Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-3201/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Коростелёвой Л.В.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелудяковой *** к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области ( межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Шелудяковой *** на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 17 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области ( межрайонное) от 14.10.2019 года N *** Шелудяковой Г.Г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Принято к зачету стаж на соответствующих видах работ 20 лет 03 мес. 26 дн.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. ( 1 год) в *** " ***,

с 01.10.2009 г. по 23.12.2009 г. ( 02 мес.23 дня) в ***" в должности старшего воспитателя, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Шелудякова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котовске Тамбовской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что должность социального педагога предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

В суде первой инстанции пояснила, что ею в спорные периоды осуществлялась педагогическая деятельность, поскольку она работала с детьми, в том числе, неблагополучными детьми и с детьми, которые требовали проведения определенных мероприятий в отношении них, проводила классные часы, разные мероприятия. Помимо выполняемой работы по должности социальный педагог, она замещала уроки и в начальных и в старших классах во время болезни основных учителей. В старших классах проводила большие мероприятия и с родителями. Педагогическая нагрузка составляла 36 часов, плюс 8 часов дополнительно начальная школа. Летом был лагерь дневного пребывания в 2003-2004 годах.

Просила включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 26.08.2002 г. по 01.08.2008 г. в должности социального педагога ***, с 01.10.2009 г. по 23.12.2009 г. в *** в должности старшего воспитателя и назначить досрочную страховую пенсию с 9 октября 2019 года.

Решением Котовского городского суда Тамбовкой области от 17 июня 2021 года исковые требования Шелудяковой Г.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Шелудякова Г.Г. просит решение суда изменить и включить в специальный стаж период работы с 26.08.2002 по 01.08.2008г в ***", а именно 05 лет 11 месяцев 06 дней.

Указывает, что в спорный период она действительно работала в должности социального педагога, и помимо занималась педагогической деятельностью: дополнительно была учителем надомного обучения в начальных классах, что подтверждается архивной справкой администрации г. Котовска, тарификационными списками. То есть фактически в спорный период она также являлась учителем начальных классов по индивидуальному обучению на дому по специальной программе. А в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 782 от 29.10.2002 г. работа учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в специальный стаж педагогической деятельности независимо от объема выполнения учебной нагрузки.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения Шелудяковой Г.Г., ее представителя адвоката Бредихиной Н.Н., поддержавших жалобу, представителя УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности Корнеевой Е.В. с использованием системы видеоконференц- связи, возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела в спорный период с 26.08.2002 г. по 01.08.2008 г. истец работала в должности социального педагога муниципального образовательного учреждения "***".

В Списке от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащем применению к спорному периоду работы Шелудяковой Г.Г. в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность социального педагога.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в частности, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся ( воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781. ***" к таковым не относится.

В доводах апелляционной жалобы истец указывает, что в спорный период она осуществляла также педагогическую деятельность учителем надомного обучения в начальных классах, что дает основание для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Однако, истец не занимала ставку учителя начальных классов, а работала в спорный период социальным педагогом.

Факт получения дополнительной оплаты за руководство кружками, внеклассную работу, проведение уроков в начальных классах ( архивная справка администрации города Котовска от 10.09.2019 г. N ***) не свидетельствует о наличии у истца требуемой педагогической нагрузки.

Кроме того, как обоснованно указано судом первой инстанции, Шелудякова Г.Г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12.12.1998 года, то есть спорный период имеет место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица работодателем за спорный период подавались сведения о стаже Шелудяковой Г.Г. без указания льготного кода. А период с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. работодатель включил в специальный стаж истца, однако указал 0,72 ставки.

Доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета истца, в материалах дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в должности социального педагога в ***" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Котовского городского суда г.Тамбовкой области от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шелудяковой Г.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка