Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33-3202/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33-3202/2021
Иркутский областной суд в составе:
судьи Кулаковой С.А.,
при секретаре Ботоевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
частную жалобу правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан"
на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
правозащитная общественная организация Иркутской области "За Граждан" обратилась с исковым заявлением, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просила признать противоправными действия юридического лица ООО "СибРегионЭксперт+", ООО "СибРегионЭксперт", АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований"), в том числе в лице работников экспертов Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., Гудина Т.П., в отношении неопределенного круга потребителей, которые выражаются в том, что отсутствует информация для потребителей, отсутствует уголок покупателя, книга жалоб и предложений, прайс-лист стоимости оказываемых услуг потребителям; возложить обязанность на ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей - установить уголок покупателей, разместить в уголке покупателей книгу жалоб и предложений, разместить в уголке покупателей прайс-лист стоимости оказываемых услуг потребителям.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26.01.2021 отказано в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе представитель ПООИО "За граждан" Муклинов С.Х. просит определение судьи отменить, направить материалы искового заявления в суд первой инстанции в ином составе судей, в обоснование доводов частной жалобы указывая, что у ответчиков ООО "СибРегионЭксперт+", ООО "СибРегионЭксперт", АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" отсутствует информация для потребителей, уголок покупателя, книга жалоб и предложений, прайс-лист стоимости оказываемых услуг потребителям, что является грубым нарушением Закона "О защите прав потребителей". Исходя из предоставленных Законом "О защите прав потребителей" полномочий обращается в суд с целью пресечения неправомерных действий ответчиков в отношении неопределенного круга потребителей.
Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции с учетом положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения участвующих в деле лиц.
Проверив законность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что поданное общественной организацией исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок, а именно - порядок административного судопроизводства в рамках обращения в уполномоченные органы государственной власти или правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности (п.п. 1, 3, 4 ст. Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1, абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 44, п. 2ст. 45 Закона N 2300-1). Кроме того, оснований для обращения с требованиями к Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., Гудина Т.П. не представлено.
С таким выводом судьи нельзя согласиться.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
В силу абз. 1 ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со ст.ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст.ст. 44, 45 и 46 Закона "О защите прав потребителей" суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).
Как следует из устава общественной организации, правозащитная общественная организация Иркутской области "За граждан" является общественным объединением, созданным в целях содействия в защите прав потребителей, в связи с чем для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суд с исками о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
Поскольку правозащитная общественная организация Иркутской области "За граждан", действуя в интересах неопределенного круга лиц, предъявляет исковые требования о пресечении противоправной деятельности указанных в качестве ответчиков лиц в отсутствие предоставления потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых услугах (отсутствует уголок покупателя, книга жалоб и предложений, прайс-лист стоимости услуг), оснований для отказа в принятии искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ у судьи не имелось.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что целью обращения с исковым заявлением к указанным в качестве ответчиков лицам истец указал пресечение противоправной деятельности в связи с отсутствием уголка покупателя, книги жалоб, прайс-листа стоимости услуг, то есть с нарушением прав неопределенного круга потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
Вывод судьи об отсутствии оснований для предъявления исковых требований к ответчикам-экспертам является преждевременным.
С учетом изложенного определение об отказе в принятии искового заявления не может быть признано законным, подлежит отмене вследствие неправильного применения судом норм процессуального права (п. 4 ст. 330 ГПК РФ), с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Материал по исковому заявлению правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья С.А. Кулакова
Судья Хижаев А.Ю.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-3202/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
13 апреля 2021 года г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
судьи Кулаковой С.А.,
при секретаре Ботоевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
частную жалобу правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан"
на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,
руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Материал по исковому заявлению правозащитной общественной организации Иркутской области "За граждан", действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "СибРегионЭксперт+", Гигина М.И., Гигина И.В., Сергеева Н.В., ООО "СибРегионЭксперт", Гудина Т.П., АНО "Сибирский центр судебных экспертиз и исследований" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
