Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33-320/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Фроловой И.М.,

судей Алейниковой С.А., Сокова А.В.,

при секретаре Пешей Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации Горбачевой Е.И. на решение Советского районного суда г.Брянска от 5 октября 2021 года по иску Брянской городской администрации к Холодовой Галине Михайловне о принудительном изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости и иные расходы, прекращении право собственности, признание права муниципальной собственности, установление условий выкупа, прекращение права пользования объектами недвижимости.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Горбачевой Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Холодовой Г.М., судебная коллегия

установила:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в силу постановления Брянской городской администрации от 7 мая 2020 года N 1142-п подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1126 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и жилое помещение - квартира, площадью 30,6 кв.м с кадастровым номером N, принадлежащие на праве собственности Холодовой Г.М.

5 июня 2020 года Холодовой Г.М. лично вручено постановление Брянской городской администрации от 7 мая 2020 года N 1142-п.

14 сентября 2020 года она лично получила проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения - квартира, расположенного по адресу: <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 731 700 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что является основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском. Срок заключения соглашения истек 5 декабря 2020 года, Холодова Г.М. его не подписала.

Брянская городская администрация просила суд:

- изъять у Холодовой Г.М. для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, площадью 30,6 кв.м, с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес>;

- определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости и иные расходы в размере 731 700 руб.;

- прекратить право собственности Холодовой Г.М. на квартиру, площадью 30,6 кв.м с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру, площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1126 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> а;

- установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течении 90 рабочих дней со дня государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ город Брянск; правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течении 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа;

- прекратить право пользования Холодовой Г.М. квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением суда от 5 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации Горбачева Е.И. просила отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая в доводах на злоупотребление Холодовой Г.М. своим правом, поскольку она не явилась в судебные заседания. В апелляционном определении Брянского областного суда по делу N 33-4163/2015, которым на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность по предоставлению ответчику во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отсутствует указание на конкретный способ исполнения судебного акта. Полагает необоснованным вывод суда о злоупотреблении правом со стороны городской администрации, поскольку взамен изымаемого имущества Холодовой Г.М. предложена выкупная стоимость этого имущества. Кроме того, в настоящее время Советским районным судом г.Брянска приняты решения об изъятии объектов недвижимости по 5 квартирам из 10 в данном доме, по которым назначены оценочные экспертизы.

Судебная коллегия, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в отсутствие представителя не поступало, а также в отсутствии представителя Управления Росреестра по Брянской области, представившего письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Управления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Холодава Г.М. является собственником жилого помещения - квартиры, площадью 30,6 кв.м, с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, и земельного участка, площадью 1 126 кв.м, с кадастровым номером N, на котором расположен жилой дом.

В квратире ответчик проживает с несовершеннолетней дочерью.

7 февраля 2013 года решением межведомственной комиссии Советской районной администрации г. Брянска по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания и включен в список ветхого и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда города Брянска и утвержден в списках очередности сноса ветхого жилищного фонда под N 127.

Постановлением Брянской городской администрации от 29 апреля 2013 года N 1018-п утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "город Брянск".

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в указанную адресную программу подлежат включению дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, спорный дом в указанную программу не включен.

Постановлением Брянской городской администрации от 3 апреля 2015 года N 769-П, распоряжением Советской районной администрации г.Брянска от 12 мая 2015 года N 119-р, Холодова Г.М. с 17 марта 2015 года принята на жилищный фонд для получения жилого помещения, составом семьи 2 человека.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 28 мая 2015 года Холодовой Г.М. отказано в удовлетворении иска, предъявленного к Советской районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Апелляционным определением Брянского областного суда от 24 ноября 2015 года решение суда отменено и принято новое о частичном удовлетворении исковых требований Холодовой Г.М. На Брянскую городскую администрацию возложена обязанность предоставить Холодовой Г.М. во внеочередном порядке на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящегося в черте города Брянска, общей площадью - не менее 30.6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещением.

Указанный судебный акт до настоящего времени не исполнено. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения Брянской городской администрации не предоставлялись.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 24 июня 2021 года частично удовлетворены исковые требования Холодовой Г.М. к Брянской городской администрации о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта. С Брянской городской администрации в пользу Холодовой Г.М. взыскана судебная неустойка в размере 200 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 24 ноября 2015 года по гражданскому делу N 2-4846/2015 по иску Холодовой Г.М. к Советской районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного для проживания, начиная взыскание со дня вступления в законную силу настоящего решения, и по день фактического исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 24 ноября 2015 года по гражданскому делу N 2-4846/2015. В остальной части иска отказано.

7 мая 2020 года Брянской городской администрацией вынесено постановление N 1142-п об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 126 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения - квартира, площадью 30,6 кв.м, с кадастровым номером N, принадлежащие на праве собственности Холодовой Г.М.

5 июня 2020 года, в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, Холодовой Г.М. лично вручено постановление Брянской городской администрации от 7 мая 2020 года N 1142-п.

14 сентября 2020 года она лично получила проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 731 700 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

5 декабря 2020 года истек срок заключения соглашения, Холодова Г.М. его не подписал, что послужило поводом для обращения Брянской городской администрации в суд с иском об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества находящегося на нем для муниципальных нужд г.Брянска.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 279, 281, 282 Гражданского кодекса РФ, пунктом 3 статьи 55, пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ и исходил из того, что вступившим в законную силу судебным актом от 24 ноября 2015 года на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность предоставить жилое помещение реализовано право Холодовой Г.М., предусмотренное частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, данный акт до настоящего времени не исполнен.

При этом суд обоснованно отметил, что предъявление настоящего иска не может собой подменять способ исполнения вступившего в законную силу решения суда и признал данные действия как злоупотребление правом со стороны Брянской городской администрации, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

Доводы апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что Брянская городская администрация ранее обращалась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Советского районного суда г.Брянска от 28 мая 2015 года и апелляционного определения Брянского областного суда от 24 ноября 2015 года по делу N 2-4846/2015 и обязать Брянскую городскую администрацию изъять у Холодовой Г.М. для муниципальных нужд квартиру N 1, площадью 30,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>А; определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (в том числе квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 731 700 руб.

В обоснование настоящего иска городская администрация также ссылалась на то, что в настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения изымаемого имущества, которое ответчик не подписала, что препятствует администрации изъятию объектов недвижимости.

Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г.Брянска от 14 июля 2021 года Брянской городской администрации отказано в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного акта по иску Холодовой Г.М. к Советской районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Таким образом, настоящий иск направлен не на достижение самостоятельной правовой цели, а на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу N 2-4846/2015, что противоречит задачам гражданского судопроизводства, установленным статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ни в одно судебное заседание не явился, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, поскольку ответчик самостоятельно распорядилась своими процессуальными правами, в связи с чем основанием для отмены обжалуемого решения не является.

Довод о том, что Советским районным суде г.Брянска приняты решения об изъятии объектов недвижимости по 5 квартирам из 10 в спорном доме, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 5 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брянской городской администрации Горбачевой Е.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г.Брянска в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий И.М. Фролова

Судьи областного суда С.А. Алейникова

А.В. Соков

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка