Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3211/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3211/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Ожеговой И.Б., Чуб Л.В.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области
на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2019 года по делу по иску Жумашева Рашида Шараповича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установила:
Жумашев Р.Ш. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). С отказом не согласен, просит признать решение пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды его работы с 24 августа 1983 года по 29 октября 1986 года в должности моториста РМС "Амударья", с 5 января по 4 декабря 1987 года в должности 3 механика на РМС "50 лет ВЛКСМ" в ОАО "Астраханская база морского лова", с 20 марта 1989 года по 29 марта 1990 года ЭМО в должности механика - 1 помощника капитана т/о "Ак.Губкин" в Межколхозном судоремзаводе АРКСА, с 29 марта 1990 года по 18 ноября 1992 года в должности капитана - 1 помощника механика т/о "Ак.Губкин" в Межколхозном судоремзаводе АРКСА, со 2 августа 1993 года по 26 января 1994 года в должности моториста в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 января по 26 августа 1994 года в должности третьего механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 августа 1994 года по 13 января 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 14 января по 6 марта 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 6 марта по 31 декабря 1995 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 1 января по 8 октября 1996 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Государственного предприятия РДОМС "Волга", с 8 октября 1996 года по 13 ноября 1997 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Астраханский филиал СП "Туррос", с 14 ноября 1997 года по 12 января 1998 года в должности старшего механика в Государственном предприятии РДОМС "Волга", с 13 января 1998 года по 28 июля 1999 года в должности старшего механика в РМО Тамань" ТОО фирма "АВИМ", и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 16 марта 2018 года.
В судебном заседании Жумашев Р.Ш. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области Леонова Р.М. иск не признала.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2019 года исковые требования Жумашева Р.Ш. удовлетворены частично. Решение пенсионного органа в части признано незаконным. На ответчика возложена обязанность по включению периодов работы истца с 24 августа 1983 года по 25 декабря 1985 года в должности моториста РМС "Амударья" в "Астраханской базе морского лова", с 26 декабря 1985 года по 29 октября 1986 года в должности третьего механика в РМС "Амударья" третьего механика на РМС N50 лет ВЛКСМ" в ОАО "Астраханская база морского лова", со 2 августа по 13 октября 1993 года, с 14 ноября 1993 года по 26 января 1994 года в должности моториста в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 января по 26 августа 1994 года в должности третьего механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 августа 1994 года по 13 января 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 14 января по 2 марта 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 6 марта по 31 декабря 1995 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 1 января по 8 октября 1996 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Государственного предприятия РДОМС "Волга", с 8 октября 1996 года по 13 ноября 1997 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Астраханский филиал СП "Туррос", с 13 января 1998 года по 28 июля 1999 года в должности старшего механика в РМО Тамань" ТОО фирма "АВИМ". В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований, указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работ. Судовладельцами не выданы справки об использовании судна, его характеристиках, видах флота и районах плавания. Представленная справка Российского Морского Регистра не содержит информацию о характере выполняемой работы. Непредставление работодателем сведений о льготной работе истца не освобождает последнего от обязанности предоставления доказательств в обоснование своих требований. Данными персонифицированного учета льготный характер работ также не подтвержден.
Заслушав докладчика, объяснения представителя УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области Леоновой Р.М., поддержавшей доводы жалобы, Жумашева Р.Ш., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по изложенным в жалобе доводам.
Как следует из материалов дела, Жумашев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приволжскому району Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16 марта 2018 года.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приволжскому району Астраханской области NN от 6 июля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). Указано, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил 25 лет 2 месяца 9 дней, специальный стаж 1 год 4 месяца 29 дней. Из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы с 24 августа 1983 года по 29 октября 1986 года в должности моториста РМС "Амударья", с 5 января по 4 декабря 1987 года в должности 3 механика на РМС "50 лет ВЛКСМ" в ОАО "Астраханская база морского лова", с 20 марта 1989 года по 29 марта 1990 года ЭМО в должности механика - 1 помощника капитана т/о "Ак.Губкин" в Межколхозном судоремзаводе АРКСА, с 29 марта 1990 года по 18 ноября 1992 года в должности капитана - 1 помощника механика т/о "Ак.Губкин" в Межколхозном судоремзаводе АРКСА, со 2 августа 1993 года по 26 января 1994 года в должности моториста в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 января по 26 августа 1994 года в должности третьего механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 августа 1994 года по 13 января 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 14 января по 6 марта 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 6 марта по 31 декабря 1995 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 1 января по 8 октября 1996 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Государственного предприятия РДОМС "Волга", с 8 октября 1996 года по 13 ноября 1997 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Астраханский филиал СП "Туррос", с 14 ноября 1997 года по 12 января 1998 года в должности старшего механика в Государственном предприятии РДОМС "Волга", с 13 января 1998 года по 28 июля 1999 года в должности старшего механика в РМО Тамань" ТОО фирма "АВИМ" ввиду отсутствия документального подтверждения использования судов по назначению, районах плавания судов, характере выполняемой работы, а также полной занятости в течение рабочего дня на льготной работе.
Признавая отказ пенсионного органа в части незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены, шифр 23003000 раздел XXVII Морской и речной флот, шифр 23003010 Плавающий состав: 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрен плавсостав морского флота (подраздел 2 раздел XXX) и плавсостав речного флота (подраздел 3 раздел XXX) (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) - механики, главные и старшие механики.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Частично удовлетворяя исковые требования Жумашева Р.Ш. о включении в подсчет его специального стажа периодов работы с 24 августа 1983 года по 25 декабря 1985 года в должности моториста РМС "Амударья" в "Астраханской базе морского лова", с 26 декабря 1985 года по 29 октября 1986 года в должности третьего механика в РМС "Амударья" третьего механика на РМС N50 лет ВЛКСМ" в ОАО "Астраханская база морского лова", со 2 августа по 13 октября 1993 года, с 14 ноября 1993 года по 26 января 1994 года в должности моториста в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 января по 26 августа 1994 года в должности третьего механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 27 августа 1994 года по 13 января 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в ГП РДОМС "Волга", с 14 января по 2 марта 1995 года в должности второго механика в РМС "50 лет ВЛКСМ" в АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 6 марта по 31 декабря 1995 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" АОЗТ "Каспийская рыболовная компания", с 1 января по 8 октября 1996 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Государственного предприятия РДОМС "Волга", с 8 октября 1996 года по 13 ноября 1997 года в должности старшего механика в РМС "Ахтуба" Астраханский филиал СП "Туррос", с 13 января 1998 года по 28 июля 1999 года в должности старшего механика в РМО Тамань" ТОО фирма "АВИМ", районный суд с учетом вышеприведенных правовых норм исходил из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке истец в указанные периоды работал в должностях моториста, второго механика, третьего механика, старшего механика на судах РМС "Амударья", РМС "50 лет ВЛКСМ", РМС "Ахтуба", РМС "Тамань".
Согласно сведениям Российского Морского регистра судоходства NДД.ММ.ГГГГ от 11 декабря 2018 года суда "Амударья", "50 лет ВЛКСМ", "Тамань" относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.
Из справки Российского морского регистра судоходства "ДД.ММ.ГГГГ от 24 апреля 2019 года следует, что судно "Ахтуба", регистровый номер 692756, относится к типу рыболовное, район плавания неограниченный. Указанное судно относилось к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.
В архивной справке администрации МО "Икрянинский район" Астраханской области от 30 июня 2017 года N ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о переименовании организации "Астраханская база морского лова".
В материалы дела также представлен перечень профессий рабочих ОГУП РДОМС "Волга", работа в которых дает право ухода на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 2 от 15 ноября 1999 года, согласованного Государственной экспертизой условий труда 17 ноября 1999 года.
Согласно архивной справке администрации МО "Икрянинский район" Астраханской области (архивный отдел) N N от 30 июня 2017 года Жумашеву Р.Ш. в период с 1983-1987 года по документам архивного фонда ОАО "Астраханская база морского лова" с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области начислялась заработная плата.
Из содержания архивной справки Администрации МО "Икрянинский район" Астраханской области от 30 июня 2017 года N N следует, что в документах архивного фонда ОАО "Астраханская база морского лова" с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области в приказах директора по личному составу за 1983-1987 годы имеются сведения о трудовом стаже Жумашева Р.Ш.: 24 августа 1983 - зачислить Жумашева Рашида Шараповича, 1962 г.р., мотористом РМС "Амударья" с 24 августа 1983 г. (Приказ N387 п.11 от 23.08.1983); 29 октября 1986 - уволить в связи с призывом в ряды Советской Армии III механика РМС "Амударья" т. Жумашева Р.Ш. с 29 октября 1986 (Приказ N214 п.12 от 29.10.1986); 05.01.1987 - возвратившегося с отгула в/дней Жумашева Р.Ш. направить III механиком на РМС "50 лет ВЛКСМ" с 5 января 1987 (Приказ N1 п.1от 04.01.1987); 4 декабря 1987 - уволить по собственному желанию ст. 31КЗОТ РСФСР II механика РМС "50 лет ВЛКСМ" (Приказ N234 п.6 от 27Л1.1987).
В обоснование заявленных требований истцом также представлено ряд архивных справок, подтверждающих факт работы в спорные периоды на вышеуказанных судах.
Таким образом, работа истца в данные периоды времени в плавсоставе подтверждается представленными письменными материалами дела.
В оспариваемые периоды времени Жумашев Р.Ш. занимал должности моториста, механика, которые согласно приведенным выше нормам относятся к должностям плавсостава.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в указанные периоды факт работы истца в особых условиях труда доказан.
Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований к этому.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов в специальный стаж истца, стаж работы Жумашева Р.Ш. в плавсоставе на 16 марта 2018 года составил менее 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно отказал в удовлетворении его требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
