Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33-3211/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3211/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Матвеевой М.К., Топорковой С.А., при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца, представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2021 года, которым
по гражданскому делу по иску Будина А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Р., Д. к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" о защите прав потребителей
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление Будина А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Р., Д. к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению Будину А.В. по жилому помещению, расположенному по адресу: .........., за периоды со 02 декабря 2019 года по 10 марта 2020 года и с 18 декабря 2020 года по 28 февраля 2021 года в размере 1 598 рублей 37 копеек.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" устранить причины нарушения требований по обеспечению температурного режима и обеспечить нормативную температуру воздуха в отопительные периоды в жилом помещении, расположенному по адресу: ...........
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" в пользу Будина А.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Р., Д., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, неустойку в размере 610 рублей 07 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя в размере 15 035 рублей 04 копейки, судебные расходы в размере 25 005 рублей 40 копеек, а всего 70 920 рублей 51 копейка.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные Инновационные Технологи" в доход бюджета МО "Нерюнгринский район" государственную пошлину в размере 667 рублей.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя ответчика Кириллина С.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Будин А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Р., Д. обратился в суд с иском к ООО "КИТ" о защите прав потребителей, указав, что он и его несовершеннолетние дети являются долевыми собственниками по *** доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ........... Фактическое управление многоквартирным домом осуществляется ООО "КИТ".
На протяжении длительного времени ответчик предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества, поскольку температура воздуха в жилом помещении истца была значительно ниже, чем предельно допустимая в соответствии с Правилами предоставления услуг собственникам помещений в МКД.
27.01.2020 года истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием привести температурный режим в квартире в норму и произвести соответствующий перерасчет, однако претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения со ссылкой на отсутствие решения собственников помещений МКД об одобрении приведения температуры в квартире истцов в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг и невозможностью перерасчета по этой же причине. Вместе с тем данным ответом ООО "КИТ" подтверждает, что несоответствие температуры установленному нормативу в квартире истцов является следствием ненадлежащего управления МКД ответчиком. Управлением ГС и ЖН РС(Я) ответчику было выдано предписание в срок до 18 мая 2020 года утеплить, восстановить теплозащитные свойства ограждающих конструкций в жилом помещении истцов, которое не исполнено ответчиком и в настоящее время.
Просит обязать ООО "КИТ" произвести перерасчет платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по отоплению за периоды с 02.12.2019 по 10.03.2020, с 18.12.2020 по 28.02.2021 в размере 1598,37 руб., взыскать с ООО "КИТ" в пользу несовершеннолетнего Р., _______ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; в пользу несовершеннолетнего Д., _______ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; взыскать в пользу Будина А.В. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; взыскать неустойку за неудовлетворение в добровольном порядке в установленные сроки требования потребителя об уменьшении размера платы за некачественную коммунальную услугу за период с 02.12.2019 по 10.03.2020; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истцов; обязать ООО "КИТ" устранить причины нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, в том числе утеплить, восстановить теплозащитные свойства ограждающих конструкций в жилом помещении, и обеспечить нормативную температуру воздуха в отопительные периоды в квартире истцов; взыскать с ООО "КИТ" в пользу Будина А.В. издержки, связанные с рассмотрением дела в сумме 5 000 руб. в виде расходов на оплату юридической помощи адвоката.
18 мая 2021 года истец Будин А.В. дополнил исковые требования, просил увеличить сумму судебных издержек за проезд и проживание в г. .......... на сумму 20005,40 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Кириллин С.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.
В судебное заседание истцы не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Будин А.В. просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия истцов.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, истец сообщил суду о причинах неявки, ходатайствовал о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции без участия истцов. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно части 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила, Правила N 354).
Исходя из положений п. 8, подп. "в" п. 9 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация, условия предоставления которой коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме должны определяться в договорах отопления (теплоснабжения).
Подпунктом "д" п. 3 Правил N 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении N 1 к этим Правилам.
В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Положения аналогичного характера закреплены и п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".
На основании пп. "а", "г" п. 31 Правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Подпунктом "а" п. 33 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "КИТ" и поселковой администрацией ГП "Поселок .........." Нерюнгринский район 24 мая 2018 года заключен договор управления многоквартирным жилым домом, условия которого являются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме определены в соответствии с решением общего собрания.
Управляющая организация ООО "КИТ" принимает на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающих в многоквартирном доме (п.2.1 договора управления МКД).
В соответствии с п. 3.1.1. Договора управления МКД, управляющая организация в случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством, обязана устранить все выявленные недостатки.
Согласно п. 3.1.3. Договора, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, в том числе: отопление.
Исходя из приведенных норм и установленных обстоятельств, суд первой инстнации правильно пришел к выводу о том, что ответчик ООО "КИТ", предоставляя коммунальную услугу по отоплению и взимая оплату за нее, что не оспаривалось сторонами, является исполнителем данной коммунальной услуги, на котором в силу пп. "а" п. 31 Правил лежит обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что ответственным за качество коммунальной услуги - отопление в квартире истца - является ООО "КИТ". Доказательств обратного суду не представлено.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к указанным Правилам.
Согласно п. 214 приложения к Правилам надлежащее исполнение предусматривает бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного сезона.
Согласно п. 5.2.1 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях. Приложение N 11 данного постановления Госстроя Российской Федерации содержит график качественного регулирования температуры воды в системах отопления при различных расчетах и текущих температурах наружного воздуха (при расчетных перепадах температуры воды в системе отопления 95 - 70 и 105 - 70° C).
Пунктом 15 Правил установлено, что в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31°С и ниже, нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть обеспечена не ниже +20°С (в угловых комнатах +22°С), при этом снижение температуры в дневное время (от 5.00 до 0.00) не допускается.
Истцом в адрес ООО "КИТ" неоднократно подавались заявления о проведении проверки температурного режима в кв. N ... д. N ... по ул. .......... в п. ...........
Согласно акту о предоставлении коммунальных услуг от 02.12.2019 комиссией в составе представителя УК ООО "КИТ", представителя ресурсоснабжающей компании ООО "********" и собственника жилого помещения Б. температура воздуха в жилом помещении по адресу: .......... составляет 17,25°С, температура наружного воздуха -32°С.
Из акта о предоставлении коммунальных услуг от 18.12.2020 года следует, что температура воздуха в указанном жилом помещении составляет 17°С, температура наружного воздуха -23°С.
Согласно акту о предоставлении коммунальных услуг от 31.01.2020 года температура воздуха в указанном жилом помещении 5 составляет 19°С, температура наружного воздуха -19°С.
Из ответа ООО "КИТ" от 30.01.2020 исх. N ... на заявления Будина А.В. следует, что отпуск тепловой энергии с источника теплоты в спорный период производился с соблюдением температурного графика, следовательно, несоответствие температурного режима в квартире Будина А.В. может быть: засор центрального стояка отопления, гидросопротивление, неправильное подключение батарей на других этажах. Для капитального ремонта по приведению в исправное состояние системы центрального отопления необходимо провести ряд работ, которые невозможно произвести без отключения стояка отопления всего подъезда. Также, в связи с действующим законодательством, работы по утеплению фасада здания многоквартирного дома, стена которого является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, указанный вид работ относится к капитальному ремонту. А, поскольку отсутствует решение общего собрания собственников помещений имущества МКД, ООО "КИТ" не вправе самостоятельно принимать решение о проведении капитального ремонта.
Как следует из п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150).
Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (п. 101 Правил).
За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.
В соответствии с п. 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
