Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 сентября 2018 года №33-3200/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 33-3200/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Арзамасцевой Г.В., Альчиковой Е.В.,
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.,
при секретаре: Коллегиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Тамбова в интересах Матовникова Василия Владимировича к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения
по апелляционной жалобе Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в лице представителя Толкачевой Светланы Ашотовны на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьского района г.Тамбова в интересах Матовникова В.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Указав, что Матовников В.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи лишением 01.12.2008 года родителей родительских прав. Исходя из положений жилищного законодательства, Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закона Тамбовской области от 23.07.2010 года N682-3 "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" должен быть обеспечен жилым помещением. На основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области N 667-ф от 04.05.2017 г. состоит в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2018 г. исковые требования удовлетворены.
На Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставить Матовникову В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что право Матовникова В.В. на обеспечение жилым помещением не оспаривается, однако принудительное обязание Управления предоставить ему жилое помещение приведет к ущемлению прав других лиц, которые также как и он имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией.
В возражении Матовников В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу Управления без удовлетворения.
Изучив дело, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Улучшение жилищных условий и обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей", а также Законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ N159 лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ вышеуказанным лицам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также вышеуказанным лицам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2,3 п.1 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ).
Аналогичная норма содержится в ст.6 Закона области от 23 июля 2010 года N682-З. При этом определено, что данным лицам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.м. и не более 37 кв.м.
При этом положения действующего законодательства, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
Как следует из материалов дела, Матовников В.В. достиг возраста 18 лет и относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области N667-ф от 4 мая 2017 года Матовников В.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, под номером 658. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Исходя из изложенных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения Матовникову В.В., достигшему возраста 18 лет, не исполнена ответчиком до настоящего времени.
При этом наличие списка, в который включаются лица вышеуказанной категории, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения и фактически направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями закона.
Оснований для иной оценки представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения по делу, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в лице представителя Толкачевой Светланы Ашотовны - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Копия верна: судья Н.А. Кочергина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка