Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33-3213/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33-3213/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего
Лаврентьева А.А.,
судей
Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,
при секретаре
Копановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 01 апреля 2019 г., которым постановлено:
"Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от 29.01.2019 года N 10925/19 об отказе в назначении Черкашиной В.Г. страховой пенсии по старости незаконным.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность по включению в страховой стаж Черкашиной В.Г. периода работы с 06.07.2004 года по 31.12.2012 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность по назначению Черкашиной В.Г. страховой пенсии по старости с 20.01.2019 года."
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., выслушав объяснения представителя третьего лица Киприяновой Т.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила
Черкашина В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Тобольске) о признании незаконным решения от 29.01.2019 N 10925/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы с 06.07.2004 по 31.12.2012, назначении страховой пенсии по старости с 20.01.2019.
Требования мотивированы тем, что 15 января 2019 г. Черкашина В.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Тобольске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, однако решением от 29.01.2019 ей в этом было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет, в стаж не был включен период службы <.......> с 06.07.2004 по 31.12.2012, так как в указанный период не перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. По мнению истца, отказ ГУ УПФ РФ в г. Тобольске является незаконным, поскольку в период прохождения службы на нее не распространялось обязательное пенсионное страхование, однако приобретенные в указанный период пенсионные права подлежат преобразованию в расчетный пенсионный капитал, исходя из взаимосвязи положений Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суммы средств федерального бюджета, перечисляемые в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2011 N 126-ФЗ, являются возмещением Пенсионному фонду Российской Федерации уплаты страховых взносов за лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ, за периоды службы (работы), в которые на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, начиная с 01.01.2002. Не предоставление работодателем в спорный период сведений, которые отражаются на индивидуальном лицевом счете работника, не является основанием для лишения работника права на страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Черкашина В.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске Акимов А.А. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ГУ УПФ РФ в г. Тобольске. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить.
В доводах жалобы указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на жалобы третье лицо Главного управления МЧС России по Тюменской области просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Черкашина В.Г., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске, извещены надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителя третьего лица, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период прохождения службы, приравненной к военной, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, поэтому Фонду следовало произвести преобразования приобретенных в спорный период службы истца прав в расчетный пенсионный капитал и включить спорный период службы в общий страховой стаж истца, что полностью соответствовало бы требованиям норм Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 года) "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Поэтому, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в данном случае, ответчику следовало произвести преобразования приобретенных в спорный период службы истца прав в расчетный пенсионный капитал и включить спорный период службы в общий страховой стаж истца, что полностью соответствовало бы требованиям вышеприведенной нормы Федерального закона N 126-ФЗ от 04 июня 2011 года "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Между тем, как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в определении от 20.12.2018 N 3326-О, с целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в частности периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (пункт 1 части 1). Такое правовое регулирование позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него нестраховых периодов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии, согласуется с требованиями статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что имеются основания для возложения на ГУ УПФ РФ г. Тобольска обязанности включить в страховой стаж периода службы Черкашиной В.Г. в <.......> с 06.07.2004 по 31.12.2012, признании незаконным решения от 29.01.2019 N 10925/19, назначении страховой пенсии по старости с <.......>.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судебной коллегии несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 01 апреля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
