Дата принятия: 26 октября 2018г.
Номер документа: 33-3202/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2018 года Дело N 33-3202/2018
от 26 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Уваровой В.В., Емельяновой Ю.С.,
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" к Полякову Игорю Николаевичу о взыскании задолженности за электроэнергию и процентов за пользование чужими денежными средствами,
по апелляционной жалобе представителя истца публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" Уварова С.О. на решение Кожевниковского районного суда Томской области от 25 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., представителя истца ПАО "Томская распределительная компания" Уварова С.О. (доверенность N 45 от 25.04.2017), поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Полякова И.Н. Фатеева Н.Г., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
публичное акционерное общество "Томская распределительная компания" (далее - ПАО "ТРК") обратилось в суд с иском к Полякову И.Н. в котором просило взыскать задолженность за электроэнергию в размере 105398,61 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.04.2018 по 28.05.2018 в размере 1088,64 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на неоплаченную сумму долга, за период с 29.05.2018 по день фактической оплаты, государственную пошлину в размере 3329,75 руб.
В обоснование иска указано, что при проверке 20.03.2018 представителями ПАО "ТРК" выявлено бездоговорное потребление электрической энергией квартирой, расположенной по адресу: /__/. На основании указанной проверки работниками ПАО "ТРК" по данному факту в отсутствие потребителя Полякова И.Н. составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 20.03.2018 года N 155.1015 с применением средств фотофиксации. Согласно расчету бездоговорного потребления, произведенному в соответствии с п. 196 Правил N442, объем бездоговорного потребления электрической энергии по акту 155.1015 от 20.03.2018 составил 46227,46 кВтч. К оплате по тарифу за 1 кВтч-2,28 руб. (тариф установленный для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемый для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии). 23.03.2018 Полякову И.Н. направлены акт N155.1015 от 20.03.2018 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, расчетный лист объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии физическим лицом по акту, счет на оплату задолженности. До настоящего времени задолженность Поляковым И.Н. не оплачена.
Представитель истца ПАО "ТРК" Бурдасов Д.Я. исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть без его участия.
Ответчик Поляков И.Н. возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что с 2015 года проживает у С. и с осени 2017 года в квартире не появлялся. Квартира разрушена, в ней ничего нет, проживать в ней невозможно, дверь не заперта, квартира ему на праве собственности не принадлежит, он только в ней зарегистрирован, были случаи, когда в квартире проживали лица без определенного места жительства. Сам он не подключался к электричеству, кто выполнил подключение, не знает, когда в последний раз был в квартире, ни каких подключений не было. С 2015 года в квартире неисправна электропроводка, электрических розеток и светильников нет, приборы учета отсутствуют. Со слов соседа Бабушкина Б.М. знает, что он дважды из квартиры выгонял какого-то человека.
Представитель ответчика Полякова И.Н. Фатеев Н.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении энергии отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, нет сведений о его уведомлении о составлении акта, при составлении акта отсутствовали два не заинтересованных лица, как это предусмотрено правилами.
Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 25 июля 2018 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца ПАО "ТРК" Уваров С.О. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным, основанным на неправильной оценке доказательств, судом неправильно применены нормы материального права.
Так как ответчик до настоящего момента является абонентом ПАО "Томскэнергосбыт", то несет ответственность за невыполнение обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, за соблюдение установленного режима потребления энергии. В указанной связи считает, что Поляков И.Н., как абонент, несет ответственность за несанкционированное подключение к электрическим сетями и бездоговорное потребление вне зависимости от того, выполнял ли непосредственно он действия по подключению к сетям или нет.
Обращает внимание, что из содержания Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Настаивает на том, что при составлении акта о бездоговорном потреблении N155.1015 велась фотофиксация нарушения, что соответствует требованиям п.193 указанных Основных положений, данные фотографии имеются в материалах дела и являются доказательством бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком наряду с самим актом о бездоговорном потреблении.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Поляков И.Н. просит решение Кожевниковского районного суда Томской области от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Полякова И.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не явившегося в судебное заседание.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО "ТРК", суд первой инстанции исходил из того, что акт N155.1015 от 20.03.2018 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составлен с нарушением Основных положений Раздела X Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, так как Поляков И.Н. не был уведомлен о дате и времени составления акта.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
На основании пунктов 173, 175 Основных положений розничных рынков электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.
Согласно пунктам 192, 193 Основных положений розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, о составлении акта о безучетном или бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.
Из материалов дела следует, что ответчик Поляков И.Н., с 01.04.1998 зарегистрирован по адресу: /__/ (л.д. 66).
Из пояснений ответчика Полякова И.Н. и свидетеля П., допрошенной в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что в 1992 году совхоз выделил квартиру /__/ семье Поляковых по адресу: /__/. Документы на дом до настоящего времени не оформлены. В настоящее время в доме никто не проживает, в квартире ничего нет. Поляков И.Н. проживает у друга по адресу: /__/, а его бывшая супруга П. по адресу: /__/.
19.10.2017 представителем ПАО "ТРК" была проведена проверка режима предоставления коммунальной услуги электроснабжения по адресу: /__/ результате которой бездоговорного потребления электроэнергии не выявлено.
20.03.2018 сотрудниками ПАО "ТРК" выявлен факт самовольного осуществления бездоговорного потребления электроэнергии, путем подключения электричества к жилому помещению по адресу: /__/, о чем в отношении ответчика Полякова И.Н. составлен акт N155.1015 от 20.03.2018 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии физическим лицом. Сотрудниками, составившими акт, произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 19.10.2017 по 20.03.2018 в количестве 46227,46 кВт.ч на сумму 105398 руб.61 коп.
Согласно акту N155.1015 от 20.03.2018 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии физическим лицом, использующим электроэнергию для бытового потребления, в ходе проверки квартиры /__/, распложенной в доме /__/ обнаружен наброс кабеля с линии электропередачи 0,4 кВт. Акт подписан двумя представителями ПАО "ТРК", Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электроэнергии относительно выявленного факта дать объяснения отказалось, замечания к составленному акту в устном порядке не высказал (л.д. 11).
В силу пунктов 194 и 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии акт о бездоговорном потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема неучтенного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.
Актом о бездоговорном потреблении констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к сокрытию объема потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы ответчика.
С учетом вышеуказанного к акту о бездоговорном потреблении электроэнергии законодателем установлены детальные требования по его составлению, и только при соблюдении этих требований он (акт) может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема неучтенного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.
Как следует из материалов дела, в акте N155.1015 от 20.03.2018 отсутствуют объяснения и подпись Полякова И.Н., при этом не указано об отказе абонента от подписи, от присутствия при составлении акта, а также о его причинах. Из акта следует, что свидетели при его составлении не присутствовали.
Из пояснений ответчика Полякова И.Н. следует, что о проведении проверки его не уведомляли, для составления вышеуказанного акта не приглашали.
Таким образом, как видно из представленных документов и пояснений истца, попыток вызова (приглашения) потребителя по факту несанкционированного (бездоговорного) потребления электроэнергией сетевой компанией не производилось (доказательства обратного отсутствуют), подписи сотрудников сетевой организации и фотоматериалы не подменяют присутствие потребителя, а должны только фиксировать отказ от подписи потребителя.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, о том, что акт, составленный с нарушением пункта 193 постановления Правительства Российской Федерации N 442 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема бездоговорного потребления со стороны ПАО "ТРК"
Поскольку незаконный акт о бездоговорном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема потребленной электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, то оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.
Довод апелляционной жалобы о том, что направление потребителю уведомления о дате и времени проведения проверки производится только в случае проведения проверки безучетного потребления электроэнергии, поскольку для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, основан на неверном толковании норм права.
Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности образовавшейся в результате бездоговорного потребления электроэнергией, истцом указано на несанкционированное подключение ответчиком к электросети.
Вместе с тем, из содержания абз. 8 п. 2 Основных положений N 442 следует, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Таким образом, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии истцу необходимо было представить доказательства, подтверждающие отсутствие заключенного договора энергоснабжения и нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение).
Между тем, как следует из материалов дела, доказательств самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства со стороны Полякова И.Н. не представлено, условия технологического присоединения не установлены, энергопринимающие устройства ответчика на наличие пригодности к эксплуатации не проверены.
При таких обстоятельствах доводы стороны ответчика об отсутствии бездоговорного потребления им электрической энергии заслуживают внимание.
Кроме того, пункт 57 Основных положений N 442 предусматривает обязанность сетевой организации в случае выявления факта бездоговорного потребления направлять владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), и только при невыполнении этого требования сетевая организация вправе ввести в отношении указанных энергопринимающих устройств полное ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 Правил N 442 и взыскивать с владельца указанных энергопринимающих устройств стоимость электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.
Однако такое уведомление в адрес ответчика направлено не было.
На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильно постановленного судебного акта по доводам жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кожевниковского районного суда Томской области от 25 июля 2018 года отставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" Уварова Сергея Олеговича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
