Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 февраля 2019 года №33-321/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 33-321/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 февраля 2019 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Прониной З.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта получения заработной платы в определенном размере по апелляционной жалобе представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Пронина З.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта получения заработной платы в определенном размере.
В обоснование требований указала, что с 16 апреля 2007 г. ей назначена трудовая пенсия по старости. Однако, при назначении пенсии не учтена ее заработная плата за январь 1980 года, период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также заработная плата за 1981 год, так как в архиве отсутствуют сведения о начисленной заработной плате за указанный период.
В период с 16 июля 1976 г. по 16 сентября 1986 г. она работала на "Хлебозаводе N7" г. Москвы (в 1981 году переименован в "Булочно-кондитерский комбинат "Москворечье"). В период назначения пенсии в 2007 году указанного предприятия уже не существовало, архивные сведения не сохранились.
27 июля 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в комсомольском билете. Однако в перерасчете ей было отказано.
Просила с учетом уточнений установить факт получения заработной платы за январь 1980 года и в период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также за 1981 год в определенном размере, согласно комсомольскому билету.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2018 г. производство по делу в части возложения обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01 сентября 2018 г. исходя из факта получения заработной платы в период с января 1979 года по декабрь 1983 года, указанной в архивной справке П-1434/01 от 09 марта 2007 г., с учетом данных о заработной плате, отраженных в комсомольском билете, а именно за январь 1980 года, в период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также за 1981 год прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2018 г. исковые требования Прониной З.П. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считает решение суда незаконным ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что факт получения истцом заработной платы за указанные в решении суда периоды работы не подтвержден. Справки выданные архивом кадровой документации западного административного органа подтверждают то обстоятельство, что в оспариваемые периоды работы заработная плата Прониной З.П. не начислялась. Судом не учтено что в указанных справках и в комсомольском билете имеются расхождения в подтверждении суммы заработной платы истца в спорные периоды. Просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В судебное заседание представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия представило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании истец Пронина З.П. с апелляционной жалобой ответчика не согласилась и просила в её удовлетворении отказать.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Пронина З.П. является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 16 апреля 2007 г.
При расчете размера страховой (трудовой) пенсии по старости пенсионный орган не учитывал данные о заработной плате Прониной З.П. за период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также за 1981 год.
03 августа 2018 г. Пронина З.П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также за 1981 год, имеющихся в комсомольском билете, однако ей было отказано.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с пунктом 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, из чего следует, что перечень причин утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими.
В подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Согласно трудовой книжке Пронина З.П. работала в период с 16 июля 1976 г. по 16 сентября 1986 г. на Хлебозаводе N 7 (переименован в булочно-кондитерский комбинат "Москворечье")
Согласно сведениям "<данные изъяты>" от 30 октября 2018 г. в архиве имеются сведения по начисленной заработной плате на имя Прониной (Я.) З.П. в виде табуляграмм за январь, февраль, март, ноябрь, декабрь 1980 год. За другие месяцы 1980 года и за все месяцы 1981 года табуляграммы отсутствуют.
Указанные сведения подтверждаются архивными справками за 2007 год, выданными Архивом кадровой документации западного административного округа.
Таким образом, сведений о размере заработной платы Прониной З.П. за спорные периоды в архивных документах не сохранилось.
Прониной З.П. в подтверждение факта получения заработной платы за спорный период был представлен комсомольский билет от 24 декабря 1976г.
Из комсомольского билета на имя Я.З.П. (после заключения брака Пронина З.П.) следует, что ею производилась уплата членских взносов, а также имеются сведения о ее месячном заработке и указаны суммы членских взносов.
Следовательно, названный комсомольский билет является достоверным и допустимым доказательством размера получения истцом заработной платы в спорный период.
Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.
В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 г. определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.
Факт принадлежности комсомольского билета истцу ответчиком не оспаривался.
Согласно сведениям комсомольского билета месячный заработок Прониной З.П. составляет за 1980 год - апрель 145 рублей, май 135 рублей, июнь 145 рублей, июль 136 рублей, август 130 рублей, сентябрь 135 рублей, октябрь 110 рублей; за 1981 год - январь 116 рублей, февраль 145 рублей, март 124 рубля, апрель 150 рублей, май 150 рублей, июнь 151 рубль, июль 117 рублей, август 139 рублей, сентябрь 141 рубль, октябрь 178 рублей, ноябрь 188 рублей, декабрь 168 рублей.
Разрешая исковые требования в части установления факта получения заработной платы в размере, отраженном в комсомольском билете, суд первой инстанции исходил из того, что в комсомольском билете содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок Прониной З.П. за период с апреля 1980 года по октябрь 1980 года, а также за 1981 год, в связи с чем он может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере. Приведенные в комсомольском билете размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм права.
Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельство, что имеются расхождения в подтверждении месячного заработка истицы в спорные периоды, не является основанием для отмены решения суда, поскольку истец не может быть лишен права на установлении заработной платы в определенном размере в связи с тем, что надлежащее ведение соответствующей документации, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может негативно сказываться на правах истца.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу статьи 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В.Демидчик
судьи И.В.Адушкина
Н.П.Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка