Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 24 января 2018 года №33-3211/2017, 33-187/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2018 года Дело N 33-187/2018
33-187/2018 судья Коргутов Д.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Артюхина А.А.
при секретаре Ивановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Радько Николая Сергеевича на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 9 ноября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Радько Николая Сергеевича к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) по доверенности Смыслина В.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Радько Н.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о признании за ним права на получение пенсии ветерана-участника Великой Отечественной войны с 12 января 1995 года. В обоснование требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с 12.05.1991 г. Военным комиссариатом Калачеевского и Петропавловского районов Воронежской области 01.02.2017 г. ему выдано удостоверение ветерана-участника ВОВ, на основании которого с 01.03.2017 г. произведен перерасчет пенсии по старости. Вместе с тем полагает, что право на перерасчет пенсии у него возникло с момента вступления в силу Федерального закона "О ветеранах". До 01.02.2017 г. он не обращался за получением удостоверения ветерана-участника ВОВ ввиду того, что в период с августа по декабрь 1951 года проходил службу рядовым в стрелковом полку N внутренних войск МГБ и принимал участие в боевых действиях на территории Эстонской АССР. В соответствии с действующими на тот момент инструкциями МГБ им было дано обязательство о неразглашении сведений, связанных с прохождением службы. Таким образом, до 01.02.2017 г. он считал, что сведения о прохождении им военной службы в указанный период времени не подлежали разглашению. 17.11.2003 г. Калачеевским отделом социальной защиты населения Воронежской области ему было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны наряду с другими пенсионерами-ветеранами ВОВ. 19.06.2017 г. он обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии как ветерану-участнику ВОВ с 12.01.1995 г., в удовлетворении которого ему было отказано. Со ссылкой на положения ст.ст. 15, 22, 27 Федерального закона "О ветеранах" считает данный отказ незаконным, поскольку обращение за перерасчетом пенсии как ветерану-участнику ВОВ ограничено лишь временными рамками вступления в силу указанного закона, которым гарантировано соответствующее пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) Смыслин В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Радько Н.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В заседании судебной коллегии надлежаще извещенный Радько Н.С. не присутствовал.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. N 884н (ред. от 14.06.2016) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которыми перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (п. 48). Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 2).
Таким образом, вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Радько Н.С., суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку материалами дела установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как ветерану Великой Отечественной войны только в феврале 2017 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании норм материального права и установленных по делу обстоятельствах.
В соответствии с пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
На основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. N 69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.
Из архивной справки ФКУ Российский государственный военный архив N от 12.07.2016 г. следует, что Радько Н.С., 1931 года рождения, в период с августа по декабрь 1951 года принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии в составе войсковой части N (260 стрелковый полк ВВ МГБ).
01.02.2017 года военным комиссариатом Калачеевского и Петропавловского районов Воронежской области Радько Н.С. выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, по предъявлении которого ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с 01.03.2017 года истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.) за счет учета в расчетном размере пенсии данного повышения.
Поскольку заявление о перерасчете пенсии и удостоверение участника Великой Отечественной войны с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах", поступили в пенсионный орган только в феврале 2017 года, то суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии истцу за указанный в исковом заявлении период не имеется и отказал в удовлетворении исковых требований. Доказательств обращения истца к ответчику ранее с заявлением о перерасчете пенсии с представлением документов, подтверждающих право на перерасчет, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, нарушения норм процессуального закона не допущено. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сасовского районного суда Рязанской области от 9 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Радько Николая Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка