Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 33-3218/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N 33-3218/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе председательствующего судьи Кадкина А.А.,
судей: Гареевой А.В., Мандрыгиной И.А.,
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> (далее Росимущество) о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении в собственность Российской Федерации, с участием заинтересованных лиц: Находкинской таможни, ООО "ФИО1", по апелляционной жалобе Находкинской таможни на решение Фрунзенского районного суда <адрес> края от 4 декабря 2019 года, которым заявление было удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., пояснения представителя Росимущества Стецкив Р.В. и представителя Находкинской таможни Путилиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Росимущество обратилось с заявлением, указав, что Находкинской таможней ДД.ММ.ГГГГ был задержан товар: ветроэнергетические установки в количестве 31 грузовое место. Товар был помещен на склад временного хранения со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока хранения товара собственнику товара ООО "ФИО1" направлялся акт об истечении срока хранения. С ноября 2017 года задержанный товар, который был передан в Росимущество на реализацию и в настоящее время хранится на складе ООО "ВИС-Магнит".
Росимущество просит признать бесхозяйными движимые вещи, расположенные на складе хранения и обратить в собственность Российской Федерации указанное имущество.
Заинтересованное лицо Находкинская таможня не признала требования, считает, что порядок реализации задержанных таможней товаров иной, не допускается реализация задержанных товаров заявленным способом.
Суд постановилрешение, которым заявление удовлетворил и признал бесхозяйными движимые вещи - ветроэнергетические установки в количестве 31 грузовое место и признал право собственности Российской Федерации на указанные вещи.
В апелляционной жалобе Находкинская таможня просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Поскольку суд первой инстанции рассмотрел дело без привлечения собственника (владельца) товара ООО "ФИО1", на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Представитель Росимущества поддержал требования и дал пояснения в соответствии с содержанием заявления.
Представитель Находкинской таможни заявление не признал, считает, что не имеется оснований для реализации задержанного таможней товара в порядке указанном Росимуществом.
Представитель ООО "Вест Трейд Сервис" в суд не явился.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Факт задержания товаров и хранения их на складе временного хранения (СВХ) таможенными органами не оспаривается.
В соответствии со статьями 381, 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) задержанный товар подлежит возврату декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.
Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 Кодекса, подлежат реализации.
Статьей 317 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что невостребованные задержанные товары подлежат реализации или уничтожению в соответствии со статьей 320 настоящего Федерального закона (п.12).
В соответствии с частью 2 и 3 статьи 320 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.
Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.
В настоящее время такой порядок не определен.
В соответствии со статьей 6 ГК РФ следует применить гражданское законодательство по аналогии и исходить из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с пунктом 5.5 (2).3 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.
То есть Росимущество, как уполномоченный орган на реализацию товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, вправе распорядиться ими на основе норм гражданского законодательства.
В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Установлено, что товары принадлежат ООО "ФИО1", поскольку из акта об истечении сроков хранения задержанных товаров Находкинской таможней в адрес этой компании направлялось такое извещение.
Собственник имущества ООО "Вест Трейд Сервис" бездействует длительное время и не совершает конкретных действий, направленных на получение имущества. В соответствии со статьей 236 ГК РФ такое бездействие расценивается как отказ от права собственности.
Товар поступил во владение Росимущества, после того как выяснилось, что собственник не заинтересован в сохранении имущества.
При таких обстоятельствах заявление о признании брошенных движимых вещей бесхозяйными, обоснованно. Такой способ распоряжения имуществом, задержанным таможенными органами, можно признать разумным и справедливым.
С доводом жалобы о том, что при отсутствии возможности реализации задержанного товара он подлежал уничтожению или переработке (утилизации) нельзя согласиться.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года N 1238 "О распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" установлен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).
По утвержденному Правительством РФ положению обращенное в собственность государства имущество передается Росимуществу, которое осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами переработки (утилизации), уничтожения, реализации (п.п. 1, 4,11). Решение в отношении имущества, обращенного в собственность, принимает комиссия.
При этом реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки).
Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.
При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует проведение оценки имущества как вторичного сырья в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации с последующим соответствующим отражением корректировки учетной стоимости.
Денежные средства, полученные в качестве компенсации стоимости имущества как вторичного сырья, подлежат перечислению на счета органов Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, с отражением на лицевых счетах, открытых Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в органах Федерального казначейства.
Денежные средства, зачисленные на счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в соответствии с настоящим пунктом, подлежат перечислению в доход федерального бюджета Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
То есть в соответствии с указанным нормативным правовым актом при наличии законных оснований для признания имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства, приоритетом не устанавливается уничтожение имущества, а наоборот, приоритетным считается использование его по прямому назначению, переоценка и зачисление полученных средств в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ для признания движимой вещи бесхозяйной необходимо доказать, что собственник отказался от права собственности на нее, и заявитель вступил во владение этой вещью.
Такие доказательства суду представлены, поскольку установлено, что ООО "Вест Трейд Сервис" отказалось от вещей и после передачи их Находкинской таможней в пользу ТУ ФАУГИ по Приморскому краю ими владеет Российская Федерация.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 декабря 2019 года отменить и принять новое решение.
Заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае удовлетворить.
Признать бесхозяйным имущество: ветроэнергетические установки в количестве 31 грузовое место.
Обратить в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на имущество: ветроэнергетические установки в количестве 31 грузовое место.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
