Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3219/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33-3219/2019
гор. Брянск 03 сентября 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Апокиной Е.В.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Департамента строительства Брянской области на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 17 июня 2019 года по иску Жуковой (Гончаровой) О.Е. к администрации г.Сельцо Брянской области о признании незаконным постановления об исключении из списка на получение жилья, обязании включить в список.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя Жуковой (Гончаровой) О.Е. - Семкова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жукова (Гончарова) О.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> N она была исключена из списка на получение жилья по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 22 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно: в выявленных несоответствиях в удостоверениях, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, она с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> (зона отселения), подвергнувшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеет право состоять на жилищном учете. В связи с этим, Жуковой (Гончаровой) О.Е. просила суд признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из списка на получение жилья; обязать администрацию <адрес> восстановить ее в список на получение жилья под номером, существующим до принятия ДД.ММ.ГГГГ постановления N.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 17 июня 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе третье лицо Департамент строительства Брянской области просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что судом при вынесении решения дана неправильная оценка представленным доказательствам, неправильно применены нормы материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу истица, считая доводы жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения.
Жукова (Гончарова) О.Е., представители ответчика и третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ и возражений на неё, оценив пояснения представителя истца, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
В силу пункта 7 статьи 17 вышеуказанного Закона Российской Федерации гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых предусмотрено обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
Таким образом, названная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Жукова (Гончарова) О.Е., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на день аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ проживала в г.Злынка Брянской области, который до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" относился к зоне отселения, а затем к зоне проживания с правом на отселение.
ДД.ММ.ГГГГ Жукова О.Е. добровольно выехала из указанной зоны проживания в г. Сельцо Брянской области.
Департаментом строительства и архитектуры Брянской области ДД.ММ.ГГГГ Жуковой О.Е. выдано удостоверение серии АК N как выехавшему добровольно из зоны отселения, проживавшему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в г. Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии, взамен данного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Жуковой О.Е. было выдано удостоверение серии АИ N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя имеет статус "выехавшей добровольно из зоны отселения", при этом проживала в г. Злынка Брянской области (зоне отселения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В собственности истец жилья не имеет, за исключением ? доли в праве собственности на недвижимое имущество, расположенное в г.Злынка, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.
Согласно сведениям департамента социальной и демографической политики Брянской области от 10 сентября 2018 г., 17 сентября 2019 г. в период с сентября 2010 г. по 16 апреля 2018 г. денежная компенсация за утраченное в зоне отселения жилое помещение на основании п. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" семье Деньги не выплачивалась.
Постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N Жукова О.Е., зарегистрированная и проживающая по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в доме, общей площадью 121,1 кв.м., где зарегистрировано десять человек, по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма (список выехавших из зоны отселения (отчуждения) на новое место жительства, вставших на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N Жукова О.Е. исключена из списка на получение жилья - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", граждан, нуждающихся в жилых помещениях, список граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лицам, вставших на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, в связи с выявлением в предоставленных ею документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
Основанием снятия с учета Жуковой О.Е. послужило ее удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, она проживала в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно приобретет право на получение жилья только после выхода на пенсию.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции, учитывая, что Жукова О.Е. постоянно с момента рождения до 2014 г. проживала в зоне отселения (г.Злынка), обладает правом на обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета Российской Федерации, что предусмотрено Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( п.6 ч.1 ст.13 Закона), факт её нуждаемости в жилом помещении подтвержден материалами дела, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для исключении Жуковой (Гончаровой) О.Е. из списка на получение жилья, в связи с чем признал незаконным постановление администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении Жуковой (Гончаровой) О.Е. из списка на получение жилья и обязал администрацию включить Жукову (Гончарову) О.Е. в список на получение жилья.
С учетом вышеизложенного, а также того, что г.Злынка Брянской области, в котором истица постоянно проживала с 1970 г. по 2014 г., что в жалобе не оспаривается, никогда не относился к зоне проживания с льготным социально -экономическим статусом, а в соответствии с законодательством РФ (Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), отнесен к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года - к зоне проживания с правом на отселение (Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 года N 1074 ), доводы апелляционной жалобы о наличии взаимоисключающих сведений в представленных удостоверениях в части указания зоны проживания не могут повлиять на существо решения.
Относительно других доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и выражающих несогласие с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отмечает, что объективных оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 17 июня 2019 года по иску Жуковой (Гончаровой) О.Е. к администрации г.Сельцо Брянской области о признании незаконным постановления об исключении из списка на получение жилья, обязании включить в список оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента строительства Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Апокина
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
