Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-3207/2021

Санкт-Петербург 28 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Алексеевой Е.Д., Герман М.В.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по апелляционной жалобе по апелляционной жалобе Деревянко Вадима Анатольевича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2020 года по делу N по иску администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к Федорову Владимиру Александровичу, Деревянко Вадиму Анатольевичу, Михайловой Ольге Валерьевне о признании права собственности отсутствующим.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., представителя истца Захаровой В.А., объяснения представителя ответчика Деревянко В.А. - Чернышова А.П., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Федорову В.А., Деревянко В.А., Михайловой О.В.

Просили признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

погасить в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Михайловой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Деревянко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок,

признать отсутствующим право собственности Федорова В.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указали, что в ходе рассмотрения Всеволожским городским судом Ленинградской области гражданского дела N стало известно, что земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, незаконно выбыл из ведения администрации. Согласно сведениям ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на участок на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N. Затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы переходы права собственности на основании договоров купли-продажи соответственно за Михайловой О.В., Деревянко В.А., Федоровым В.А. Вместе с тем, такое физическое лицо ФИО1 не существует. Постановление главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N на хранении не состоит, постановления администрации ДД.ММ.ГГГГ не регистрировались, постановление N зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и издано в отношении другого лица. Целевое использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства не прослеживается, то есть, прошедшие сделки совершены исключительно для создания статуса добросовестного приобретателя недвижимости, который с учетом вышеизложенных обстоятельств не может возникнуть ни у Михайловой О.В., ни у Деревянко В.А., ни у Федорова В.А.

Представитель ответчика Деревянко В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указал, что земельный участок был приобретен Деревянко В.А. на основании договора купли-продажи. Правоустанавливающие документы на землю судом недействительными не признавались. Просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям, ссылаясь на то, что право собственности первого приобретателя было зарегистрировано в 2015 году.

Ответчики Федоров В.А., Михайлова О.В., представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности Федорова В.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности Федорова В.А. на земельный участок. В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО "Всеволожский муниципальный район" отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Деревянко В.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения.

В обоснование доводов ответчик указал, что решение незаконно и необоснованно. Ответчики Федоров В.А., Михайлова О.В., Деревянко В.А. являются добросовестными приобретателями. Земельный участок ими приобретался на основании возмездных сделок. Документы на землю были проверены и зарегистрированы в Росреестре, они не оспорены и не были признаны судом недействительными. Истец фактически просит лишить Федорова В.А. права на землю и произвести повторное распоряжение земельным участком. Неиспользование земельного участка по назначению не влечет прекращение права собственности на землю. Отсутствие в администрации постановления о предоставлении земли не свидетельствует, что земельный участок не передавался гражданину в собственность. Дело рассмотрено при отсутствии надлежащего извещения ответчика Федорова В.А.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

На основании части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

26 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что в ходе рассмотрения исковых требований к участию в деле в ответчиков были привлечены Федоров В.А., Деревянко В.А., Михайлова О.В., однако они не были уведомлены о времени и месте судебного заседания 17 ноября 2020 года, в котором было принято решение по делу.

В судебном заседании представитель истца Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Деревянко В.А. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражения на иск, и в апелляционной жалобе.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ранее действовавшей с частью 2 статьи 6 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1 введена возможность нахождения земельных участков в частной собственности или предоставления их во владение и пользование гражданину в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 69 данного Закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на землю на Михайлову О.В. на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО1 и Михайловой О.В.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован переход права собственности на имя Деревянко В.А. на основании договора купли-продажи, заключенного между Михайловой О.В. и Деревянко В.А.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на землю на имя Федорова В.А. на основании договора купли-продажи, заключенного между Деревянко В.А. и Федоровым В.А.

Вместе с тем, такое физическое лицо - ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документированный паспортом РФ серия N, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения N, не существует.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеются сведения на ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в городе Гомель, акт записи о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ, был документирован паспортом серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области постановление главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N на хранении не состоит, постановление администрации ДД.ММ.ГГГГ не регистрировалось, постановление N зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и издано в отношении другого лица.

В журнале постановлений отражено, что постановление главы администрации Всеволожского района Ленинградской области N вынесено ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 5,0 га для организации фермерского хозяйства в массиве Рахья в пожизненное наследуемое владение из фонда Всеволожского городского Совета.

В деле Управления Росреестра по Ленинградской области правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, какие-либо правоустанавливающие документы, кроме договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Деревянко В.А. и Федоровым В.А., отсутствуют.

Таким образом, право собственности зарегистрировано за ФИО1 безосновательно, первичных правоустанавливающих и землеотводных документов о предоставлении земельного участка не имеется.

Отсутствие первичных правоустанавливающих документов на землю свидетельствует об отсутствии оснований возникновения права собственности Михайловой О.В., Деревянко В.А., Федорова В.А.

Нахождение участка во владении и пользовании ответчиков какими-либо объективными доказательствами также не подтверждено. Представленными в материалы дела фотографиями местности, спутниковыми данными подтверждается отсутствие на спорном участке каких-либо объектов недвижимости, построек, принадлежащих ответчикам, участок не разработан, полностью покрыт многолетней древесно-кустарниковой растительностью, находится за пределами улиц, в лесном массиве. Наличие частичного ограждения не свидетельствует о пользовании и владении участком.

В силу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, что земли неразграниченной государственной собственности, на которых расположен участок, никогда из владения государства не изымались и не выбывали. Право государственной собственности не прекращено, поскольку участок в установленном порядке частным лицам не предоставлялся. Поскольку фактическое владение спорным участком у ответчика также не возникло, истец вправе был обратиться с иском о признании права собственности ответчика отсутствующим. С учетом обстоятельств дела истцом избран верный способ защиты своего права.

Довод о пропуске срока исковой давности отклоняется судебной коллегией, поскольку иск о признании права отсутствующим, не связанный с передачей фактического владения, является разновидностью негаторного иска, на который в соответствии с положениями абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Требования о погашении в ЕГРН записей о регистрации права собственности ФИО1, Михайловой О.В., Деревянко В.А., признании отсутствующим право собственности ФИО1 заявлены излишне. Исключать (погашать) указанные записи из ЕГРН нет необходимости, так как последующая запись вносится, когда предыдущая исключается (погашается).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2020 года отменить.

Исковые требования администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" <адрес> удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Федорова Владимира Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ рождения в <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Апелляционное определение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности Федорова Владимира Александровича на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к Федорову Владимиру Александровичу, Деревянко Вадиму Анатольевичу, Михайловой Ольге Валерьевне о погашении в ЕГРН записей о праве собственности отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья Валькевич Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка