Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3218/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьева А.Р., Удалова Л.В.,

при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Федорова Е.К.на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года, которым по иску Лукинова А.И. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Лукинова А.И. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Лукинову А.И. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее *** кв.м.), соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям, применительно к условиям г. Якутска.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения истца Лукинова А.И., его представителя Мекумянова В.П., представителя ответчика по доверенности Ноговицыной Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукинов А.И. обратился в суд к Окружной администрации г. Якутска с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., площадью *** кв.м. Распоряжением администрации г. Якутска от 12 ноября 2014 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы". В настоящее время дом обрушился, проживать в нем невозможно, другого жилья истец не имеет. Лукинов А.И. просил обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ему вне очереди другое равнозначное жилое помещение по договору социального найма в черте города, отвечающее всем техническим и санитарным нормам.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Представитель ответчика Федоров Е.К., не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене принятого решения и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что жилой дом признан аварийным, включен в республиканскую адресную Программу со сроком расселения до 31 декабря 2022 года. Истец, как собственник жилого помещения признанного аварийным, включенного в республиканскую адресную Программу, имеет право на получение возмещения за жилое помещение, либо на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, с момента принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и сносе расположенного на нем аварийного жилого дома. Без соблюдения процедуры изъятия земельного участника, установленной положениями статьи 32 ЖК РФ, реализация Программы переселения граждан невозможна. Лукинов В.И. не признан относящимся к категории малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, Лукинов А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., площадью *** кв.м., на основании договора купли-продажи от 25 февраля 2016 года.

Заключением межведомственной комиссии N ... от 31 октября 2014 года, распоряжением главы администрации г. Якутска N ... от 12 ноября 2014 года, многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту УГСЖН РС(Я) от 28 апреля 2021 года N ... визуального осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., данный дом признан непригодным для проживания, угрожающим жизни и здоровью людей. Большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного подтопления фундамента, ухудшение эксплуатационных характеристик, приведшее к снижению надежности здания, прочностью, устойчивости строительных конструкций и оснований. Существующее состояние основных несущих конструкций жилого дома находятся в аварийном состоянии, представляющем существенную угрозу жизни и здоровью.

Удовлетворяя исковые требования Лукинова А.И., суд первой инстанции, исходил того, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и значительного износа дома.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года N 50 (в ред. от 25 января 2021 года) "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" многоквартирный жилой дом по адресу: .........., включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 31 октября 2014 года, и планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2024 года, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения по указанному адресу органом местного самоуправления не начата.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года", утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Исходя из вышеуказанных норм права, разъяснений Верховного Суда РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для предоставления Лукинову А.И. жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", поскольку принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании части 1,2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, Лукинов А.И. малоимущим не признан и на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО "Город Якутск" по состоянию на 16 июня 2021 года не состоит (л.д.61).

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу наличии оснований для предоставления Лукинову А.И. жилого помещения взамен аварийного, включенного в республиканскую адресную Программу, на праве собственности, однако не имеется основания для предоставления такого жилого помещения по договору социального найма.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения принятого судом первой инстанции решения в части предоставления жилого помещения по договору социального найма, на основании пункта 1 части 1, части 3 статьи 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года по данному делу изменить в части возложения на Окружную администрацию города Якутска обязанности предоставить Лукинову А.И. жилое помещение по договору социального найма.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Лукинову А.И. другое жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по адресу: .........., в порядке реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы".

В остальной части решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Игнатьева А.Р.

Удалова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка