Дата принятия: 19 октября 2018г.
Номер документа: 33-3205/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2018 года Дело N 33-3205/2018
от 19 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Уваровой В.В., Карелиной Е.Г.,
при секретаре Пезиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северо-Восточный Комплекс" на решение Первомайского районного суда Томской области от 30 июля 2018 года
по делу по иску прокурора Первомайского района к муниципальному образованию "Первомайское сельское поселение" в лице администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточный комплекс" о возложении обязанности по устранению нарушений в эксплуатации муниципальной котельной, возложении обязанности оборудовать котельную приборами учета тепловой энергии.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северо-Восточный Комплекс" Васильевой Н.А., представителя ответчика администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Ланского С.И., представителя истца Кофман Е.Г., судебная коллегия
установила:
Прокурор Первомайского района Томской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" (далее по тексту Администрация МО "Первомайское сельское поселение"), обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северо-Восточный комплекс" (далее - ООО УК "СВК") о возложении обязанности по устранению нарушений в эксплуатации муниципальных котельных, оборудовании котельных приборами учета.
В обоснование иска указано, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства при подготовке муниципальных образований к отопительному сезону 2017-2018 годов прокуратурой Первомайского района выявлены нарушения. Теплоснабжение жителей Первомайское сельского поселения осуществляется посредством эксплуатации указанных котельных на основании договора аренды от 15.09.2017, заключенного администрацией Первомайского сельского поселения с ООО УК "СВК". Проверкой Сибирского управления Ростехнадзора на готовность муниципального образования к отопительному периоду установлено, что на котельной, расположенной по адресу: с. Первомайское, ул. Ленина, 106а помещение 2 (пожарная часть), отсутствуют приборы учета на каждом выводе тепловой сети. Согласно информации Департамента тарифного регулирования при установлении тарифов на 2017 год были включены затраты на работы по установке приборов учета тепловой энергии на котельной (пожарная часть). Эксплуатация названной котельной с нарушением действующих норм законодательства нарушает права и законные интересы граждан на надёжное теплоснабжение, и предоставление услуг надлежащего качества, создает угрозу жизни и здоровья населения, а также может привести к авариям на тепловых энергоустановках.
Истец просил обязать МО "Первомайское сельское поселение" в лице администрации Первомайское сельского поселения, ООО УК "СВК" установить узлы учета на каждом выводе тепловой сети котельной по адресу: ул. Ленинская, 106 а, помещение 2 (пожарная часть), в срок, не более чем до 01.09.2018.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Первомайского района Юрьева А.И. требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела доводы искового заявления.
Представитель ответчика МО "Первомайское сельское поселение" Ланский С.И. иск к муниципальному образованию не признал, полагая, что обязанность по установке узла учета в котельной лежит на ООО УК "СВК" в связи с заложенными в тариф средствами для выполнения ресурсоснабжающей организацией запланированных мероприятий.
Представители ответчика ООО УК "СВК" Ламонов С.А., Васильева Н.А. иск не признали, полагая заявленные требования к данному ответчику незаконными и необоснованными. В обоснование своих возражений указали, что ресурсоснабжающей организацией в отопительный период 2017 года было обеспечено надежное теплоснабжение потребителей, доказательств обратного истцом не представлено. Запланированные и учтенные в тариф 2017 года работы по установке прибора учета тепловой энергии на котельной ПЧ не были выполнены, поскольку, выполнялись другие неотложные работы, необходимые для нормальной работы отопительной системы. Полагают, что отсутствуют правовые основания для возложения на организацию обязанности по установке узлов учета на котельной, поскольку фактические расходы организации за 2017 год значительно превысили запланированные.
Обжалуемым решением суд на основании ст. 210, 616, п.3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, п. 4, 5 ч. 1 ст. 8, ч.3 ст. 8, ст. 19, ч.1 ст.28.1, подп. 2 ч. 1 ст. 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 5, 17, 20 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, п. 13-16, 20, 28 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N1075 иск прокурора Первомайского района к ООО УК "СВК" удовлетворил. Возложил обязанность на ООО УК "СВК" установить узлы учета на каждом выводе тепловой сети от котельной, расположенной по адресу: с. Первомайское, Первомайского района Томской области, ул. Ленинская, 106а, помещение 2 (котельная "Пожарная часть"), в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении иска к муниципальному образованию "Первомайское сельское поселение" в лице администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" отказал.
В апелляционной жалобе ответчик ООО Управляющая компания "Северо-Восточный Комплекс" просит решение суда отменить, считая его незаконным, необоснованным, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обосновании доводов указывает, что судом принято решение без учета того, что в иске отсутствует конкретизация возлагаемых обязанностей отдельно к каждому из ответчиков.
Также указывает, что при утверждении тарифа на тепловую энергию на 2017 год для ООО УК "СВК" учитывалась стоимость установки только одного прибора учета тепловой энергии на котельной "Пожарная часть".
Ссылаясь на договоры аренды имущественного комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 25.11.2016, 15.09.2017, указывает, что выполнение данных работ является правом, а не обязанностью ООО УК "СВК".
В обоснование своей позиции ссылается на то, что фактические расходы ООО УК "СВК" в 2017 году превысили запланированные, в связи с чем при выполнении работ, включенных Департаментом в тариф, будет нарушен принцип соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающей организации и интересов потребителей.
Полагает, что судом дана оценка не всем доказательствам, представленным ООО УК "СВК", исполнение данного решения в установленный в нем срок является невозможным, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение.
В возражениях на апелляционную жалобу Глава муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Ланский С.И., помощник прокурора района Юрьева А.И. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя иск прокурора и возлагая на ООО УК "СВК" обязанность по установке узлов учета на каждом выводе тепловой сети от котельной, расположенной по адресу: с. Первомайское, Первомайского района Томской области, ул. Ленинская, 106а, помещение 2 (котельная "Пожарная часть"), суд первой инстанции исходил из того, что заявленные ООО УК "СВК" в тариф работы в части установки приборов учета тепловой энергии на указанной котельной ответчиком как ресурсоснабжающей организацией не выполнены.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции правильным по следующим основаниям.
В силу частей 1, 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обязанность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на ресурсоснабжающую организацию.
Согласно документам, представленным ответчиком для установления тарифа на тепловую энергию, при установлении тарифа ООО "УК "СВК" на 2017 год были включены затраты на работы по установке прибора учета тепловой энергии на котельной (Пожарная часть по адресу с.Первомайское, ул. Ленинская, 106, помещение 2) в размере 265000 рублей.
В связи с тем, что прокурором при рассмотрении дела предоставлены доказательства, подтверждающие отсутствие приборов учета тепловой энергии на котельной, расположенной по адресу: с. Первомайское, ул. Ленина, 106а, помещение 2 (пожарная часть), что является нарушение требований действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов, суд первой инстанции правильно удовлетворил иск прокурора к ООО УК "СВК", которое является надлежащим ответчиком, и правильно отклонил иск к муниципальному образованию "Первомайское сельское поселение".
Доводы апеллянта относительно того, что выполнение работ работы по установке прибора учета тепловой энергии на котельной является правом, а не обязанностью ООО УК "СВК" не основаны на законе и противоречат условиям договора аренды имущественного комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 15.09.2017.
То обстоятельство, что фактические расходы ООО УК "СВК" в 2017 году превысили запланированные, также по закону не освобождает ООО УК "СВК" как субъекта хозяйственной деятельности, осуществляющей ее на свой риск, от выполнения обязанности по установке прибора учета тепловой энергии на котельной и не свидетельствует о нарушении принципа соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающей организации и интересов потребителей.
Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими доводы апелляционной жалобы относительно необоснованного возложения на ответчика обязанности по установке узлов учета на каждом выводе тепловой сети от котельной, поскольку, как усматривается из дела, выводы тепловой сети соединяются, и имеется техническая возможность установки одного узла учета на основной трубопровод. ООО УК "СВК" на 2017 год были включены затраты на работы по установке только одного прибора учета тепловой энергии.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению с возложением на ООО УК "СВК" обязанности установить узел учета на выводе тепловой сети от котельной.
Ссылки апеллянта на невозможность исполнения решения суда в установленный решением срок отклоняются, поскольку ничем не подтверждены.
Ссылки апеллянта на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при исполнении решения суда нельзя признать обоснованными, поскольку ООО УК "СВК" не относится к числу субъектов, перечисленных в статье первой указанного Закона, в отношении которых установлены основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Руководствуясь п.2 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайский районный суд Томской области от 30 июля 2018 года изменить, возложив на ООО Управляющая компания "Северо-Восточный Комплекс" обязанность по установке узла учета на выводе тепловой сети от котельной, расположенной по адресу: с. Первомайское, Первомайского района Томской области, ул. Ленинская, 106а, помещение 2 (котельная "Пожарная часть"), в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
