Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-3208/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-3208/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
25 июня 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 31 января 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Пересыпкина Анатолия Александровича удовлетворить частично.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле N от 12.12.2018г. (с учетом изменений, внесенных решениями от 28.01.2019г. и 16.04.2019г.) об отказе Пересыпкину Анатолию Александровичу в установлении пенсии недействительным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в ООО "Союз".
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж Пересыпкина Анатолия Александровича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы электросварщиком в ООО "Союз": 16.11.2009г., с 01.12.2009г. по 10.01.2010г., 28.02.2010г., с 31.03.2010г. по 28.02.2011г., с 01.05.2011г. по 31.07.2011г., с 01.09.2011г. по 30.06.2016г., с 01.08.2016г. по 30.09.2016г., с 01.11.2016г. по 31.01.2018г., с 01.03.2018г. по 28.04.2018г.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить и выплачивать Пересыпкину Анатолию Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.05.2019г. - с момента достижения 56-летнего возраста.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности Шабловой Ю.С. в поддержание доводов жалобы, возражения Пересыпкина А.А. и его представителя по доверенности Лютенкова В.В. по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
29.11.2018г. Пересыпкин А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 12.12.2018г. N, с учетом изменений, внесенных решениями от 28.01.2019г. и от 16.04.2019г., ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж истца по пункту 9 составляет 1 год 10 месяцев 15 дней, по пункту 2 - 2 года 11 месяцев 18 дней при требуемом стаже для мужчины возраста 55 лет - 12 лет 6 месяцев.
Пересыпкин А.А. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы: с 12.08.1980г. по 04.01.1981г. в должности матроса т/х Ш-133 в Ярославском речном порту ВОРП; с 05.01.1981г. по 14.04.1981г. - ученик курсов мотористов-рулевых в Ярославском речном порту ВОРП; с 15.04.1981г. по 30.09.1981г., с 01.01.1982г. по 31.12.1982г., с 11.04.1983г. по 18.04.1983г. в должности моториста-рулевого в Ярославском речном порту ВОРП, с 15.05.1983г. по 28.07.1984г. - службу по призыву в рядах Советской Армии; с 15.11.2004г. по 18.11.2005г.- в должности электросварщика в Ярославском отделении Всероссийского добровольного пожарного общества; с 22.11.2005г. по 14.07.2006г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетооных конструкций в ООО "Коксохиммонтаж-Волга"; с 26.07.2007г. по 01.03.2009г. и 14.04.2009г. в должности электросварщика в Ярославском областном отделении общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества; с 20.04.2009г. по 03.11.2009г. в должности электросварщика в ООО "СпецПроект ПБ"; 16.11.2009г., с 01.12.2009г. по 10.01.2010г., 28.02.2010г., с 31.03.2010г. по 28.02.2011г., с 01.05.2011г. по 31.07.2011г., с 01.09.2011г. по 30.06.2016г., с 01.08.2016г. по 30.09.2016г., с 01.11.2016г. по 31.01.2018г., с 01.03.2018г. по 28.04.2018г. в должности электросварщика в ООО "Союз"; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением - с 29.11.2018 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В возражениях на жалобу Пересыпкин А.А. и его представитель по доверенности Лютенков В.В. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж по Списку N 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца электросварщиком в ООО "Союз": 16.11.2009г., с 01.12.2009г. по 10.01.2010г., 28.02.2010г., с 31.03.2010г. по 28.02.2011г., с 01.05.2011г. по 31.07.2011г., с 01.09.2011г. по 30.06.2016г., с 01.08.2016г. по 30.09.2016г., с 01.11.2016г. по 31.01.2018г., с 01.03.2018г. по 28.04.2018г. и в связи с наличием у истца десятилетнего специального стажа, необходимого мужчинам для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении 56-летнего возраста, на пенсионный орган возлагается обязанность по назначению Пересыпкину А.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04 мая 2019 года.
С постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах, и отвечающим требованиям материального и процессуального законов.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Совокупностью имеющихся в деле доказательств: сведениями, содержащимися в трудовой книжке Пересыпкина А.А. (том 1 л.д.19 оборот - 20), уточняющими справками работодателя N 17 от 28.11.2018г., N 24 от 11.06.2019г., N 25 от 14.06.2019г. (том 1 л.д.23, 72-73) подтверждено, что в периоды 16.11.2009г., с 01.12.2009г. по 10.01.2010г., 28.02.2010г., с 31.03.2010г. по 28.02.2011г., с 01.05.2011г. по 31.07.2011г., с 01.09.2011г. по 30.06.2016г., с 01.08.2016г. по 30.09.2016г., с 01.11.2016г. по 31.01.2018г., с 01.03.2018г. по 28.04.2018г. истец работал электросварщиком ручной сварки, что соответствует Списку N 2 от 26 января 1991 года. Работа истца проходила в условиях полной занятости во вредных и тяжелых условиях труда, постоянно в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, простоев не было.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что единственными допустимыми доказательствами по делу являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в которых стаж истца за спорные периоды работы указан без кода льготы, судебной коллегией отклоняются.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьями 8 и 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая, что Пересыпкиным А.А. представлены документы, выданные работодателем (справки), уточняющие характер его работы в спорные периоды, которые являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять представленным доказательствам у суда первой инстанции не имелось, поскольку данные документы выданы в надлежащей форме, содержат печати и подписаны уполномоченным лицом - руководителем организации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, в рассматриваемом случае без указания кода льготы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в специальный стаж спорных периодов работы.
Вопреки доводам апеллянта представленные работодателем справки не содержат противоречивые сведения. Справка, выданная ООО "Союз" более поздним числом, содержит уточненные сведения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут явиться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 31 января 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
