Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3210/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 33-3210/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,
при секретаре Лялиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Смоленской региональной общественной организации общества защиты прав потребителей "Смоленский центр права и социологии" (далее - СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии") на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" Хохлова Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" обратился в суд с иском в интересах потребителей Солнцевой Е.Е., Гращенковой Г.С., Гращенковой Н.В., Симонян Н.А. и других к Обществу с ограниченной ответственностью "Смоленские коммунальные системы" (далее - ООО "СКС") о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. каждому, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, с перечислением 50 % от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии".
В обоснование заявленных требований указано на то, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в доме N ... в ... г. Смоленска. В период с 03.07.2015 г. по 02.09.2015 г., с 01.10.2015 г. по 07.10.2015 г. в квартирах упомянутого многоквартирного дома отсутствовало горячее водоснабжение ввиду чего истцы не могли пользоваться данной услугой, что нарушило их права как потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства и причинило моральный вред, выразившийся в значительных неудобствах, нравственных и физических страданиях.
В судебном заседании представитель истца СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" - Хохлов Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "СКС" - Савенок А.А. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что горячее водоснабжение в квартирах истцов отсутствовало по причине проведения капитальных работ ПАО "Квадра", а не в профилактических целях.
Дело рассмотрено в отсутствие привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Квадра-Генерирующая компания".
Обжалуемым решением требования СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" в интересах потребителей Солнцевой Е.Е., Гращенковой Г.С., Гращенковой Н.В., Симонян Н.А. и других удовлетворены частично: с ООО "СКС" в пользу потребителей взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме по 1 500 руб. каждому. В остальной части иска к ООО "СКС" отказано. Также с ООО "СКС" в доход бюджета муниципального образования "Город Смоленск" взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителей в добровольном порядке, ссылаясь на незаконность решения в данной части.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1-2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами.
На основании п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услуг), качество которого соответствует договору.
В соответствии со ст. 15 упомянутого Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.
В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В силу п.п. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Согласно разделу N 2 приложения N 1 Правил N 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).
Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Судом установлено и не оспариваются сторонами, что истцы являются собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирном доме N ... в ... г. Смоленска и зарегистрированы в указанных жилых помещениях.
Управляющей организацией многоквартирного дома является ООО "СКС".
В период с 03.07.2015 г. по 02.09.2015 г., с 01.10.2015 г. по 07.10.2015 г. в упомянутом многоквартирном доме отсутствовало горячее водоснабжение по причине производства ремонтных работ, выполняемых ПАО "Квадра-Генерирующая компания".
Поскольку исполнителем услуги горячего водоснабжения является ООО "СКС", в вышеуказанные периоды горячее водоснабжение у истцов отсутствовало, и учитывая, что суду не предоставлено доказательств того, что горячее водоснабжение в названные периоды более 14 дней отсутствовало не по вине ответчика, суд возложил на ООО "СКС" обязанность по возмещению истцам морального вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.
Оценив представленные сторонами доказательства, установив, что права истцов как потребителей коммунального ресурса в части отсутствия горячей воды в их квартире в спорный период были нарушены по вине ответчика, суд, принимая во внимание характер причиненных истцам нравственных страданий, требования разумности и справедливости, взыскал с ответчика в пользу каждого истца по 1 500 руб. в счет денежной компенсации морального вреда.
Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 упомянутого Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Вместе с тем, как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.
Установив, что претензия о взыскании в пользу истцов денежной компенсации морального вреда за непредоставление качественной услуги по горячему водоснабжению в спорный период, адресованная СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" ЗАО "СКС", оставлена последним без рассмотрения ввиду отсутствия письменных заявлений жильцов дома, содержащих соответствующую просьбу, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего заявление, действовать от их имени, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, с перечислением 50 % от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии".
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда в данной части, сводящиеся к тому, что обращение общественной организации с досудебной претензией от имени потребителей не требует письменного заявления от последних, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
