х. исправить ошибку в границах земельных участков как истца, так и ответчика во внесудебном порядке невозможно в связи с пересечением границ участков. При оформлении ответчицей Бакараевой А.Х. документации на земельный участок с КН *** она должна была обратить внимание на наличие на данном земельном участке дома истца. Земельный участок, принадлежащий истцам, является ранее учтённым, учтённые земельные участки с кадастрового учёта не снимаются.
Третье лицо - Бурова Р.А. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что с 1993 года она вместе с родителями проживала в <адрес> в доме, расположенном по соседству с домом Меднисов, споров из-за границ земельных участков никогда не возникало. После смерти матери она в 1997 году переехала. С 1998 года в доме в <адрес> с её разрешения проживали Бакараевы. Они обрабатывали земельный участок, и видели, где проходит граница её участка и участка Меднисов, поскольку участок последних был огорожен сеткой-рабицей, между их банями проходила межа. После смерти матери она не стала оформлять наследство на дом и участок в связи с затруднениями при оформлении документов, а оформила договор аренды, который был заключён с Администрацией сельского поселения "Гавровская волость" *** 2015 года, перед этим она обратилась к кадастровому инженеру, которая и составила схему земельного участка.
Кадастровый инженер сама сдавала документы в регистрационный орган, поэтому схему на тот момент она не видела. Все документы она отдала ответчице Бакараевой А.Х., которая помогала ей с оформлением. *** 2016 года она продала дом ответчице. На схеме, утверждённой постановлением Администрации сельского поселения "Гавровская волость" от *** 2015 года N***, участок располагается не в тех границах, в которых пользовалась она, так как на схеме он вытянут вдоль дороги и частично лёг на участок истцов, в то время как фактически ранее был вытянут перпендикулярно дороге.
Представитель третьего лица - ООО "Гео Стандарт" - Вовнянко О.В. в судебном заседании по существу иск поддержала, пояснив, что схему земельного участка, расположенного на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, общей площадью 5 000 кв.м., расположенного на землях населённых пунктов в <адрес>, она составляла на основании старой кадастровой карты, которая находится в базе, на которой указаны примерные границы населенных пунктов. Она выполняла техническую работу, составила схему для уточнения границ, для составления схемы участка выезд на местность ею не осуществлялся определить, что там находятся дома, она не могла знать из-за отсутствия их на кадастровой карте в её компьютерной базе.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области Маркова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила заявление, в котором иск не поддержала, указав, что, согласно межевому плану от *** 2017 года была выявлена реестровая ошибка на земельный участок с КН ***, который был поставлен на кадастровый учёт на основании межевого плана от *** 2015 года, подготовленного кадастровым инженером К.Д., на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации сельского поселения "Гавровская волость" от *** 2015 года N ***. В межевом плане в разделе "Заключение кадастрового инженера" отсутствуют основания для исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка с КН ***, а также часть границы от точки н4 до точки н5 не согласована с правообладателем смежного земельного участка к кадастровым номером ***. В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** не согласована граница от точки н6 до точки н6 с правообладателем. После приостановления в осуществлении регистрации было принято решение об отказе.
Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с КН *** в соответствии с межевым планом от *** 2017 года, подготовленного кадастровым инженером К.Д. невозможно ввиду не соответствия его требованиям Закона о регистрации и требованиям к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 921. Исключение из ЕГРН сведений о земельных участках, имеющих статус "учтенный", каковым является спорный земельный участок, Законом о регистрации не предусмотрено.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Бакараевой А.Х. - Белинская А.И. просит отменить решение суда первой инстанции как назаконное и необоснованное, постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Дана неверная оценка показаниям свидетелей Н.В. и В.А., Н.А.
Ссылаясь на ст. 15 Земельного кодекса РФ и перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента РФ от 09 января 2011 N 26, указывает, что истцы, являясь гражданами <данные изъяты>, не могут иметь в собственности спорный земельный участок.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов - Матвеева С.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежащим образом, не явились Бакараева А.Х., предоставила ведение дела своему представителю, истцы Меднисы А. и О., Бурова Р.А., представители ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области, ГК ПО по имущественным отношениям, ООО "Гео Стандарт". Администрацией сельского поселения "Гавровская волость" представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
В силу положений статей 167, 327 ГПК РФ не имеется препятствий к рассмотрению дела в отсутствие, не явившегося лица.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Бакараевой А.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 212 Гражданского кодекса РФ, особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом; права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п.п. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы участка и расположенных на нем строений, местоположение границ участка должно учитывать указанные постройки.
Судом установлено, что распоряжением Администрации Гавровского сельсовета N *** от *** 1992 года М.А.., которая является материю истцов, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,50 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с КН *** (л.д. ***).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от *** 2017 года, сведения о земельном участке с КН ***, площадью 5000 кв. м., внесены в ГКН *** 1992 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтённые", границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. ***).
После смерти М.А. которая скончалась *** 1993 года, наследники (по закону и по завещанию) - истцы Меднис О. и Меднис А. вступили в права наследования, оформив в нотариальном порядке своё право собственности на данный земельный участок и расположенный на нём жилой дом с хозяйственными постройками в равных долях, по 1/2 доле каждому, и зарегистрировав право собственности на недвижимое имущество в предусмотренном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от *** 2016 года серии ***, и копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от *** 1994 года, выданные нотариусом Пыталовского нотариального округа Псковской области, свидетельствами о государственной регистрации права от *** 2016 года.
*** 2017 года по заявлению истцов кадастровым инженером К.Д. был подготовлен межевой план земельного участка с КН ***. При проведении кадастровых работ ею было выявлено пересечение границ земельного участка с КН *** и земельного участка с КН ***, принадлежащего ответчице Бакараевой А.Х., площадь наложения составила 2070 кв.м.
Кадастровым инженером выявлено наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с КН ***, допущенной кадастровым инженером при установлении его границ на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена Постановлением Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года, в которой было неправильно указано местоположение земельного участка; межевой план на земельный участок КН *** был подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; в настоящее время здание с КН *** входит в границы земельного участка с КН ***, что нарушает права собственника земельного участка с КН ***, так как данное здание фактически расположено на земельном участке КН ***; площадь земельного участка КН *** стала равной 4 939 кв. м., что на 61 кв.м. меньше площади по сведениям ЕГРН, так как границы земельного участка устанавливаются по фактическому использованию, в данных границах земельный участок существует на местности пятнадцать и более лет и частично закреплен с использованием объектов искусственного происхождения (забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка).
Истец Меднис О. обратился в Управление Росреестра по Псковской области для учёта изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с КН ***.
*** 2017 года Управлением Росреестра по Псковской области было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, а *** 2018 года отказано в осуществлении кадастрового учёта в связи с тем, что, согласно межевому плану от *** 2017 года выявлена реестровая ошибка на земельный участок с КН ***, выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с КН *** с его фактическими границами, поскольку границы земельного участка с КН *** пересекают границы земельного участка с КН ***. По сведениям ЕГРН земельный участок с КН *** стоит на кадастровом учёте с уточненной площадью 5 000 кв.м. в системе координат МСК-60. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с КН ***, были произведены в соответствии с межевым планом от *** 2015 года, подготовленного кадастровым инженером К.Д. на основании схемы расположения земельного участка, утвержденного Постановлением Администрации СП "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года, часть границы уточняемого земельного участка от точки н4 до точки н5 не согласована с правообладателем смежного земельного участка с КН *** БакараевойА.Х.
Из заключения кадастрового инженера К.Д. и технического паспорта от *** 1993 года на жилой дом в <адрес>, принадлежащего истцам, следует, что подтверждением существующих границ земельного участка является ситуационный план земельного участка с расположенным на нём домовладением, площадь которого определена с помощью рулетки, что подтверждается показаниями свидетелей Е.В., В.О.
В подтверждение своих доводов о том, что участок истцов был брошен, а дом был бесхозяйным строением, у которого отсутствовал собственник, что истцы длительное время не приезжали и не ухаживали за домом, каких-либо знаков, забора, обозначающих границу земельного участка истцов, не имелось, ответчица Бакараева А.Х. и её представитель ссылались на показания свидетелей А.С., Н.В., Н.В. и Н.А.
Удовлетворяя исковые требования истцов об установлении границ земельного участка с КН ***, площадью 4 939 кв.м., согласно межевому плану от *** 2017.года, подготовленного кадастровым инженером ООО "Гео Стандарт" К.Д., суд первой инстанции, оценил показания свидетелей, и с учетом всех обстоятельств дела, исходя из положений п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о необходимости восстановления сложившихся ранее в период пользования земельными участками иными собственниками порядка землепользования и сформировавшихся границ, с учётом того, что правоустанавливающие документы в отношении земельного участка с КН ***, представленные истцами, не оспорены, предложенный истцами вариант границ данного земельного участка не нарушает фактическое землепользование, сложившееся на протяжении длительного времени.
Суд первой инстанции, правомерно указал, что представленный истцами межевой план соответствует требованиям закона, спорный земельный участок находится во владении и пользовании семьи истцов длительное время, их право зарегистрировано в предусмотренном законом порядке и каких-либо действий по отказу от него они не совершали, судебных решений об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на него не принималось, а неиспользование спорного участка в течение некоторого времени не свидетельствует об отказе истцов от данного участка и не влечёт прекращения прав на него без судебного решения, результаты межевания ответчиками не оспаривались.
Разрешая требования о признании недействительным постановления Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** по адресу: <адрес>, и о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка", и признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, заключенный *** 2016 года между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ответчицей Бакараевои А.Х., суд исходил из установленных по делу обстоятельств.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее -схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на Тсадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (часть 2 указанной статьи).
Согласно п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо; требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения...; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Постановлением Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, общей площадью 5 000 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов в зоне индивидуальной застройки (Ж-2) по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, предварительно согласовано предоставление Буровой Р.А. земельного участка в аренду без проведения торгов.
*** 2015 года кадастровым инженером ООО "Гео Стандарт" К.Д., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале *** по адресу: <адрес>, был изготовлен межевой план.
*** 2015 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости N *** от *** 2017 года.
*** 2015 года между третьим лицом Буровой Р.А. и Администрацией сельского поселения "Гавровская волость" был заключён договор аренды данного земельного участка, *** 2016 года она продала дом ответчице, расположенный в <адрес>, на который ответчица Бакараева А.Х. *** 2016 года зарегистрировала право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
*** 2016 года на основании заявления между ответчицей Бакараевой А.Х. и Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано Бакараевой А.Х. в установленном законом порядке (л.д. ***).
Однако, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, и по существу не оспаривается ответчиками, границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку часть земельного участка истцов была включена в земельный участок, проданный ответчице, что противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ и п. 2 ст. 218 ГК РФ, что должно было быть учтено ответчиками -Администрацией СП "Гавровская волость" и Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям - при предоставлении Бакараевой А.Х. земельного участка в определенных границах.
Указанная в постановлении Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** по адресу: <адрес>, и о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка" схема земельного участка, смежная часть которого является частью земельного участка с кадастровым номером ***, не находящегося в государственной или муниципальной собственности, не свободного от прав третьих лиц, поскольку принадлежит истцам, а ранее принадлежал их матери на праве собственности.
Судом установлено, что земельный участок с КН *** сформирован без учёта расположения земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего истцам, поскольку в состав вновь образуемого земельного участка незаконно была включена часть участка истцов с находящимся на этой части жилым домом, что свидетельствует о незаконности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории СП "Гавровская волость" в д. <адрес>, а также незаконности предоставления его в собственность Бакараевой А.Х., в связи с чем, нарушенное право истцов подлежит восстановлению, поскольку распоряжение спорным земельным участком произошло помимо воли его правообладателей.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление Администрации сельского поселения "Гавровская волость" N *** от *** 2015 года "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** по адресу: <адрес> и о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка" подлежит признанию недействительным, а договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** от *** 2016, заключенный между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ответчицей Бакараевой А.Х., ничтожным.
Применяя последствия недействительности сделок, исключению из Единого государственного реестра недвижимости подлежат запись о регистрации права собственности Бакараевой А.Х. на земельный участок с КН ***, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>, и сведения о земельном участке с КН ***, площадью 5000+/-24,75 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома), расположенном по адресу: <адрес>.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Оценка судом доказательств, в том числе показаний свидетелей и заключения кадастрового инженера по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ и не может являться нарушением, влекущим за собой отмену решения судом апелляционной инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцы являются гражданами иностранного государства и не могут обладать на праве собственности земельным участком на приграничной территории, был исследован судом первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что указанное ограничение права собственности наследников, являющихся гражданами иностранного государства, в виде отчуждения имущества должно происходить после установления границы, принадлежащего истцам земельного участка с КН ***, площадью 4 939 кв.м.
С учетом изложенного, судебная коллегия расценивает доводы апелляционной жалобы как несостоятельные и не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, установленные судом, соответствуют материалам дела, законных оснований к оспариванию выводов суда не усматривается. В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности решения суда. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пыталовского районного суда Псковской области от 4 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бакараевой А.Х. - Белинской А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий М.И. Мальгина
Судьи М.М. Анашкина
Н.Ю. Белоногова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
