Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-3208/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-3208/2021

от 15 июля 2021 года N 33-3208/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.04.2021 по иску Усачева Н.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., Усачева Н.Б., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце (межрайонное), пенсионный орган) от 04.08.2020 N... Усачеву Н.Б. отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж и в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ, так как не представлен договор с отметками о его выполнении и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Оспаривая правомерность отказа, Усачев Н.Б. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 04.08.2020 незаконным, обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 23.09.1985 по 31.12.1987 в качестве водителя спецмашины ЛВ-8А с выполнением электросварочных работ в Великоустюгском леспромхозе; обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в страховой стаж, общий трудовой стаж, специальный стаж период работы с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ; взыскать с УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы на адвоката по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.04.2021 исковые требования Усачева Н.Б. удовлетворены.

На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Усачеву Н.Б. в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 23.09.1985 по 31.12.1987 в качестве водителя спецмашины ЛВ-8А с выполнением обязанностей электросварочных работ в Великоустюгском леспромхозе;

с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ.

С УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Усачева Н.Б. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за оказание юридических услуг 3000 рублей.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Усачеву Н.Б. отказать. В обоснование указывает, что период работы истца в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ с 07.12.1990 по 18.06.1993 не подлежит включению в страховой и в специальный стаж, так как в указанный период истец выполнял работы по договору гражданско-правового характера, запись в трудовой книжке не может служить основанием для зачета периода в страховой и специальный стаж. Истцом не был представлен договор с отметкой о выполнении работ и об уплате страховых взносов. Период работы с 23.09.1985 по 31.12.1987 в качестве шофера спецмашины ЛВ-8А с выполнением обязанностей электросварочных работ также не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно записям в трудовой книжке, основная профессия истца в спорный период - "шофер спецмашины", данная должность не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение. Работа электросварщика выполнялась истцом в порядке совмещения, документов, подтверждающих постоянную работу в качестве электросварщика истцом не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Усачев Н.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачева С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Усачев Н.Б. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные.

Список N 2 от 1991 года, разделом ХХХIII "Общие профессии" предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что 23.09.1985 Усачев Н.Б. переведен шофером спецмашины ЛВ-8А с выполнением э/сварочных работ, 01.01.1988 переведен в качестве электросварщика.

Как следует из архивной справки Великоустюгского центрального архива от 22.01.2019 N..., в архивном фонде Великоустюгского леспромхоза в книгах приказов директора ЛПХ за 1984, 1985, 1988, 1990 годы, начальника Тоземского лесопункта за 1985 год и лицевых счетах рабочих и служащих за 1984-1990 годы значится Усачев Н.Б., дата рождения не указана, с 05.12.1984 (приказ N... от 01.12.1984 о приеме на работу) по 07.12.1984 - водитель лесовозной машины; с 08.12.1984 (приказ N... от 07.12.1984) по 25.03.1985 - курсы подготовки электросварщиков в СПТУ N..., за время курсов оплата в виде тарифной ставки; с 26.03.1985 (приказ N.../к от 03.04.1985) по 22.09.1985 - электросварщик 3 разряда Тоземского лесопункта; с 23.09.1985 (приказ N... от 25.09.1985) по 31.12.1987- водитель спецмашины ЛВ-8А с выполнением электросварочных работ; с 01.01.1988 (приказ N... от 01.02.1988) по 05.12.1990 (приказ N... от 30.11.1990 об увольнении с работы)- электросварщик.

В соответствии с архивной справкой Великоустюгского центрального архива от 13.01.2021 N..., в архивном фонде Великоустюгского леспромхоза в книгах приказов директора леспромхоза за 1988 год, начальника Тоземкого лесопункта за 1985 год и лицевых счетах рабочих и служащих за 1985-1987 года значится Усачев Н.Б., с 23.09.1985 (приказ N... от 25.09.1985 о переводе) по 31.12.1987 - водитель спецмашины ЛВ-8А с выполнением э/сварочных работ.

В книге приказов начальника Тоземкого лесопункта за 1985 год в приказе N... от 25.09.1985 указано: "п.N.... Усачева Н.Б. - э/сварщика л/пункта перевести постоянно на основании личного согласия водителем на спец. машину ЛВ-8А с выполнением э/сварочных работ с 23.09.1985".

В лицевых счетах рабочих и служащих Великоустюгского леспромхоза за 1985-1987 годы в лицевом счете Усачева Н.Б. должность и виды работ не указаны.Как следует из приказа начальника Тоземского лесопункта Великоустюгского леспромхоза от 25.10.1985 N..., параграф N..., "Усачева Н.Б. назначить шофером спецмашины ЛВ-8А с одновременным возложением обязанностей по выполнению электросварочных работ по IV разряду лесосечных работ и исполнения обязанностей шофера по совместительству с доплатой 30 % тарифной ставки шофера с 23.09.1985".

Приказом директора Великоустюгского леспромхоза N... от 01.02.1988 указано: "п.N.... Усачева Н.Б. водителя машины ЛВ-8А перевести по его личной просьбе в качестве электросварщика с выполнением работы водителя с 01.01.1988".

Удовлетворяя требования Усачева Н.Б. о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 23.09.1985 по 31.12.1987 в качестве водителя спецмашины ЛВ-8А с выполнением обязанностей электросварочных работ в Великоустюгском леспромхозе, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период Усачев Н.Б. работал в качестве шофера спецмашины ЛВ-8А с одновременным возложением обязанностей по выполнению электросварочных работ по IV разряду лесосечных работ и исполнения обязанностей шофера по совместительству, то есть электросварщика - профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, и совмещал данную работу с работой водителя с доплатой 30% тарифной ставки шофера с 23.09.1985.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Согласно записям в трудовой книжке, основная профессия истца в спорный период поименована как "шофер спецмашины", работа в качестве электросварщика выполнялась истцом в порядке совмещения.

Согласно пункту 7 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Из материалов дела следует, что Усачев Н.Б. в спорный период работал шофером спецмашины ЛВ-8А с выполнением электросварочных работ.

Профессии "шофер" и "электросварщик" - две самостоятельные профессии.

При этом, профессия шофер спецмашины не предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение, а документов, подтверждающих постоянную работу в качестве электросварщика истцом не представлено.

Приказ начальника Тоземского лесопункта Великоустюгского леспромхоза от 25.10.1985 N... с достоверностью не подтверждает исполнение Усачевым Н.Б. обязанностей в качестве электросварщика по основной должности, так как противоречит сведениям, изложенным в трудовой книжке, а также иным приказам начальника Тоземского лесопункта Великоустюгского леспромхоза, издаваемым в спорный период, в частности приказу N... от 25.09.1985, приказу N... от 01.02.1988.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Усачева Н.Б. о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 23.09.1985 по 31.12.1987 в качестве водителя спецмашины ЛВ-8А с выполнением обязанностей электросварочных работ в Великоустюгском леспромхозе.

Далее, из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что 07.12.1990 Усачев Н.Б. принят на работу в Городское хозрасчетное объединение "Смена" при ГК ВЛКСМ по договору подряда в качестве сварщика 5 разряда на строительство АБЗ, 18.06.1993 уволен с работы в Вологодское ДРСУ переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.

Удовлетворяя требования Усачева Н.Б. о включении в страховой, общий трудовой и специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца по Списку N 2 с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ подтверждается собранными по делу доказательствами, в указанный спорный период работы истца в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривающий в разделе ХХХII "Общие профессии", выполнение работ в качестве газосварщика и их подручных, электросварщика и их подручных.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В трудовой книжке истца, как основном документе, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, указано, что Усачев Н.Б. принят на работу в Городское хозрасчетное объединение "Смена" при ГК ВЛКСМ по договору подряда в качестве сварщика 5 разряда.

Какие - либо основания полагать, что работодателем ненадлежащим образом исполнена обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки истца, у судебной коллегии отсутствуют.

Доказательства, подтверждающие работу истца в спорный период в качестве электросварщика, в материалах дела отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 13 которого предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе и стажа работы по договору гражданско-правового характера.

Между тем, документы, свидетельствующие о выполнении истцом работы по договору гражданско-правового характера в спорный период времени и уплаты за данный период страховых взносов в материалы дела не представлены.

Кроме того, с 01.01.1992 для включения в специальный стаж требуется подтверждение работы в особых условиях в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца на ручной сварке с. 01.01.1992 по 18.06.1993 в материалах дела не имеется, в связи с тем, что в трудовой книжке, в архивных справках и представленных документах отсутствует указание на вид сварки, которая использовалась истцом при работе в качестве электросварщика.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Усачева Н.Б. о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 07.12.1990 по 18.06.1993 в качестве сварщика в Городском хозрасчетном объединении "Смена" при ГК ВЛКСМ.

С учетом изложенного, оснований для включения данного периода в страховой и общий трудовой стаж также не имеется

Учитывая, что основания для удовлетворения основных исковых требований истца отсутствуют, решение суда первой инстанции в части взыскания с УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Усачева Н.Б. расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за оказание юридических услуг 3000 рублей, также подлежит отмене.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.04.2021 отменить, принять по делу новое решение, которым Усачеву Н.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

В.Н. Холминова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать