Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-3199/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-3199/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Радюк С.Ю.
Щаповой И.А.
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 31 июля 2019 года гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Дугарова В. Н. к администрации муниципального района "Борзинский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с причинением ущерба имуществу в результате чрезвычайной ситуации,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Межонова Д.В.
на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 17 мая февраля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Дугарова В. Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей, а так же финансовой помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, за утрату имущества первой необходимости на человека за счет средств выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Дугарова В.Н., ссылаясь на то, что Дугаров В.Н. постоянно проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, попавшем в зону чрезвычайной ситуации и уничтоженным пожаром. Вместе с тем, во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи истцу отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации в вышеуказанном жилом помещении. В связи с чем, с учетом уточнений исковых требований, просил суд установить факт постоянного проживания Дугарова В.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Борзинскии район, падь Тоготуй в 20 км. от с.Передняя Бырка для получения единовременной помощи в размере 10000 руб. и 100000 руб. на человека за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края (л.д.3-5, 54).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.71-75).
Определением суда от 11.06.2019 по заявлению представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А. указанное решение разъяснено (л.д.90-91).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Межонов Д.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать. Указывает, что иск был предъявлен к нескольким ответчикам. Поскольку в данном случае солидарной ответственность быть не может, удовлетворяя иск к нескольким ответчикам, суд в решении должен был указать, в какой части иск удовлетворен к каждому из них. Вместе с тем, суд в решении указал: иск удовлетворить, установить факт постоянного проживания истца для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории Борзинского района, при этом на Министерство никакая обязанность не возложена, однако в иске к Министерству не отказано. Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 502. В связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 19 апреля 2019 года в результате природных пожаров и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Забайкальского края, постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года N 18 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, установлены зоны чрезвычайной ситуации. В обоснование принятого решения суд ссылается на постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 года N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", что неправомерно и противоречит действующему законодательству. Необходимость установления факта постоянного проживания граждан в населенном пункте, подвергшемся пожарам в судебном заседании отсутствует, поскольку Постановлением Правительства Забайкальского края от 4 мая 2019 года N 180 "О некоторых вопросах реализации указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" предусмотрена возможность установить данный факт органами местного самоуправления, в том числе и на основании протокола опроса двух свидетелей. Полагает, что администрацией муниципального района "Борзинский район" необоснованно отказано во включении истца в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи. В настоящее время на территории Забайкальского края выплаты гражданам, пострадавшим от пожаров выплачиваются в размерах и в случаях, установленными вышеуказанными нормативно-правовыми актами. Выплаты денежных средств осуществляются в соответствии со списками граждан, пострадавших от пожаров за счет средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации. В рамках реализации постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года N 110 выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуаций, от паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года территории Забайкальского края осуществляются за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Указывает, что выплата денежных средств гражданам, пострадавшим пожаров в апреле 2019 года и гражданам, пострадавшим от паводка (наводнения) произошедшим в июле 2018 года осуществляется из разных источников финансирования, однако суд первой инстанции вынес решение, не принимая во внимания информацию, изложенную в пояснениях Министерства (л.д.97-99).
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по существу от представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Истец Дугаров В.Н., представители администрации муниципального района "Борзинский район", Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
От истца Дугарова В.Н., представителя администрации муниципального района "Борзинский район" поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заявление об отказе от апелляционной жалобы, заслушав мнение процессуального истца прокурора прокуратуры Забайкальского края Камратовой А.Г., полагавшей возможным принять отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме до вынесения апелляционного определения.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19.06.2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд принимает отказ от апелляционной жалобы, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.
Судом апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносится определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Поскольку отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом стороны, в данном случае такой отказ не противоречит закону и не нарушает интересы и права других лиц, требуемая письменная форма заявления об отказе от жалобы соблюдена, заявление подписано уполномоченным лицом, суд апелляционной инстанции считает необходимым принять отказ от апелляционной жалобы, а апелляционное производство по жалобе прекратить.
Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А. от апелляционной жалобы на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 17 мая 2019 года по гражданскому делу по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Дугарова В. Н. к администрации муниципального района "Борзинский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с причинением ущерба имуществу в результате чрезвычайной ситуации.
Апелляционное производство по апелляционной жалобе на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 17 мая 2019 года прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
