Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3212/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-3212/2019
гор. Брянск 10 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гузанов А.А. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гузанов А.А. к Управляющей Государственного учреждения - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Старченко Тамаре Александровне, Фонду социального страхования по Брянской области о назначении выплат по страхованию, в связи с причинением вреда здоровью, обязании выполнить обязанности, установленные Федеральным Законом Российской Федерации, истребовать капитализацию платежей, установить право на социальное обеспечение.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения истца Гузанов А.А., возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Овчинниковой Н.С., заключение прокурора Ступак О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гузанов А.А. первоначально обратился в суд с иском к Управляющей Государственного учреждения - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - БРО ФСС РФ) Старченко Т.И., ФСС РФ по Брянской области, в котором просил назначить ему выплаты по страхованию, в связи с причинением вреда здоровью, взыскать материальный ущерб, обязать выполнить обязанности, установленные Федеральным Законом Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства Гузанов А.А. уточнил исковые требования, просил суд назначить выплаты по страхованию в связи с причинением вреда здоровью за период с января 2000 года по настоящее время, понудить ответчиков выполнить обязанности, установленные Федеральным Законом Российской Федерации, оказать защиту прав в соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве", истребовать капитализацию платежей за период с 14.01.2000 года до установления МСЭК стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере равном заработной плате труда на день перечисления капитализированных платежей Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования по Брянской области с правопреемников, и установить его право на социальное обеспечение.
В обоснование заявленных требований указывает, что в период работы в Управлении Механизации Кайшядорской Гидроаккумулирующей электростанции Литовской ССР, находящейся в г.Круонис Литовской ССР 16.01.1986 года произошел несчастный случай на производстве при выполнении им трудовых обязанностей. в 2017 году, он как гражданин Российской Федерации, обратился в ГУ-БРО ФСС РФ с заявлением о назначении ему страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако письмом за подписью руководителя ГУ-БРО ФСС РФ Старченко Т.И., ему было отказано в назначении страховых выплат, с указанием на то, что он вправе обратиться с иском к работодателю, ответственному за причинение вреда, в компетентный суд Литовской Республики или в суд, на территории которого заявитель проживает. Считает, что ответчиком грубо нарушены его права, в том числе ГУ-БРО ФСС РФ не принял меры по истребованию капитализации платежей с правопреемника для назначения выплат по страхованию истцу за повреждение здоровья производственным травматизмом.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 17 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Гузанов А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Гузанов А.А. просит решение суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в составе трех судей, передать дело на рассмотрение в другой регион. Решение суда считает незаконным, необоснованным, противоречащим Конвенции. Указывает на то, что суд применил закон, не подлежащий применению; не применил положения закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 года; отказался выполнять обязательства, запрещенные статьей N 2 Протокола N13 Конвенции от 03.05.2002 года в г. Вильнюс; отклонил его ходатайство об обеспечении явки ответчика в суд; не установил надлежащего ответчика по закону; ущемил его права, свободы и законные интересы и лишил его права на возмещение ФСС компенсации выплат по страхованию.
В возражениях на апелляционную жалобу управляющий отделением ГУ - БРО ФСС РФ Карпов А.И. возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Новозыбковского района Брянской области Калина О.В. полагает апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В судебном заседании Гузанов А.А. поддержал апелляционную жалобу, по доводам, изложенным в ней.
Представитель ответчика ГУ-БРО ФСС РФ по доверенности Овчинникова Н.С. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным.
Прокурор Ступак О.С. в заседании судебной коллегии в своем заключении по делу полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гузанов А.А. в период с 13.06.1981 года по 02.01.1990 года работал в Управлении Механизации УС Кайшядорской ГАЭС Литовской ССР находящемся в г. Круонис Литовской ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
16.01.1986 года с Гузанов А.А. произошел несчастный случай на производстве, что подтверждается актом формы Н-1 о несчастном случае на производстве от 17.01.1986 года, из содержания которого следует, что во время натяжки правой гусеницы экскаватора необходимо было направить звенья по оси катков, Гузанов А.А. и двое других сотрудников при помощи ломов приподнимали звенья. При посадке гусеницы на место лом Гузанов А.А. соскочил и ударил его вскользь по правой верхней части щеки.
При освидетельствовании в Бюро МСЭ 14.01.2000 года Гузанов А.А. установлена первой группа инвалидности по зрению бессрочно, в связи трудовым увечьем на производстве, что подтверждается справкой МСЭ от 14.01.2000 года N 191970.
В момент получения увечья (1986 год) действовали Правила возмещения предприятиями ущерба, связанного с исполнением трудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984 года N 690, которые не применяются с 01.12.1992 года в связи с вступлением в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 года "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей", которое также не применяются с 05.10.2006 года в связи с Федеральным законом N 90-ФЗ от 30.06.2006 года "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторые законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
Обращаясь в суд с иском истец ссылается на необоснованный отказ Фонда социального страхования по Брянской области в назначении ему страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, который содержался в письме за подписью руководителя ГУ-БРО ФСС РФ Старченко Т.И., на его общение в 2017 году, в связи с чем считает действия ответчиков нарушающими его права.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", международного договора, исходил из того, что поскольку причинителем вреда Гузанов А.А. является Управление Механизации Кайшядорской ГАЭС, находящееся в г. Круонис Литовской Республики, несчастный случай с ним произошел на территории Литовской ССР, соответственно к правоотношениям вытекающим из возмещения вреда его здоровью должно применяться законодательство Литовской Республики и компетентным судом должен выступать суд Литовской Республики, а не суд Российской Федерации, в связи с чем правовых оснований для назначения последнему обеспечения по страхованию, в том числе выплат по страхованию за период с 2000 года по настоящее время, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ у ГУ-БРО ФСС РФ не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является:
обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В случае причинения вреда жизни и здоровью застрахованного обеспечение по страхованию осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от возмещения вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Обеспечение по страхованию, это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из положений ч.2 ст. 2 ФЗ от 24.07.1998 года N 125-ФЗ следует, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу статьи 40 Договора, заключенного 21.07.1992 года между Российской Федерацией и Литовской Республикой "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" обязательства о возмещении вреда, кроме вытекающих из договоров и других правомерных действий, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда (п.1). Если причинитель вреда и потерпевший являются гражданами одной Договаривающейся Стороны, применяется законодательство Договаривающейся Стороны, в суд которой подано заявление (п.2). По делам, упомянутым в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, компетентен суд Договаривающейся Стороны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. Потерпевший может предъявить иск также в суд Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет местожительство ответчик (п.3).
Исходы из вышеприведенных норм международного права и права Российской Федерации, а также фактических обстоятельств установленных при рассмотрении дела о времени, факте, месте и причинителе вреда здоровью истца, отказ в удовлетворении требований о назначении истцу выплат по страхованию за период с 2000 года по настоящее время является законным и обоснованным.
Оснований для иной оценки представленных в дело доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Утверждение истца о том, что он не работал на предприятии Литовской Республики не могут быть приняты, поскольку опровергаются сведениями о нахождении работодателя на территории Литовской Республики.
В соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определенном Правительством РФ.
Порядок внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Правительством Российской Федерации постановлением от 17.11.2000 года N 863.
Согласно п. 1 указанного выше Порядка, капитализированные платежи, вносимые в Фонд ликвидируемым страхователем, предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.
Таким образом, под капитализированными платежами понимаются платежи, вносимые страхователем страховщику при ликвидации страхователя для удовлетворения требований конкретных граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Следовательно, обязанность по перечислению, капитализированных платежей в Фонд в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя, а не на Фонд.
Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца об обязании ГУ- БРО ФСС РФ истребовать капитализацию платежей за период с 14.01.2000 года до установления МСЭК стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере равном заработной плате на день перечисления капитализированных платежей БРО ФСС РФ с правопреемников, отказав в удовлетворении данных требований.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, не опровергаются доводами апелляционной жалобы.
При отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о назначении обеспечения по страхованию, в том числе выплат по страхованию, истребовании капитализированных платежей, оснований для возложения на ответчиков по настоящему делу выполнения обязанностей установленных Федеральным Законом Российской Федерации так же не имеется, что обоснованно учтено судом первой инстанции при отказе в удовлетворении данных требований.
В решении указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд не согласился с позицией истца, законы, которыми руководствовался суд.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы, не опровергающих правильности выводов суда, направленным на ошибочное толкование истцом норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 17 июня 2019 года по иску Гузанов А.А. к Управляющей Государственного учреждения - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Старченко Тамаре Александровне, Фонду социального страхования по Брянской области о назначении выплат по страхованию, в связи с причинением вреда здоровью, обязании выполнить обязанности, установленные Федеральным Законом Российской Федерации, истребовать капитализацию платежей, установить право на социальное обеспечение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гузанов А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
