Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33-320/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33-320/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей Хамирзова М.Х. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Кишевой А.В.,
с участием Шугушева Б.М., представителя МВД по КБР Шабатуковой Ф.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по исковому заявлению Шугушева Б.М. к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным,
по апелляционной жалобе Шугушева Б.М. на решение Нальчикского городского суда КБР от 28 декабря 2018 года,
установила:
Шугушев Б.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту МВД по КБР), в котором просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР от 11 сентября 2018 года о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении на ответчика обязанности восстановить его на учете на получение социальной выплаты с составом семьи из 4 человек с 17 сентября 2005 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР от 11 сентября 2018 года Шугушев Б.М. с семьей в составе из 4-х человек снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Основанием принятия такого решения, как следует из выписки протокола заседания комиссии, явилось представление им недостоверных сведений, послуживших основанием для его постановки на учет.
Истец полагал указанное решение незаконным, нарушающим его права, и противоречащим требованиям статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащим исчерпывающие основания для снятия граждан с жилищного учета.
Недостоверными признаны сведения, представлявшиеся им, о его регистрации и проживании с другими членами семьи по различным адресам в г.Нальчике, где, по мнению ответчика, он никогда не проживал, а потому документы о его нуждаемости в жилье вызвали сомнение у ответчика.
Доводы относительно его места жительства, приводившиеся в оспариваемом решении ответчика, никакого правового значения не имеют, поскольку он, как на момент постановки на учет, так и на момент принятия оспариваемого решения, ни в собственности, ни на ином праве пользования, каким-либо жилым помещением не обладает.
В возражении на исковое заявление представитель МВД по КБР, указывая, что проведенной проверкой был установлен факт предоставления Шугушевым Б.М. недостоверных сведений о месте его проживания с другими членами семьи, послуживший основанием принятия оспариваемого истцом решения, полагал об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных им требований.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 28 декабря 2018 года исковые требования Шугушева Б.М. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, считая его незаконным, Шугушевым Б.М. подана апелляционная жалоба об его отмене.
В обоснование жалобы ее автор, ссылаясь на обстоятельства, приводившиеся в исковом заявлении, указывал, что при принятии решения судом приняты во внимание показания допрошенных по ходатайству ответчика свидетелей, а показания свидетелей, допрашивавшихся по его ходатайству, суд отклонил, посчитав, что эти свидетели заинтересованы в исходе дела.
Кроме того, судом неправомерно отвергнуты нотариально удостоверенные письменные заявления граждан Гедгафова Ф.А., Токбаева А.А. и Кудаева К.Е.
Автор жалобы также выражает несогласие с оценкой суда, данной показаниям допрошенных по ходатайству представителя ответчика свидетелей.
Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении исковых требований Шугушева Б.М. допущено не было.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шугушев Б.М. проходил службу в органах внутренних дел, был уволен со службы 23 марта 2006 года по основанию, установленному пунктом "ж" статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции", то есть по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.
Судом также установлено, что 17 сентября 2005 года Шугушев Б.М. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека.
Оспариваемым решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР Шугушев Б.М. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с выявлением в представленных им документах, послуживших основанием принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности.
Недостоверными сведениями признаны сведения о месте жительства и регистрационном учете Шугушева Б.М. и членов его семьи на момент его постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства были выявлены в результате проведенной проверки нуждаемости Шугушева Б.М. в улучшении жилищных условий.
Разрешая спор и, отказывая в удовлетворении исковых требований Шугушева Б.М., суд первой инстанции, признав выводы проверки о предоставлении Шугушевым Б.М. недостоверных сведений соответствующими фактическим обстоятельствам, счел доводы истца о незаконности оспариваемого решения ЦЖБК несостоятельными.
При этом, к таким выводам суд пришел с учетом показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также с учетом иных доказательств, полученных в ходе проведенной ответчиком проверки.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Обращаясь с заявлением о постановке его с составом семьи 4 человека (супруга Шугушева И.И., дочери Шугушева А.Б. и Шугушева Л.Б.) на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Шугушевым Б.М. были представлены сведения о том, что он с членами семьи с 1 октября 2004 года проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: г.Нальчик, ул.Мальбахова, д.34 "б" кв.5, принадлежащей Кумыкову А.А.
Между тем, в ходе судебного разбирательства представленными ответчиком доказательствами было достоверно установлено, что Шугушева И.И. и Шугушева Л.Б. значились зарегистрированными в домовладении по адресу: КБР, Баксанский район, с.Заюково, ул.Ногмова, 78, принадлежащем матери Шугушева Б.М. Шугушевой С.М..
В ходе разбирательства в суде апелляционной инстанции Шугушевым Б.М. не оспаривался тот факт, что фактически его дочери проходили обучение в общеобразовательном учреждении, расположенном в с.Заюково, а также их проживание в этом населенном пункте.
Кроме того, материалами проверки подтверждено проживание Шугушева Б.М. в с.Заюково.
Так из объяснений Унежева А.М., проживающего по адресу: с.Заюково, ул.Лермонтова, 10 следует, что он знаком с Шугушевым Б.М., проживающим в с.Заюково по ул.Ногмова.
Эти обстоятельства исключали проживание Шугушева Б.М. и членов его семьи по адресу: г.Нальчик, ул.Мальбахова, д.34 "б" кв.5.
Наряду с этими доказательствами, представление Шугушевым Б.М. недостоверных сведений о его проживании по адресу: г.Нальчик, ул.Мальбахова, д.34 "б" кв.5 с членами своей семьи подтверждается объяснениями Токбаевой А.Х., сообщившей о том, что указанное жилое помещение она снимает с 2003 года. До 2017 года квартира принадлежала Кумыкову А.. Шугушева Б.М. и членов его семьи не знает, Шугушев Б.М. в указанной квартире никогда не проживал. Указанная квартира принадлежала Кумыкову А. до 2017 года.
Доводы Шугушева Б.М. об отклонении в качестве доказательства показаний допрошенного в судебном заседании бывшего собственника квартиры, расположенной по адресу: г.Нальчик, ул.Мальбахова, д.34 "б" кв.5, Кумыкова А.А. Судебная коллегия находит несостоятельными.
Отвергая показания Кумыкова А.А., суд сослался на то, что Кумыков А.А. является односельчанином Шугушева Б.М., ранее они проходили службу в одном подразделении МВД по КБР.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, считая о наличии оснований считать о заинтересованности Кумыкова А.А. в исходе дела в пользу Шугушева Б.М.
В этой связи коллегия учитывает показания Кумыкова А.А. о том, что плату за проживание в принадлежащей ему квартире семьи Шугушева Б.М. не получал. Более того, стесняя условия проживания своей семьи из четырех человек на площади 42.4 кв.м, как это следует из акта проверки жилищных условий от 30 августа 2005 года, Кумыков А.А. в свою квартиру вселил семью Шугушева Б.М., также состоящую из четырех человек.
Коллегией также принимаются во внимание представлявшиеся Шугушевым Б.М. сведения о его месте жительства по другим адресам, хотя и не послужившие основанием для его постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но имеющих значение для правильного разрешения спора, поскольку такие сведения Шугушевым Б.М. предоставлялись для подтверждения того, что он является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из дела следует, что Шугушевым Б.М. в ЦЖБК МВД по КБР были представлены сведения о его проживании с членами семьи по ул.Орджоникидзе, 118 в г.Нальчике.
Следует отметить, что между Шугушевой А.Б. (дочь истца) и Бичоевым А.О. в 2017 году был зарегистрирован брак.
В декабре 2017 года Шугушев Б.М. и члены его семьи были зарегистрированы собственником домовладения, находящемся по ул.Орджоникидзе, 118 в г.Нальчике - Бичоевым О.Г., являющимся отцом Бичоева А.О.
После расторжения брака между Шугушевой А.Б. и Бичоевым А.О. снятие с регистрационного учета Шугушева Б.М. и других членов его семьи по адресу: г.Нальчик, ул.Орджоникидзе, 118, для Бичоева О.Г. стало возможным лишь в результате обращения в суд.
Согласно вступившему в законную силу решению Нальчикского городского суда КБР от 3 июля 2018 года, Шугушев Б.М. и другие члены его семьи признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Нальчик, ул.Орджоникидзе, 118.
Из указанного судебного акта следует, что обосновывая свои требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, Бичоев О.Г. указывал, что регистрация Бичоевой (Шугушевой) А.Б. по адресу: г.Нальчик, ул.Орджоникидзе, 118, была произведена после регистрации брака между его сыном и Бичоевой (Шугушевой) А.Б.
Шугушев Б.М., Шугушева И.И. и Шугушева Л.Б. никогда в принадлежащем ему жилом доме не проживали.
Таким образом, совокупность приведенных доказательств в достаточной степени свидетельствует о том, что, как на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и при обновлении документальных сведений о его нуждаемости в улучшении жилищных условий, Шугушевым Б.М. предоставлялись недостоверные сведения.
Доводы о нуждаемости Шугушева Б.М. и членов его семьи в улучшении жилищных условий правового значения не имеют, поскольку представление им недостоверных сведений, послуживших основанием для его постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является основанием для снятия с такого учета.
При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу о том, что оснований, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, сводящейся лишь к несогласию с оценкой представленных сторонами доказательств, не имеется.
Коллегией признается, что представленные сторонами доказательства оценены судом в полном соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.328РоссРо Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 28 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шугушева Б.М. - без удовлетворения.
Председательствующий О.М.Кучуков
Судьи М.Х.Хамирзов
М.Б.Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
