Определение от 26 октября 2010 года №33-3213-10

Докладчик Лысенин Н.П. Дело №33-3213-10
                      Судья Волков Э.Г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    15 сентября 2010 года г.Чебоксары
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего Лысенина Н.П.
 
    судей Блиновой М.А. и Комиссаровой Л.К.
 
    при секретаре Неводовой Е.А.
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
    поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 августа 2010 года, которым постановлено:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики включить в специальный стаж Ивановой Г.С. следующие периоды:
 
    - с 21 сентября 1992 года по 31 августа 2000 года на 0,5 ставки, с 03 мая 2006 года по 08 сентября 2009 года – работа в должности ... в ГУЗ «...» в г.Чебоксары (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 10 октября 1997 года).
 
    - с 10 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года – нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики назначить Ивановой Г.С. с 14 сентября 2009 года трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.
 
    Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики (далее УПФ РФ в г.Чебоксары) №452 от 30 сентября 2009 года Ивановой Г.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 25 летнего специального педагогического стажа работы. На дату обращения специальный стаж Ивановой Г.С. установлен в 13 лет 10 месяцев и 14 дней.
 
    В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены:
 
    - периоды работы с 21 сентября 1992 года по 31 августа 2000 года на 0,5 ставки, с 03 мая 2006 года по 08 сентября 2009 года в должности ... в ГУЗ «...» в г.Чебоксары;
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года.
 
    Не согласившись с указанным решением, Иванова Г.С. обратилась в суд с иском о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии с 14.09.2009 года.
 
    Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской республики от 23 марта 2010 года исковые требования Ивановой Г.С. были удовлетворены.
 
    Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 мая 2010 года указанное решение в части включения в специальный стаж периода работы с 1 октября 1993 года по 31 августа 2000 года на 0,5 ставки и с 3 мая 2006 года по 8 сентября 2009 года, включая период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении пенсии было отменено с направлением дела на повторное рассмотрение.
 
    В судебном заседании Иванова Г.С. и ее представитель Краснов О.Б. исковые требования поддержали.
 
    Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. иск не признала.
 
    Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано УПФ РФ в г.Чебоксары по мотивам его необоснованности.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ в г.Чебоксары Ванеркина А.Н., поддержавшего жалобу, истицу Иванову Г.С. и ее представителя Краснова О.Б., просивших жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, в спорные периоды истица работала ... ГУЗ «...».
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 (ранее п.п.10 п.1 ст. 28) Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила 2002 года).
    До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР (далее Список 1991 года), утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, регулировавшим порядок включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, регулировавшими порядок включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
 
    Указанные выше Списки 1991, 1999, 2002 годов предусматривая в разделе «Наименование должностей» должность ..., в разделе «Наименование учреждений» таких учреждений здравоохранения как больницы, детские больницы, диспансеры не содержат. Из учреждений здравоохранения в Список 2002 года включены дома ребенка и детские санатории для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических.
 
    В силу п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений, в том числе в общеобразовательной школе, детском саду.
 
    Как следует из материалов дела и подтверждается исследованными и приведенными в решении доказательствами, в соответствии с приказом Минздрава СССР от 2 марта 1964 года № 97 «О штатных нормативах медицинского персонала и работников кухонь туберкулезных больниц», в ГУЗ «...» в детском отделении созданы учебные классы и группы дошкольного возраста, в которых проводится образовательная и воспитательная работа с детьми, находящимися на длительном лечении (не менее 6 месяцев), по обучению детей школьного возраста по программам общеобразовательных школ, обучения и воспитания детей дошкольного возраста по программам детского сада. В функциональные обязанности истицы входило обучение и воспитание детей дошкольного возраста.
 
    При таких обстоятельствах, хотя отдельно выделенного структурного подразделения в виде детского сада, в ГУЗ «...» не имелось, однако исходя из характера и вида выполняемых истицей обязанностей, судебная коллегия применительно к п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, не находит оснований для признания решения суда первой инстанции о включении спорных периодов в специальный стаж незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы.
 
    Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
 
ОПРЕДЕЛИЛА:
 
    Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 августа 2010 года оставить без удовлетворения.
 
    Председательствующий
 
    Судьи