Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 05 сентября 2019 года №33-3202/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 сентября 2019 года Дело N 33-3202/2019
05 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Володиной Л.В.,
судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
с участием
представителя истца - Белого А.Г.,
представителя истца - Агабабяна С.С.,
представителя ответчика
Лазуткиной И.В. - Шмаковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лазуткиной И. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 мая 2019 года,
по гражданскому делу по иску Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Вишневый сад" к Замятину И. А., Лазуткиной И. В., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о признании права отсутствующим,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец ТСН СНТ "Вишневый сад", уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к Замятину И.А., Лазуткиной И.В., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительными: выписки из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии новых членов", согласия ТСН СНТ "Вишневый сад" на формирование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; протокола N Общего собрания членов ТСН СНТ "Вишневый сад" от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении Замятину А.В. земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N"; признании отсутствующим право собственности ответчика Замятина А.В. на земельный участок; признании недействительной регистрацию права собственности на спорный земельный участок; истребовании из незаконного владения Замятина А.В. спорного земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что ТСН СНТ "Вишневый сад" является собственником земельного участка площадью 34 534 кв.м., что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей серии 1-КМ N, выданным Севастопольским городским управлением земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2018 года ТСН СНТ "Вишневый сад" стало известно, что участок N приватизирован и передан в собственность Замятину А.В. на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении Замятину А.В. земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N". Вместе с тем, передача в собственность Замятину А.В. земельного участка N произошла по недействующим и подложным документам, поскольку Замятин А.В. исключен из ТСН СНТ "Вишневый сад" с 2008 года, членских взносов не платил, договоров на пользование инфраструктурой товарищества не имел.
Общее собрание ТСН СНТ "Вишневый сад" не давало согласие на формирование участка N в ТСН СНТ "Вишневый сад". Площадь земельного участка N в ТСН СНТ "Вишневый сад" составляла около 400, а не 929 кв.м. Участок N является смежным с участком N, однако согласно данным публичной кадастровой карты он вошел в состав участка N с кадастровым номером 91:02:000000:270, за счет чего и увеличилась площадь участка.
Для согласования схемы расположения земельного участка Замятину А.В. не выдавались выписка из протокола общего собрания о принятии в члены, выписка из протокола общего собрания о даче согласия на формирование земельного участка. После согласования схемы расположения земельного участка при проведении процедуры формирования межевого плана не был подписан акт согласования границ ни с председателем товарищества, ни с собственниками смежных участков. На земельном участке с кадастровым N построено в нарушение стандартных норм более трех этажей капитальное домовладение с отдельными многочисленными надворными постройками для содержания животных.
Данные строения не были отражены и сведения о них не внесены ни при согласовании схемы расположения земельного участка, ни при составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок был передан в собственность ответчика Замятина А.В. вопреки нормам действующего законодательства и воли владельца и собственника, ненормативный акт ответчика о передаче в собственность подлежит признанию недействительным в судебном порядке.
Определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ответчика Замятина А.В. произведена замена ответчика на его правопреемников Замятина И.А. и Лазуткину И.В.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24 мая 2019 года исковые требования ТСН СНТ "Вишневый сад" удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении Замятину А.В. земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N". Признано отсутствующим право собственности Замятина А.В. на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N Аннулированы сведения о праве собственности Замятина А.В. на земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N внесенные в ЕГРН.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик Лазуткина И.В. не согласна с решением суда в части удовлетворенных исковых требованиях, просит его отменить, в иске отказать в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны доводам возражений на исковое заявление. Дополнительно указывает, что судебная экспертиза не является допустимым доказательством по делу, поскольку экспертом не предоставлены документы, подтверждающие его квалификацию на русском языке. В подтверждение своих полномочий председатель ТСН СНТ "Вишневый сад" предоставил суду фальсифицированные выписки из протоколов, кроме того, о истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о намерении Замятина А.В. приватизировать спорный земельный участок истец знал с 2015 года.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явились ответчики Замятин И.А., Лазуткина И.В., представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Ответчик Лазуткина И.В. воспользовалась правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что СТ "Вишневый сад" ведет свою уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно государственному акту серии 1-КМ N, выданному Севастопольским городским управлением земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ СТ "Вишневый сад" предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 3,4534 га, расположенный в Юхариной балке в Гагаринском районе г. Севастополя.
СТ "Вишневый сад" привело документы в соответствие с требованиями российского законодательства и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о ТСН СНТ "Вишневый сад".
Земельный участок, предоставленный СТ "Вишневый сад", ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N.
ДД.ММ.ГГГГ Замятин А.В. обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 929 кв.м. номер кадастрового квартала N, расположенного: <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N, для ведения садоводства, приложив к заявлению копии государственного акта и кадастрового паспорта земельного участка СТ, протокол общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение о выделении участка N и других из общего государственного акта СТ "Вишневый сад" для оформления документов по приватизации этих участков, выписку из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ о приведении учредительных документов в соответствии с законодательством РФ и избрании председателя, выписку из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СТ "Вишневый сад" Замятина А.В., письменное согласие ТСН СНТ "Вишневый сад" на формирование земельного участка N, находящегося в границах землепользования ТСН СНТ "Вишневый сад" площадью 0,0993, копию членской книжки садовода, план организации СТ, копию кадастрового паспорта на нежилое здание садовый дом, технический план на садовый дом, свидетельство о постановке на учет ТСН СНТ "Вишневый сад" в налоговом органе, устав, выписку из ЕГРЮЛ.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении Замятину А.В. земельного участка в собственность, расположенного Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N" образован путем выдела земельный участок 929 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, участок отнесен к калории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования садоводства (код 13.2) и указанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно Замятину А.В.
ДД.ММ.ГГГГ Замятин А.В. подал документы в Севреестр на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок N. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
На спорном земельном участке возведено нежилое здание - садовый дом, право собственности на который, зарегистрировано за Замятиным А.В. ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований ТСН СНТ "Вишневый сад" указало, что распоряжение Департамента по имущественным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ принято на основании недействующих и подложных документах.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов Замятин А.В. исключен из членов СТ "Вишневый сад", земельный участок N решено считать собственностью СТ "Вишневый сад", что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя Замятин А.В. предоставил выписку из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его повторно в члены СТ "Вишневый сад".
Судом первой инстанции обозревался журнал протоколов общего собрания СТ "Вишневый сад", согласно которому ДД.ММ.ГГГГ не проводилось общее собрание членов СТ, на котором было принято решении о принятии нового члена СТ Замятина А.В., что также подтвердила в суде первой инстанции свидетель Натина С.Д.
С целью установления обстоятельств по делу судом первой инстанции назначена судебная почерковедческая и техническая экспертизы, производство которой поручено экспертам Центра оценки и экспертизы.
Согласно заключению эксперта NБ от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная ДД.ММ.ГГГГ, графы нанесены способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства, имеет признаки изменения содержания с помощью монтажа и дописок и невозможно дать заключение по вопросу: "выполнена подпись в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ от имени председателя ТСН СНТ "Вишневый сад" Белым А.Г. или иным лицом?"
Подпись от имени Белого А.Г., расположенная в графе "Председатель правления ТСН СНТ "Вишневый сад" перед обозначением "А.Г. Белый" в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ выполнена Белым А.Г.
Письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка N, выполнено способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства, имеет признаки изменения содержания с помощью монтажа и невозможно дать заключение по вопросу: "выполнена подпись в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка N, расположенного в границах в ТСН СНТ "Вишневый сад", от имени председателя правления ТСН СНТ "Вишневый сад" Белым А.Г. или иным лицом?".
Оттиск печати ТСН СНТ "Вишневый сад", расположенный в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ДД.ММ.ГГГГ, нанесен способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства.
Решение вопроса о выполнении оттиска печати ТСН СНТ "Вишневый сад", расположенного в выписке из протокола общего собрания ТСН СНТ "Вишневый сад" N ДД.ММ.ГГГГ, печатью ТСН СНТ "Вишневый сад" или иным клише, не представляется возможным.
Оттиск печати ТСН СНТ "Вишневый сад", расположенный в письменном согласии от ДД.ММ.ГГГГ на формирование земельного участка N, расположенного в границах в СНТ "Вишневый сад выполнен способом цветной электрофотографии при помощи копировально-множительного устройства.
Удовлетворяя частично исковое заявления ТСН СНТ "Вишневый сад", суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждено, что право собственности Замятина А.В. на земельный участок зарегистрировано на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ, которое принято на основании несоответствующих документах, в связи с чем распоряжение является незаконным, подлежит отмене, а право собственности Замятина А.В. на спорный земельный участок признанию отсутствующим.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, с учетом всех установленных обстоятельств по делу и нормах материального права.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015 г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
С учетом изложенного, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Замятину А.В. в собственность спорного земельного участка вынесено на основании недействительных и недостоверных документов, суд первой инстанции законно и обоснованно признал незаконным и подлежащим отмене оспариваемое распоряжение, доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено.
Доводы жалобы о том, что заключение эксперта не является допустимым доказательством, поскольку экспертом не предоставлены документы об образовании, подтверждающие его квалификацию на русском языке, отклоняются судебной коллегией, поскольку в соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях, заключенным в г. Москве 26.05.2000 г. установлено, что диплом о высшем профессиональном образовании, выдаваемый высшими учебными заведениями Российской Федерации и свидетельствующий о присуждении выпускнику квалификации специалиста, и диплом о получении не менее чем 5-летнего высшего образования очной формы обучения, выдаваемый высшими учебными заведениями Украины III и IV уровней аккредитации и свидетельствующий о присвоении выпускнику соответствующей квалификации специалиста, признаются на территории Российской Федерации и Украины эквивалентными при продолжении образования, в том числе в аспирантуре, и при поступлении на работу в соответствии с указанными в них специальностью и квалификацией.
В ст. 8 Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000 г. закреплено, что диплом о высшем профессиональном образовании и квалификации дипломированного специалиста, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о полном высшем образовании и квалификации специалиста, выдаваемый в Украине, признаются эквивалентными.
Доводы жалобы относительно избрания председателя ТСН СНТ "Вишневый сад" на существо заявленных требований не влияют, кроме того, протоколы общих собраний членов об избрании председателя предметом рассмотрения в данном деле не являются.
Доводы жалобы о пропуске срока исковой давности являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
С учетом вышеизложенного, поскольку судом первой инстанции достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Замятин А.В. с 2008 года не являлся членом ТСН СНТ "Вишневый сад", распоряжение о предоставлении Замятину А.В. спорного земельного участка вынесено на основании недействительных документов, что также подтверждается заключением судебной почерковедческой и технической экспертизой, принимая во внимание, что смежный земельный участок вошел в состав спорного земельного участка без законных на то оснований и учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уплату членских взносов, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении Замятину А.В. земельного участка, площадью 929 кв.м. в собственность, расположенного Российская Федерация, <адрес>, ТСН СНТ "Вишневый сад", участок N" подлежит признанию незаконным, а право собственности Замятина А.В. на спорный земельный участок отсутствующим.
Доводы апелляционной жалобы и дополнений не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 24 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазуткиной И.В., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Л.В.Володина
Судьи: Е.В.Балацкий
Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка