Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2020 года №33-3212/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 33-3212/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего - ФИО8,
судей - Ташанова И.Р., ФИО4,
при секретаре - ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП "Горводоканал" об обязании обеспечить давление холодной воды в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей; назначении штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя коммунальной услуги.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУП "Горводоканал" об обязании обеспечить давление холодной воды в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством РФ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, назначении штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя коммунальной услуги.
В обоснование искового заявления указано, что в принадлежащей ему квартире, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> течение многих лет в различное время суток напор холодной воды либо очень слабый (глубокой ночью), а в часы пикового потребления утром и в вечернее время отсутствует вовсе.
Государственной жилищной инспекцией РД по его обращению, была проведена выездная проверка: 25.09.2019г., 09.10.2019г., 22.10.2019г., подтверждено отсутствие холодной воды в <адрес>.
В сложившейся ситуации ему и членам его семьи были причинены значительные неудобства, нравственные и физические страдания.
Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, постановлено:
"обязать МУП "Горводоканал" обеспечить давление холодной воды в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством РФ;
взыскать с МУП "Горводоканал" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей;
в удовлетворении остальной части требований отказать".
В апелляционной жалобе исполнительный директор МУП "Горводоканал" ФИО2 А.М. просит решение Избербашского городского суда РД отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО "Коммунал".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП "Горводоканал" по доверенности ФИО6 и представитель ООО "Коммунал" по доверенности ФИО7 просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и искового заявления, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене на основании п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ в силу нижеследующего.
Согласно указанной норме основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В заседании суда апелляционной инстанции установлено, что между истцом МУП "Горводоканал" и ООО "Коммунал" имеются обязательства по договору на предоставление коммунальных услуг.
Вместе с тем, к участию в деле ООО "Коммунал", права и интересы которого затронуты данным решением, не привлечено.
Таким образом, гражданское дело рассмотрено без привлечения к участию в деле ООО "Коммунал".
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение Избербашского городского суда РД от <дата> подлежащим отмене.
При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В силу п.4 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее-ФЗ N) гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N (далее - Правила N).
В соответствии с п.2 п.31 Правил N исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества в соответствии с требованием законодательства РФ, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Подпунктом "а" п.33 Правил N установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Приказом Госстроя РФ от <дата> декабря N утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее Правила N), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.
Приложение N к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водно-коммунального хозяйства по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно п.5.11 СНиП <дата>-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденными приказом Минрегиона России N от 29.12.2011г., минимальный напор в сети водопровода на вводе в жилой дом для 5-тиэтажного дома составляет 2,6 кгс/см.
В силу п.3 ч.1 приложение N Правил N нормативное давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных жилых домах должно составлять от 0,03 Мпа (0,3 кг/см2) до 0,6 Мпа (6 кг/см2), у водоразборных колонок - не менее 0,1 Мпа (1 кг/см).
В соответствии с п/п."б", "в", "г" п.3 Правил N состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N к Правилам N.
Отклонение давления не допускается, а допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (приложением N к Правилам N).
Согласно п.4.12, 4.12.3, ФИО9 516117-2000 "Жилищно-коммунальные услуги" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Из квитанции N от 18.12.2019г. и справки по архиву начислений по лицевому счету N, усматривается, что за предоставленную коммунальную услугу по водоснабжению и канализацию ФИО1 своевременно производится оплата МУП "Горводоканал".
Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией РД по обращению ФИО1, установлено, что давление холодной воды в трубе на вводе в многоквартирный дом по <адрес>, и в водозаборном кране в квартире ФИО1 давление холодной воды не соответствует нормативному уровню, что подтверждается актами проверки Государственной жилищной инспекции РД N от 25.09.2019г., N от 09.10.2019г., N от 22.10.2019г.
Таким образом, представленными истцом суду доказательствами установлено предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
ООО "Коммунал" на основании договора управления многоквартирным домом N от <дата>, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: РД, <адрес>.
Договор заключен на срок пять лет. Данный договор подписан в числе других и ФИО1, являющимся собственником <адрес>.
Согласно п. <дата>. договора Управляющая компания ООО "Коммунал" принял на себя обязательство предоставлять собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги, в том числе по холодному водоснабжению, соответствующих обязательным требованиям качества, приведенным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг Управляющая организация обязана заключить соответствующие договора энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа с ресурсоснабжающими организациями.
Во исполнение условия договора управления многоквартирным домом между МУП "Горводоканал" и ООО "Коммунал" <дата> заключен договор N на предоставление коммунальных услуг, сроком действия до 30.09.2020г.
Как пояснил в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Коммунал" ФИО7, аналогичный договор был заключен с МУП "Горводоканал" и в 2018 году.
По условиям указанного договора МУП "Горводоканал" обязан предоставлять услуги ООО "Коммунал" по отпуску воды и приему сточных вод, предоставлять коммунальные услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил норм и условиям договора.
Из изложенного следует, что по заключенным договорам МУП "Горводоканал" имеет обязательства перед ООО "Коммунал", а ООО "Коммунал" имеет обязательство перед собственниками и пользователями многоквартирного дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в том числе и перед истцом ФИО1, по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым возложить на ООО "Коммунал" обязанность по обеспечению давления холодной воды в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством Российской Федерации, как исполнителю услуг, отказав в удовлетворении этого же искового требования ФИО1 к МУП "Горводоканал", поскольку он является ресурсоснабжающей организацией.
В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Принимая во внимание то, что материалами дела установлен факт нарушения прав ФИО1 как потребителя, с учетом принципа разумности и справедливости, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика ООО "Коммунал" в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму в размере 5 000 рублей, удовлетворив требования о взыскании компенсации морального вреда частично.
Требования о назначении штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя коммунальной услуги, суд апелляционной инстанции находит не подлежащими удовлетворению, так как истец с заявлением об обеспечении надлежащего давления холодной воды в досудебном порядке к ответчику не обращался.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО "Коммунал" в бюджет ГО "<адрес>" взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление ФИО1 к ООО "Коммунал" удовлетворить частично.
Обязать ООО "Коммунал" обеспечить давление холодной водой в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством РФ.
Взыскать с ООО "Коммунал" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО "Коммунал" и в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП "Горводоканал" об обязании обеспечить давление холодной водой в точке водоразбора, а именно в <адрес>, отвечающее требованиям установленным законодательством РФ, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Взыскать с ООО "Коммунал" в бюджет ГО "<адрес>" государственную пошлину в размере 300 рублей.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка