Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3203/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-3203/2020
2 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Степановой Н.Н., Рябых Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Подлужной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Новиковой Татьяны Васильевны на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 9 декабря 2019 года, которым постановлено:
"в удовлетворении иска Новиковой Татьяны Васильевны к АО "ЭкоПром-Липецк" о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Новикова Т.В. обратилась в суд с иском к АО "ЭкоПром-Липецк" о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> однако постоянно зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>. Ей стало известно, что у нее имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по дому в <адрес> за период с 1декабря 2018 г. по 1 мая 2019 г., однако она в указанном жилом помещении отсутствовала, коммунальной услугами не пользовалась, в связи с чем полагала ей неосновательно начислялась плата за вывоз ТКО. Просила суд произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами путем списания начисленной задолженности в размере 498 рублей 35 копеек, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3300 рублей.
Истец Новикова Т.В., её представитель по доверенности Новиков К.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика АО "ЭкоПром-Липецк" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что плата за услуги по обращению с ТКО рассчитывается на собственников жилых помещений, даже если фактически собственник зарегистрирован и проживает по иному адресу.
Суд вынес решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенным нарушением требований материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В письменных возражениях представитель ответчика АО "ЭкоПром-Липецк" полагает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, исследовав материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене или изменению решения суда ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе с гражданами - собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Судом установлено, что с 01 июля 2018 года АО "ЭкоПром-Липецк" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Липецкой области.
Истица Новикова Т.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая <адрес>.
По данному жилому помещению зарегистрированные лица отсутствуют.
С 22 сентября 1998 года истица значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Согласно справке ТСЖ "ГРАН" с 1 октября 2018 года по 1 мая 2019 года истица фактически проживала по адресу: <адрес>, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.
Из материалов дела следует, что за период с декабря 2018 г. по май 2019 г. ответчиком истице была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО по дому <адрес> <адрес> в общем размере 498 рублей 35 копеек в соответствии с действовавшими в указанный период едиными тарифами и нормативами на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для индивидуальных жилых домов.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 30, 153 - 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., правильно исходил из того, что начисление платы по обращению с ТБО по спорному жилому дому производилось исходя из количества собственников жилого помещения (1 человек), поскольку в доме отсутствуют зарегистрированные и проживающие лица.
Согласно пункту 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 91,93 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Таким образом, по смыслу указанных норм материального права перерасчет платы за коммунальную услугу может быть произведен за период временного отсутствия гражданина по месту постоянного места жительства на основании заявления, поданного до начала периода временного отсутствия, и при представлении соответствующих заверенных документов, подтверждающих период временного отсутствия по месту постоянного проживания.
Вместе с тем, по настоящему делу совокупности таких обстоятельств не установлено.
Как следует из объяснений истицы <адрес> не является местом ее постоянного жительства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истицы о перерасчете платы по ТКО ввиду ее временного отсутствия по дому <адрес> у суда не имелось.
Кроме того, сама по себе представленная истицей справка ТСЖ "ГРАН" о ее регистрации и проживании в городе Москва не подтверждает, что в спорный период истица не потребляла коммунальные услуги по принадлежащему ей жилому дому в <адрес>.
Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, пунктом 148(36) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Поскольку начисления ответчиком по спорному жилому дому произведены верно, исходя из действующего законодательства и тарифов из расчета на 1 собственника, суд обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, как законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 9 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Новиковой Татьяны Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
