Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 33-3218/2023


07 февраля 2023 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Макушненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело (N 2-2193/22) по апелляционной жалобе Антюшина ... на решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 14 июня 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Антюшина ... к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконными акта и протокола проведения медико-социальной экспертизы, возложении обязанности повторно провести медико-социальную экспертизу отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Антюшин М.П. обратился в суд с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, просил признать незаконными акт медико-социальной экспертизы N 292.8.ФБ/2022 от 04.03.2022 года ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина N 292.8.ФБ/2022, возложить обязанность повторно провести медико-социальную экспертизу в порядке обжалования и установить 3 группу инвалидности.

В обосновании исковых требований ссылался на то, что ему отказано в установлении инвалидности 3 группы, однако с указанным решением он не согласен, поскольку ответчиком неверно применены классификации и критерии, используемые при проведении медико-социальной экспертизы. Врачами диагноз установлен неверно, занижены стадия хронической сердечной недостаточности. Не учтены все сопутствующие заболевания. В протоколе ФГБУ ФБ МСЭ не указана социальная категория истца - ветеран боевых действий, не указаны основания увольнения с военной службы.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.04.2021 Антюшин М.П. освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Нижегородской области" для определения категории годности к службе, составлено свидетельство о болезни N 1062, согласно которому истцу поставлен диагноз: "Гипертоническая болезнь II стадии, риск 3. Бронхиальная астма смешанного генеза средней степени тяжести, частично контролируемая, ДН (дыхательная недостаточность) 1 степени. Хроническая обструктивная болезнь легких 1 степени легкой степени тяжести, фаза ремиссии. Ожирение II степени, экзогенно-конституционного генеза. Хронический бескаменный холецистит, вне обострения. Узл Узловой зоб 1 степени. Варикозная болезнь левой нижней конечности. ХВН I. Мочекаменная болезнь. Мелкие конкременты правой почки до 4,5 мм. ХПН І степени. Полипоз желчного пузыря. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника ремиссия. НФ 0. Продольное плоскостопие обеих стоп, второй степени. Вертеброгенная люмбалгия, редко рецидивирующее течение, стадия ремиссии. Ангиопатия сетчатки обоих глаз" - Заболеванне получено в период военной службы, категория "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, степень ограничения - 4. "Миопия слабой степени обоих глаз" - общее заболевание, категория "А" - годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, степень ограничения - 1.

В соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях - приложение N 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 N 190, категория "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, степень ограничения - 4. Не годен к службе в должности оперативного дежурного дежурной части отдела N 3 Управления МВД России по г. Н.Новгороду.

Решением врачебной комиссии ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Нижегородской области" N 32 от 18.11.2021 Антюшину М.П. отказано в направлении на медико-социальную экспертизу, выдана справка в соответствии с п. 19 Правил, разъяснены его права.

По самостоятельному обращению 18.12.2021 в бюро N 5 - филиале Главного бюро (далее - бюро) Антюшину М.П. предоставлена услуга по проведению медико-социальной экспертизы с 15.12.2021 по 27.12.2021 заочно. Заявитель представил консультативное заключение пульмонолога ГБУЗ НО "Клинический диагностический центр" от 28.10.2021, результаты ФВД от 18.10.2021. Группа инвалидности не установлена.

В порядке обжалования решения бюро N 5 в экспертном составе N 8 Главного бюро услуга по проведению медико-социальной экспертизы предоставлялась Антюшину М.П. с 18.01.2022 по 19.01.2022 очно. Оснований для установления группы инвалидности не выявлено, решение бюро N 5 подтверждено.

По результатам проведенной 01-04.03.2022 в Федеральном бюро заочной медико-социальной экспертизы оснований для установления инвалидности не имелось, имевшееся у Антюшина М.П. нарушение здоровья со стойким незначительным нарушением функций организма не приводило к ограничению ни одной из семи основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно пункту 9 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.08.2019 N 585н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным по доводам искового заявления Антюшина М.П., поскольку условий для установления истцу инвалидности при освидетельствовании не имелось, выявленные у истца стойкие нарушения функции организма человека признаны незначительными, которое не влекут ограничения жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты.

В апелляционной жалобе истец указывает, что основания для отказа в удовлетворении требований отсутствовали, поскольку имеющееся у него заболевание привело к ограничению основных категорий жизнедеятельности.

Указанные доводы не влекут отмену решения суда, поскольку медико-социальная экспертиза в отношении истца проводилась исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, при проведении медико-социальной экспертизы были изучены представленные медицинские и медико-экспертные документы; на основании проведенного исследования комиссия пришла к выводу о незначительных стойких нарушениях сенсорных (зрительных) функций (10-30%), функций сердечно-сосудистой системы (10-30%), нейромышечных, скелетных и связанных сдвижением (статодинамических) функций (10-30%), пищеварительной системы (10-30%), функций эндокринной системы и метаболизма (10-30%), функций мочевыделительной системы (10-30%), не вызывающих необходимость в мерах социальной защиты, не дающих оснований для установления группы инвалидности на момент ее проведения.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда и отмену решения суда не влекут.

Вопреки доводам частной жалобы законом не установлено требований о необходимости предупреждать экспертов медико-социальной экспертизы об уголовной ответственности при проведении экспертизы в порядке обжалования решений.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 14 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антюшина ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru