Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3207/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Гавриленко Е.В.,

судей Баранцевой Н.В., Кармацкой Я.В.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к (ФИО)3, СОНТ "Первенец", администрации (адрес) о признании незаконным приказа о предоставлении в собственности земельного участка и признании права собственности на земельный участок с дачными строениями, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (ФИО)2,

по апелляционной жалобе ответчика (ФИО)3 на решение Нижневартовского городского суда от (дата), которым постановлено:

"Иск (ФИО)1 к (ФИО)3, СОНТ "Первенец", Администрации города Нижневартовска о признании незаконным приказа о предоставлении в собственности земельного участка и признании права собственности на земельный участок с дачными строениями удовлетворить частично.

Признать недействительным Приказ Администрации города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) о предоставлении в собственность бесплатно (ФИО)3 земельного участка (номер) площадью 624 кв.м., составляющего территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества "Первенец", за рекой Большая Рязанка, панель (номер).

Решение суда является основанием для исключения сведений о правах (ФИО)3 на земельный участок площадью 624 кв. м, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), СОНТ "Первенец" уч. (номер) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать за (ФИО)1 право собственности на земельный участок (номер) площадью 624 кв.м., составляющего территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества "Первенец", за рекой Большая Рязанка, панель (номер).

Решение суда является основанием для внесения сведений о возникновении права собственности (ФИО)1 на земельный участок площадью 624 кв. м, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), СОНТ "Первенец" уч. (номер) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи (ФИО)15, судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с иском к (ФИО)3, СОНТ "Первенец", администрации (адрес), с учетом уточненных требований, просит признать незаконным приказ администрации (адрес) от (дата) о предоставлении в собственность бесплатно (ФИО)3 земельного участка (номер) площадью 624 кв.м., составляющего территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества "Первенец", за рекой Большая Рязанка, панель (номер), исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве (ФИО)3 на объект недвижимости в виде земельного участка (номер), площадью 624 кв.м., составляющий территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества "Первенец", за рекой Большая Рязанка, панель (номер) в (адрес); признать за (ФИО)1 право собственности на земельный участок (номер), площадью 624 кв.м., составляющий территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества "Первенец", за рекой Большая Рязанка, панель (номер) в (адрес), признать за (ФИО)1 право собственности на дом, постройку хозяйственно-бытового назначения, забор, колодец, расположенные на территории земельного участка (номер), площадью 624 кв.м., составляющего территорию садово-огороднического общества; признать незаконным Протокол внеочередного общего собрания членов СОНТ "Первенец" (номер) от (дата); признать незаконным выписку из протокола внеочередного общего собрания членов СОНТ "Первенец" (номер) от (дата).

Требования мотивированы тем, что решением исполкома городского совета народных депутатов администрации (адрес) (номер) от (дата) земельный участок площадью 6,0 га отведен в бессрочное пользование садоводческому товариществу "Первенец" управления по эксплуатации тепловых сетей "Нижневартовсктеплонефть" под коллективные сады, за рекой Большая Рязанка, на землях Госземзапаса, панель (номер). Истец с 2000 года является членом СОНТ "Первенец" с выделением ему в пользование в указанном товариществе земельного участка (номер). С указанного времени членом СОНТ "Первенец" был также сын истца (ФИО)6 с выделением ему в пользование земельного участка (номер). Данные участки выделены истцу и (ФИО)6 после образования СОНТ "Первенец" и передачи администрацией (адрес) в пользование членам СОНТ земельного участка с кадастровым номером 86:11:0101001:4132. Земельный участок (номер) имеет кадастровый (номер), выделенный из земельного участка с кадастровым номером 86:11:0101001:4132. В период времени с 2005 года по 2007 год председателем СОНТ "Первенец" являлся (ФИО)6, что подтверждается: выпиской из протокола общего собрания членов СОНТ, актом приема-передачи документов СОНТ от (дата). В период правления СОНТ "Первенец" (ФИО)6 передавал в администрацию (адрес) списки членов товарищества. На участке (номер) семья высаживала картофель, на участке (номер) высаживали плодово-ягодные культуры и строили дом, постройку хозяйственного назначения, туалет, забор. Строительство осуществлялось на совместные денежные средства истца, супруги истца и сына (ФИО)6 Так, за период с 2000 года по 2013 год построены: дом размером 6 х 9 из кирпича с округлой аркой входа, постройка хозяйственно-бытового назначения из кирпича, забор, состоящий из кирпичных столбов, туалет. (ФИО)6 в 2008 году при переезде на постоянное место жительства из (адрес) в (адрес), написал заявление на имя председателя СОНТ "Первенец" о выходе из членов товарищества, указав о преимущественном праве выделить участок (номер) в пользование (ФИО)1, т.е. уступил истцу право собственности на все строения, построенные на указанном земельном участке. Истец в тот же день обратился к председателю СОНТ "Первенец" с заявлением о выделении ему в пользование земельного участка (номер). Общим собранием членов СОНТ в июне 2008 года истцу выделен в пользование земельный участок (номер), что подтверждается членской книжкой огородника. Согласно плану СОНТ "Первенец" нумерация участков проведена в единственном числе, то есть участок под (номер) на территории СОНТ "Первенец" имеется в единственном числе. При заполнении членской книжки огородника председателем (ФИО)12 указано, что участок (номер) находится на пер. Малиновый, что является технической ошибкой. В период времени с (дата) истец пользовался земельным участком (номер) в СОНТ "Первенец". До 2012 года оплачивал все необходимые взносы, электроэнергию. В 2013 году истец с целью оформления (приватизации) земельного участка (номер) обратился в МУП "Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья (адрес)", где (дата) заключил договор подряда (номер)/Т, согласно которого подрядчик обязался выполнить следующие работы: топографическую съемку земельного участка и оформить межевой план земельного участка. По договору на оказание услуг истцом уплачено в кассу 9 186 рублей. В соответствии с указанным договором на основании предоставленных истцом документов МУП "Бюро технической инвентаризации, учета, недвижимости и приватизации жилья (адрес)" проведены топографическая съемка земельного участка и оформлен межевой план. Согласно топографическому плану, на земельном участке (номер), расположенном по адресу: (адрес), СОНТ "Первенец", имелось строение, форма которого на схеме соответствует его фактической форме (изображена округлая арка входа в дом), а также забор, состоящий из кирпичных столбов. Кроме того, уточнен его фактический размер, который составил 0,604 га. Однако в передаче участка (номер) в собственность истцу отказано в связи с тем, что на момент обращения деятельность юридического лица СОНТ "Первенец" приостановлена. В конце 2013 года истец переехал на постоянное место жительства из (адрес) в (адрес). В период с 2014 год по 2017 год за садовым участком и строениями присматривали доверенные лица истца и (ФИО)7 В 2016 году к (ФИО)7 обратился (ФИО)3 и попросил номер телефона истца по вопросу купли-продажи земельного участка. Истец в период с 2013 года периодически размещал объявления о продаже дома и построек, расположенных на земельном участке (номер), что подтверждается скриншотами соответствующих объявлений. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что по состоянию на 2013 год дом, постройки хозяйственно-бытового назначения, забор, туалет и колодец на спорном земельном участке уже были возведены (построены). По состоянию на 2013-2018 годы ответчик (ФИО)3 членом товарищества не являлся, соответственно не имел отношения к строительству данной недвижимости. В 2018 году на телефон истца 89187980489 позвонил (ФИО)3 и поинтересовался продажей земельного участка. Считает, что (ФИО)3 по состоянию на 2015 год уже знал, кто занимает земельный участок и кому принадлежат все расположенные на нем постройки от (ФИО)7 В 2019 году истец обратился к председателю СОНТ "Первенец" которым являлся (ФИО)3 В ходе переписки с (ФИО)3, последний сообщил истцу, что приватизировать участок не представляется возможным, так как имеются проблемы с оформлением. Между тем (ФИО)3 скрыл от истца тот факт, что участок (номер) он оформил себе в собственность. В последующем от (ФИО)8 истцу стало известно, что (ФИО)3 еще осенью 2017 года на земельном участке уничтожил все насаждения и вселился в построенный истцом дом. В марте 2020 года истец обратился с исковым заявлением к (ФИО)3 об изъятии из его незаконного владения земельного участка (номер). Решением Нижневартовского городского суда от (дата) по гражданскому делу (номер) в удовлетворении искового заявления было отказано, в связи с тем, что ответчик (ФИО)3 является собственником земельного участка (номер) на основании приказа администрации (адрес) (номер) от (дата). Полагает, что у ответчика (ФИО)3 отсутствовали законные основания пользоваться, а в последствии обладать земельным участком (номер) СОНТ "Первенец" и находящимися на нем строениями в виде дома, построек хозяйственнобытового назначения, колодца, забора и туалета, а у ответчика администрации (адрес) отсутствовали законные основания для предоставления без проведения торгов в собственность бесплатно (ФИО)3 земельный участок (номер) площадью 624 кв.м. В настоящее время ответчик (ФИО)3 разместил на сайте "Авито" объявление о продаже дачи 90 кв.м на участке 6 сот., с размещением на сайте множества фотографий, при сравнении которых с фотографиями, размещенными на том же сайте истцом становится очевидным, что продается дачное строение, которое построил истец.

Истец (ФИО)1, третье лицо (ФИО)2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца (ФИО)9 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик (ФИО)3 действующий от своего имени и в качестве председателя СОНТ "Первенец", его представитель в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика администрации (адрес) (ФИО)10 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку приватизация земельного участка проведена в соответствии с действующим законодательством на основании представленных документов.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик (ФИО)3 просит решение суда отменить принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы выражает несогласие в части признания судом приказа администрации (адрес) от (дата) недействительным. Считает, что основанием для признания приказа недействительным является несоответствие предоставленных ответчиком документов, однако ответчиком представлены все необходимые документы. Истцом в подтверждение права пользования спорным земельным участком предоставлены членские книжки, из которых невозможно определить, к какому участку они относятся. Таким образом, суд идентифицировал принадлежность спорного земельного участка истцу на основании свидетельских показаний. Обращает внимание на то, что членские книжки выданы СОНТ, который ликвидирован (дата), между тем, (дата) образован СОНТ "Первенец", который не является правопреемником ликвидированного СОНТ.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети "Интернет".

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Нижневартовского городского совета народных депутатов (номер) от (дата) садоводческому товариществу "Первенец" отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 6 га за рекой Большая Рязанка на землях Госземзапаса панель (номер) (л.д. 34-36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (адрес) от (дата) в бессрочном пользовании СОНТ "Первенец" ИНН 8603209790 находится земельный участок площадью 59330 кв.м. находящийся по адресу (адрес) СТ "Первенец" за рекой Большая Рязанка панель (номер) (л.д. 162).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от (дата) СОНТ "Первенец" ИНН 8603125283 зарегистрировано (дата), ликвидировано (дата) по решению налогового органа в связи с отсутствием отчетов о деятельности в течение 12 месяцев (л.д. 190-198).

(дата) СОНТ "Первенец" ИНН 8603209790 зарегистрировано и является действующим юридическим лицом (л.д. 199-204).

Из членской книжки огородника (номер) следует, что (ФИО)1 с (дата) является членом СОНТ "Первенец" участок (номер) проезд (адрес) 0,083 га, уплачены членские взносы с 2008 года по 2012 год (л.д. 26-29).

Согласно членской книжки садовода от (дата) (ФИО)6 являлся с членом СОТ "Первенец", которым уплачены членские взносы с 1999 года по 2007 год (л.д. 30-33).

Согласно информации МУП Бюро технической инвентаризации от (дата), с гр. (ФИО)1 заключен договор подряда на выполнение топографических работ на земельный участок (номер) в СОНТ Первенец, в рамках договора проведена топографическая съемка земельного участка. Далее (ФИО)1 с пакетом должен был обратиться в Администрацию города за решением о собственности земельного участка. Решение (приказ) Администрации (адрес) о передаче в собственность указанного земельного в адрес МУП БТИ не поступило (т. 1 л.д. 128).

Приказом администрации (адрес) (номер)-П от (дата) (ФИО)3 без проведения торгов предоставлен в собственность земельный участок (номер) площадью 624 кв.м, расположенный в СОНТ "Первенец" (л.д. 168-169). В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок (ФИО)3 приобщена выписка из протокола собрания (номер) от (дата), согласно которой в пользование (ФИО)3 решением общего собрания выделен участок (номер) в СОНТ "Первенец", в выписке отражено на собрание присутствовали (ФИО)11 и (ФИО)12

Приказом Администрации (адрес) (номер)-П от (дата) земельному участку (номер) в СОНТ "Первенец" присвоен кадастровый (номер).

Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 12, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 40, 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 18, 19, 28, 40 Федерального закона от (дата) N 66-ФЗ (ред. от (дата)) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положениями Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что собрание в 2015 году о приеме в члены сообщества (ФИО)3 не проводилось, сам ответчик не отрицал, что занял пустующий заброшенный участок, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о предоставлении (ФИО)3 в собственность земельного участка было незаконным, так как имелось действительное право пользования на земельный участок у истца (ФИО)1, в связи с чем, приказ администрации (адрес) от (дата) о предоставлении в собственность бесплатно (ФИО)3 земельного участка (номер) площадью 624 кв.м. является недействительным, сведения о правах (ФИО)13 на указанный земельный участок подлежат исключению из ЕГРН, признано за (ФИО)1 право собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия с выводами суда согласна, поскольку они основаны на представленных доказательствах и нормах материального права.

Разрешая вопрос по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с их состоятельностью, поскольку они основаны на иной оценке обстоятельств по делу и о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из исследованных судом доказательств и установленных фактических обязательств по делу о том, что испрашиваемый (ФИО)1 земельный участок образован в границах отведенного в 1986 году под коллективные сады с/т "Первенец"", земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". С 2008 года истец законно владеет спорным земельным участком как член с/т "Первенец"" (ныне СОНТ "Первенец"), ранее, с 2000 года спорным земельным участком владел и пользовался его сын (ФИО)1, впоследствии права пользования передал истцу (ФИО)6, истец до 2012 года оплачивал членские взносы, электроэнергию, на спорном земельном участке силами семьи истца возведен дом размером 6 х 9 из кирпича с округлой аркой входа, постройка хозяйственно-бытового назначения из кирпича, забор, состоящий из кирпичных столбов, туалет, в 2013 году для приватизации земельного участка (номер) получил от председателя СОНТ "Первенец" (ФИО)12 соответствующую справку о членстве в товариществе, описание границ месторасположения земельного участка, схему СОНТ "Первенец" с имеющимся на нем земельном участке (номер), также обратился в МУП "Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья (адрес)", где (дата) заключил договор подряда (номер)/Т, согласно которому подрядчик обязался ему выполнить следующие работы: топографическую съемку земельного участка и оформить межевой план земельного участка, оплатил оказанные услуги по договору.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения правоотношений) товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Частью 5 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что членская книжка является документом, подтверждающим членство в садоводческом товариществе.

Из содержания пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что истец должен был представить документы, подтверждающие свое членство в садоводческом товариществе и предоставление ему в пользование земельного участка.

Таким документом в данном случае является членская книжка истца, свидетельствующая о вступлении его в члены СОНТ "Первенец" и предоставлении ему в пользование земельного участка N 25, расположенного в данном садоводческом товариществе. Членская книжка имеет подпись председателя товарищества, заверена печатью организации, в ней отражено, что (ФИО)1 является членом товарищества и ему предоставлен земельный участок (дата), регулярно с 2008 года за спорный земельный участок оплачивает членские взносы. Названный документ в силу в силу части 5 статьи 18 Федерального закона N 66-ФЗ подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в члены, следовательно, наличие членской книжки у истца подтверждает его членство в данном товариществе и, соответственно, предоставление ему земельного участка для ведения садоводства.

Доказательств того, что (ФИО)1 в установленном порядке был исключен из членов садоводческого товарищества или добровольно вышел из него, либо земельный участок был изъят у него в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим по состоянию на 2008 год законодательством у (ФИО)1 не возникло законного права владения спорным земельным участком основан на предположениях.

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются и законными интересами иных лиц, государства и общества. Судом таких оснований для ограничения прав (ФИО)1 не установлено.

Прекращение деятельности СОНТ "Первенец" в 2012 году и доводы ответчика, изложенные и в апелляционной жалобе, об отсутствии правопреемства между СОНТ "Первенец" и СОНТ "Первенец" не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 66-ФЗ, при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приказ администрации города Нижневартовска от (дата) о предоставлении спорного земельного участка бесплатно в собственность (ФИО)3 не может быть признан недействительным, основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда не опровергают и не влекут отмену правильного судебного акта.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно положениям пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2.8 настоящей статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.