Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-3206/2020, 33-274/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-274/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Савушкиной Марии Алексеевны на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 05 ноября 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Савушкиной Марии Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Савушкина М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что неоднократно на личном приеме в ГУ - УПФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонном) обращалась с устным заявлением о перерасчете страховой пенсии в сторону увеличения, полагая, что размер ее пенсии определен неверно, не учтен весь период трудового стажа.
На все устные заявления работники пенсионного фонда отвечали отказом.
В октябре 2019 года она получила уведомление, в котором предлагалось установить факт принадлежности ей архивных лицевых счетов по заработной плате в колхозе имени Чапаева Михайловского района Рязанской области за периоды работы с 1986 года по 1990 годы.
Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 12 декабря 2019 года факт принадлежности лицевых счетов был установлен.
Пенсионным органом был сделан перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения с 1 февраля 2020 года.
03 июня 2020 года она направила в ГУ - УПФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) заявление о перерасчете пенсии в сторону увеличения не с момента предоставления в пенсионный орган вступившего в законную силу решения суда, а с момента назначения пенсии.
Письмом от 23 июня 2020 года ей было отказано в перерасчете пенсии с момента ее назначения.
Считает отказ незаконным, поскольку при назначении пенсии по старости, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, своевременно не было сообщено, что имеется необходимость в установлении факта принадлежности лицевых счетов и ею несвоевременно не получена часть пенсии. Полагала, что право на исчислении пенсии с учетом спорных периодов работы возникло у неё с 20 сентября 1993 года, но поскольку прошел достаточно длительный период с даты назначения пенсии, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения за три последних года, то есть с 1 февраля 2018 года по 01 февраля 2020 года.
С учетом уточнения заявленных требований Савушкина М.А. просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) произвести ей перерасчет пенсии за период с 1 февраля 2017 года по 01 февраля 2020 года.
Взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы за пересылку искового заявления в сумме 130 рублей, расходы по составлению искового заявления и представлению интересов в суде в сумме 6500 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1800 рублей, а всего в сумме 8 730 рублей.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Савушкиной М.А. отказано.
В апелляционной жалобе Савушкина М.А. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Савушкина М.А., представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонного) в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, Савушкина М.А. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены постановленного решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Савушкина М.А. является получателем пенсии по старости с 20 сентября 1993 года.
Пенсия назначена органом социального обеспечения при исполкоме Михайловского городского Совета народных депутатов в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Также установлено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонным) была проведена инвентаризация пенсионного дела Савушкиной М.А. на наличие выгодного варианта пенсионного обеспечения при расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате по стране.
В ходе проведенной проверки установлено, что в случае перерасчета пенсии на основании одного из периодов работы Савушкиной М.А., который ранее не использовался органом социальной защиты, размер пенсии может быть повышен.
В ответ на запрос Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонного) об оказании содействия в получении сведений о заработной плате истца за период работы в колхозе имени Чапаева с 01 января 1986 года по 31 декабря 1990 года из архивного учреждения поступили копии лицевых счетов по заработной плате, в которых не были раскрыты инициалы получателя.
31 октября 2019 года Савушкина М.А. была проинформирована пенсионным органом о необходимости установления ей факта принадлежности лицевых счетов за 1986, 1987, 1988, 1989, 1990 годы, поскольку написание отчества различно, имя указано сокращенно.
Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 12 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 14 января 2020 года, удовлетворены требования Савушкиной М.А. об установлении факта принадлежности ей лицевых счетов по заработной плате в колхозе имени Чапаева Михайловского района Рязанской области за период работы с 1986 по 1990 годы.
24 января 2020 года Савушкина М.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии, представив копию лицевых счетов и решение Михайловского районного суда Рязанской области 12 декабря 2019 года.
27 января 2020 года пенсионным органом принято решение о пересчете размера страховой пенсии с 01 февраля 2020 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Размер страховой пенсии истца по старости истца с 01 февраля 2020 года составил 19 164 рубля 52 копейки, из них 12 056 рублей 71 копейка - страховая пенсия, 5 686 рублей 25 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии, 1 421 рубль 56 копеек - повышенная фиксированная выплата за работу в сельском хозяйстве.
23 мая 2020 года Савушкина М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера её пенсии с момента назначения и по 01 февраля 2020 года.
Письмом за N 2746 от 23 июня 2020 года Государственное учреждение - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) Савушкиной М.А. разъяснено, что перерасчет пенсии ей произведен с 01 февраля 2020 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для перерасчета с другой даты не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Савушкиной М.А. о перерасчете пенсии с 01 февраля 2017 года, районный суд исходил из того, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, с учетом даты подачи истцом заявления и предоставления всех необходимых документов для перерасчета назначенной ей пенсии по старости, перерасчет Савушкиной М.А. был произведен, нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда первой инстанции правильными.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсия" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Пунктом 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с частями 2, 4 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Как установлено судом, с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением необходимых документов Савушкина М.А. обратилась в установленном законом порядке 24 января 2020 года, перерасчет пенсии произведен ответчиком в установленный законом срок - с 01 февраля 2020 года, что соответствует положениям части 1 статьи 23 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Правовых оснований для перерасчета истцу пенсии исходя из более ранних сроков, судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы истца о неправильном применении судом норм материального права, являются не состоятельными, поскольку нарушений или неправильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом первой инстанции не допущено.
Ссылка истца на бездействии ответчика, относительно не проведения им необходимых проверочных мероприятий, направления запросов, сбора необходимых документов для установления ей пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку 03 декабря 2019 года Отделение ПФР в целях исполнения распоряжения Правления ПФР от 09.09.2019 N 449р "Об организации работы по проведению проверок выплатных дел в территориальных органах системы ПФР", а также в соответствии с приказом Управляющего Отделением от 16.10.2019 N 130-А структурным подразделением Отделения направлены списки выплатных дел, по которым должны быть проведены проверочные мероприятия. В последующем Управлением ПФР проведена инвентаризация пенсионного дела Савушкиной М.А., истребованы сведения о размере ее заработка. Доказательств, свидетельствующих об обращении истца с заявлениями о перерасчете пенсии ранее 24 января 2020 года, в материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных доказательств судебная коллегия также считает несостоятельными.
Так, суд оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 05 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Савушкиной Марии Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
