Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 сентября 2010 года №33-3219/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2010 года Дело N 33-3219/10
 
27 сентября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Гафарова Р.Р.,
судей Никифоровой Р.Ф., Морозовой И.Н.,
при секретаре Владимировой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьева Е.В. к Финансовому управлению администрации г.Чебоксары о взыскании компенсации морального вреда,
поступившее по кассационной жалобе истца Артемьева Е.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 июня 2010 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Артемьева Е.В. к Финансовому управлению администрации г.Чебоксары о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. и судебных расходов отказать.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Р.Ф., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Дата обезличена Артемьев Е.В. обратился в суд с иском к Финансовому управлению администрации г.Чебоксары о компенсации морального вреда.
Свои требования Артемьев Е.В. мотивировал тем, что после окончания училища Номер обезличен ... ЧР, он, как сирота, стал добиваться предоставления ему жилого помещения. В декабре Дата обезличена ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г.Чебоксары, ..., ..., комната Номер обезличен, однако по непонятным причинам Дата обезличена он был выписан из указанного общежития, после чего он уже более десяти лет является гражданином Российской Федерации без определённого места жительства. В связи с отсутствием у него родных и близких людей, ему приходилось жить на улице, на вокзале, в подъезде, на чердаке, иногда у друзей, иногда снимать жилье. При этом он неоднократно обращался в администрацию Калининского района г.Чебоксары с просьбой об объяснении причин лишения его койко-места и предоставления жилья, однако все ответы чиновников были либо без объяснения причин либо являлись отрицательными. От незаконного лишения его жилья он пережил сильный стресс, ему было горько и обидно за то, что, понимая незаконность лишения его жилья, он ничего не может сделать. Его одолевали страх, беспокойство и мысли, что он на всю жизнь останется на улице. Из-за отсутствия жилья он не мог найти работу в г.Чебоксары и продолжить активную трудовую деятельность. Незаконное лишение жилья не давало ему устроить и личную жизнь, создать семью. Он был лишён бесплатного медицинского обслуживания, которое предоставляется только по месту регистрации, был лишён права на свободу передвижения, связанного с невозможностью оформить заграничный паспорт, который также оформляется по месту регистрации, до сих пор он лишён избирательного права и права пользоваться услугами банка и страховых компаний. В январе 2008 года он обратился с иском в Калининский районный суд г.Чебоксары, который 28 ноября 2008 года вынес решение об обязании администрации г.Чебоксары предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Данное решение суда вступило в законную силу 15 декабря 2008 года, но до настоящего времени не исполнено. При этом, принимая указанное решение, суд трижды обратил внимание на незаконность лишения его жилья.
При изложенных обстоятельствах, истец считает, что в результате действий администрации г.Чебоксары, выразившихся в незаконном лишении его жилого помещения, ему причинен моральный вред, который он просит компенсировать за период со дня ... по предшествующий день вступления в законную силу решения Калининского районного суда г.Чебоксары, то есть с Дата обезличена в размере ... руб.
В судебном заседании истец Артемьев Е.В. и его представитель Дмитриев В.Б. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Финансового управления администрации г.Чебоксары Болховская Т.И. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица администрации г.Чебоксары Журина О.А. просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что администрацией г.Чебоксары не совершались действия, направленные на лишение истца жилья, а напротив, во исполнение судебного решения постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от Дата обезличена Номер обезличен истцу предоставлено жилое помещение.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Артемьевым Е.В. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца Артемьева Е.В., выступление его представителя Дмитриева В.Б., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как следует из искового заявления, обращаясь в суд с иском о компенсации морального вреда, Артемьев Е.В. в его обоснование указал, что в результате незаконных действий администрации г.Чебоксары (снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительства) ему причинен моральный вред.
В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Разрешая данный спор, суд установил, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена Артемьев Е.В. был зарегистрирован по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: г.Чебоксары, ..., д.Номер обезличен на основании ордера, выданного Дата обезличена Калининской районной администрацией г.Чебоксары, а Дата обезличена Артемьев Е.В. был снят с регистрационного учета с указанного адреса.
Разрешая данный спор, суд также установил, что с целью восстановления своих жилищных прав в 2008 году Артемьев Е.В. обратился в суд с иском о предоставлении ему, как сироте, жилого помещения. Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 28 ноября 2008 года данный иск был удовлетворен и на администрацию г.Чебоксары возложена обязанность по предоставлению Артемьеву Е.В. благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Указанное решение суда вступило в законную силу.
Исследуя доводы истца о том, что в результате действий администрации г.Чебоксары он незаконно был лишен жилого помещения, в связи с чем ему и причинен моральный вред, а также проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований, исходя из того, что истцом не представлено доказательств незаконности действий администрации г.Чебоксары и причинения ему морального вреда, подлежащего компенсации, в результате таких незаконных действий, тогда как для установления возмещения вреда в рассматриваемой ситуации одним из основных условий является доказательство наличия вины должностных лиц в причинении истцу морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как основанными на требованиях действующего законодательства и материалах дела.
В решении суда изложены с достаточной полнотой имеющие значение по делу обстоятельства, проведен анализ доказательств, вынесено оно при соблюдении норм процессуального закона и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данным правоотношениям.
В кассационной жалобе в качестве одного из оснований для отмены решения суда указывается на то, что именно администрация г.Чебоксары должна нести ответственность за незаконное снятие истца с регистрационного учета должностным лицом администрации Московского района г.Чебоксары, как своего структурного подразделения.
Судебная коллегия находит указанный довод несостоятельным.
Во-первых, в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №173, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда. Из изложенного следует вывод, что снятие истца с регистрационного учета в Дата обезличена в связи с ... не может расцениваться как незаконное.
Во-вторых, снятие с регистрационного учета действующее законодательство не предусматривает в качестве основания лишения гражданина права пользования жильем, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1 ст.6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
И как следует из материалов дела, ... в Дата обезличена, Артемьев Е.В. по вопросу вселения его в общежитие на основании выданного ему в Дата обезличена ордера на право занятия койко-место в какие-либо органы, в том числе и в суд, не обращался.
Что касается других изложенных кассатором доводов для отмены решения суда, то судебная коллегия находит, что по существу они являются лишь несогласием с вышеуказанными выводами суда, не опровергают их, в связи с чем не являются основанием для его отмены.
Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу истца Артемьева Е.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 июня 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка