Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-3206/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Суркова Д.С.

судей Мартыновой Т.А., Черниковой О.Ф.

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Куницына ФИО10 на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 18 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Куницына ФИО11 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости досрочно, отказано.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Куницын С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование требований указано, что <дата> истец обратился в УПФ РФ Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, считая, что имеет специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Решением от <дата> года ему было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что он не имел достаточного специального стажа. По мнению ответчика, на основании имеющихся документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, подлежит включению 6 лет 05 месяцев 11 дней. Из специального стажа исключены периоды работы: с 24.07.1979 по 05.10.1980 и со 02.02.1983 по 05.11.1983 - Лойнская сплавная контора, моторист-рулевой РММ; с 14.10.1980 по 14.12.1982 - служба в Советской Армии по призыву, а также период обучения в <данные изъяты> ГПТУ N с 01.09.1977 по 20.07.1979. По мнению пенсионного органа, профессия моторист-рулевой не предусмотрена разделом ХХII Списка N 1173. Не подтверждено, что должность моторист-рулевой относится к плавсоставу судов, а суда, на которых он работал, не относятся к служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного или внутригородского сообщения. Период службы в армии по призыву не включен по причине не соответствия условию, предусмотренному пп. "к" п. 109 Постановления N 590. Вопрос о включении периода учёбы в Нагорском ГПТУ не рассматривался. С решением УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области не согласен относительно исключения из специального стажа периодов работы в Лойнской сплавконторе, службы по призыву в Вооруженных силах СССР, а также периода учёбы в <данные изъяты> ГПТУ N N предшествовавшей льготной работе. Лойнская сплавная контора занималась заготовкой, вывозкой и сплавом древесины для чего использовала маломерный флот в период весенней навигации. В основной состав рабочих также входил плавсостав по управлению, обслуживанию и ремонту речного флота. До 1994 года флот использовался в полную навигацию на проплаве молевой древесины и не использовался на работах в акваториях порта, не использовался как служебно-вспомогательные, разъездные суда, и не являлся судами пригородного или внутригородского сообщения. Списком N 1173 от 22.08.1956 года, в разделе ХХХ "Транспорт" в подразделе 3 "Речной флот" в плавсостав флота включены мотористы, старшие мотористы. Считает, что он работал по профессии, предусмотренной данным списком и указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Ссылка ответчика на то, что согласно архивной справке в лицевых счетах за период с 24.07.1979 по 05.10.1980 указано "слесарь", не является безусловным основанием для исключения данного периода из специального стажа, так как в Приложении N 3 Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.10.1980г. N 330/П-12 установлено, что при заключении трудового договора о работе в лесной промышленности с согласия работника может быть указан перечень дополнительных работ, которые работник будет выполнять в течении года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнять работу по основной профессии. В процессе работы с согласия работника могут вноситься изменения в перечень ранее обусловленных работ. Выполнение работ, указанных в перечне не является переводом на другую работу. Его основной профессией по окончанию училища является профессия моторист рулевой. Работа носит сезонный характер (период навигации). В остальное время выполнялись работы, предусмотренные соглашением. Какие-либо записи о переводе его на другую работу в указанный период в трудовой книжке отсутствуют. Так как до и после службы в армии по призыву он работал по льготной профессии, включению подлежит также данный период. Кроме того, согласно пп. "з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в т.ч. профессионально-технических училищах и т.д. приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку после окончания <данные изъяты> ГПТУ N N он сразу стал работать по льготной профессии - моторист-рулевой, период обучения с 01.09.1977 по 20.07.1979 подлежит включению в специальный стаж. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию со дня подачи им заявления о назначении таковой.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Куницын С.И. ставит вопрос о его отмене как незаконном и необоснованном, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Указывает, что Лойнская сплавная контора занималась заготовкой, вывозкой и сплавом древесины, для чего использовался маломерный флот в период весенней навигации. В основной состав рабочих входил плавсостав по управлению, обслуживанию и ремонту речного флота. То, что в организации использовался маломерный флот (катера), подтверждается приказами, а также лицевыми счетами, в которых указано: ремонт катера. Исходя из исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств следует, что в феврале 1978 года, истец прибыл для прохождения производственной практики. Приказом N N от 19.02.1979 назначен слесарем 2 разряда до открытия навигации. 24.07.1979 после окончания <данные изъяты> ГПТУ N N принят мотористом рулевым Лойнского сплавучастка. Работа была связаны с с обслуживанием и ремонтом судовых двигателей, их систем, механизмов и технических средств, обеспечивающих их работу. Поэтому в лицевых счетах указаны слесарные работы. Выполнение таких работ в межнавигационный период предусмотрены характеристикой работ моториста рулевого и моториста (машиниста). Следовательно, выполнение заявителем жалобы в межнавигационный период слесарных работ должно включаться в специальный стаж. Поскольку за периодом обучения следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, до и после армии - работа по льготной специальности, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) указало на законность и обоснованность принятого судебного акта, просило оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Куницын С.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области Август С.П. просил решение суда оставить без изменения.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, <дата>, по достижению возраста 58 лет, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N N от <дата> пенсионный орган отказал Куницыну С.И. в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (с учетом Постановления N 665) составляет 06 лет 05 месяцев 06 дней, специальный стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ - 04 года 05 месяцев 05 дней.

Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с 24.07.1979 по 05.10.1980 в Лойнской сплавной конторе в должности моторист-рулевой РММ, так как должность не предусмотрена Списком N 1173; период службы по призыву с 14.10.1980 по 14.12.1982, поскольку не соблюдается условие пп. "к" п. 109 Постановления N 590; период работы с 02.02.1983 по 05.11.1983 в Лойнской сплавной конторе в должности водитель автомобиля - моторист-рулевой, так как должность не предусмотрена Списком N 273.

Считая свои права нарушенными, Куницын С.И. обратился в районный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Куницына С.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, спорных периодов работы, а также периода учебы в Нагорском ПТУ с 01.09.1977 по 20.07.1979, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции исходил из того, что достоверных, допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в период с 24.07.1979 по 05.10.1980, с 02.02.1983 по 05.11.1983 работ, предусмотренных Списком N 1173 или Списком N 273, в том числе доказательств того, что он (Куницын С.И.) работал на судах, которые не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

Рассматривая доводы жалобы о неправомерном не включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, судебная коллегия исходит из следующего.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 655).

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

Из примечания к Списку N 273 следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 от 24 апреля 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2) (подпункт "б" пункта 1 Постановления N 665).

До 1 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок отсутствовало.

К периодам работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 Постановления N 665 применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 предусматривался зачет в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР. При этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" пункта 109 данного Положения предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, сказано, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение стажа работы истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки (л.д. 8-13), из которой следует, что Куницын С.И. с 01.09.1977 по 20.07.1979 учился <данные изъяты> ГПТУ N N.

24.07.1979 истец принят мотористом-рулевым РММ в Лойнскую сплавную контору - приказ N N от <дата>.

05.10.1980 уволен в соответствии со ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (призыв на военную службу); служба в советской Армии с 14.11.1980 по 17.12.1982.

02.02.1983 истец принят водителем автомобиля мотористом-рулевым в Лойнскую сплавную контору - приказ N N от <дата>; 05.11.1983 уволен в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) - приказ N от <дата>.

Аналогичная информация указана и в архивной справке Архивного сектора администрации Верхнекамского района Кировской области от <дата> N N (л.д. 15-16).

При разрешении спора судом принято во внимание, что в подразделе 2 "Морской и речной флот" раздела ХХ "Транспорт" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в подразделе 3 "Речной флот Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)" раздела ХХХ "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие - котлочисты на судах, кочегары и старшие кочегары, работающие на твердом топливе на судах (Список N 1); кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники, береговой состав: взрывники, рабочие на окраске и ошкрябке судов в доках (Список N 2).

В подразделе "Заготовка и сплав леса" раздела ХХII "Лесозаготовки" указанного выше Списка N 2 должности "моторист-рулевой РММ", "водитель автомобиля - моторист рулевой РММ" не предусмотрены.

Не поименованы данные должности и в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

С учетом изложенного, периоды работы Куницына С.И. с 24.07.1979 по 05.10.1980, с 02.02.1983 по 05.11.1983 в Лойнской сплавной конторе правомерно не были включены в специальный стаж истца на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку занимаемые истцом должности не были поименованы или не соответствовали Списку N 2 (раздел ХХII "Лесозаготовки"), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.