Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-321/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-321/2019
33-321/2019 судья Крысанов С.Р.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Барановой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Юнусова Абдулгамита Исабековича на решение Михайловского районного суда Рязанской области от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Юнусова Абдулгамита Исабековича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и назначении страховой пенсии по старости отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Юнусова А.И. и его представителя адвоката Новикова И.А., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юнусов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (далее - ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он, 17 февраля 1958 года рождения, по достижении возраста 60 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В связи с отсутствием требуемой величины ИПК - 13,8 своим решением от 12 апреля 2018 г. ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости.
Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 8 августа 2018 г., вступившим в законную силу 11 сентября 2018 г., установлен факт осуществления им трудовой деятельности в 1988 году в колхозе "<скрыто>" Пупкинского сельского Совета Захаровского района Рязанской области, в период с 1991 по 1996 годы - в ТОО "<скрыто>" Захаровского района Рязанской области, являющемся правопреемником колхоза "<скрыто>" Пупкинского сельского Совета Захаровского района Рязанской области.
21 сентября 2018 г. Юнусов А.И. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с приложением указанного решения суда, полагая, что пенсия ему должна быть назначена с 17 февраля 2018 г. Уведомлением N от 25 сентября 2018 г. в установлении пенсии с даты первоначального обращения (12.03.2018 г.) ему вновь было отказано со ссылкой на законность решения пенсионного органа от 12 апреля 2018 г.
С учетом уточнений исковых требований истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области N от 12 апреля 2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости с 17 февраля 2018 г. - даты достижения возраста 60 лет.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решением пенсионного органа от 17 октября 2018 г. пенсия Юнусову А.И. назначена с даты повторного обращения 4 октября 2018 г.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Юнусов А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с 12 марта 2018 г. Полагает решение незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Юнусова А.И. - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 названного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 13,8.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть обязанность по выплате гражданину пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.
Из материалов дела следует, что 12 марта 2018 г. Юнусов А.И., 17 февраля 1958 года рождения, посредством подачи электронных документов через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР обратился в ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив следующие документы: паспорт, выписку из военного билета. Трудовую книжку представить не смог в связи с её утратой.
Уведомлением от 13 марта 2018 г., направленным в электронном виде в личный кабинет Юнусова А.И., ему было указано на необходимость представления дополнительных документов для назначения пенсии: справки о заработной плате и справки работодателя о периодах работы, и разъяснено, что, если указанные документы будут представлены не позднее 13 июня 2018 г., то датой обращения за назначением пенсии будет считаться 12 марта 2018 г.
Уведомлением в электронном виде в личный кабинет от 26 марта 2018 г. истец был проинформирован о том, что в поступивших справках о заработной плате и периодах работы имеются разночтения в имени и отчестве заявителя с документом, удостоверяющим его личность. Иных документов к моменту формирования данного уведомления в адрес пенсионного органа не поступало.
Решением ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области N 212 от 12 апреля 2018 г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8. В страховой стаж истца для назначения пенсии не засчитаны периоды работы 1988 г., с 1991 по 1996 г.г. в колхозе "<скрыто>" Захаровского района Рязанской области в связи с обнаружением разночтений в фамилии, имени и отчестве, поскольку сведения в архивной справке о периодах работы и заработной плате не соответствовали паспортным данным заявителя.
Дополнительные документы, подтверждающие факт принадлежности Юнусову А.И. указанной архивной справки, имеющей правовое значение для назначения пенсии, в течение трех месяцев со дня подачи заявления, истцом не представлены.
Судом первой инстанции также установлено, что решением Михайловского районного суда Рязанской области от 8 августа 2018 г., вступившим в законную силу 11 сентября 2018 г., установлен факт осуществления Юнусовым А.И. трудовой деятельности в 1988 году в колхозе "<скрыто>" Пупкинского сельского Совета Захаровского района Рязанской области, в период с 1991 по 1996 годы - в ТОО "<скрыто>" Захаровского района Рязанской области, являющемся правопреемником колхоза "<скрыто>" Пупкинского сельского Совета Захаровского района Рязанской области.
4 октября 2018 г. Юнусов А.И. посредством подачи электронных документов через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР повторно обратился в ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению, в том числе, вышеназванный судебный акт.
Решением ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области от 17 октября 2018 г. истцу назначена страховая пенсия по старости с 4 октября 2018 г.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что доказательств обращения с заявлением о назначении пенсии и представлением всех необходимых документов в пенсионный орган ранее 4 октября 2018 г., а именно: 12 марта 2018 г., либо ранее этой даты стороной истца не представлено. 21 сентября 2018 г. Юнусов А.И. обратился в пенсионный орган с письмом, в котором просил назначить страховую пенсию с 17 февраля 2018 г. в связи с достижением им с указанной даты возраста 60 лет. 25 сентября 2018 г. ответчиком направлен письменный ответ на данное обращение, в котором сообщалось о невозможности назначения пенсии с этой даты.
Судебная коллегия не может признать убедительными все доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм закона и сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, данные доводы были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Михайловского районного суда Рязанской области от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юнусова Абдулгамита Исабековича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
